Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2009 г. N 07АП-2541/09

г. Томск

Дело N 07АП-2541/09

"04" мая 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Л.И.Ждановой, Н.А.Усаниной,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

от третьего лица: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 19 февраля 2009 года по делу N А45-20469/2008-52/514 (судья Абаимова Т.В.)

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска

к Обществу с ограниченной ответственностью "Азимут"

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области

о признании недействительной государственной регистрации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее - заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Азимут" (далее - Общество) с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, от 29.09.2008 г. за государственным регистрационным номером 2083827035719.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19 февраля 2009 года Инспекции отказано в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19 февраля 2009 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям:

- ООО "Азимут" представлены в регистрирующий орган недостоверные сведения, касающиеся местонахождения юридического лица;

- предоставление Обществом при регистрации недостоверных сведений нарушает права неограниченного круга лиц на получение достоверной информации о юридическом лице, а также права государства в лице налогового органа, связанные с осуществлением налогового контроля в отношении налогоплательщика, установленные статьями 31, 82, 83 Налогового кодекса РФ.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 262 арбитражного процессуального кодекса РФ МИФНС N 12 по Иркутской области к началу судебного заседания представила отзыв на апелляционную жалобу в котором просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО "Азимут" в нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ к началу судебного заседания отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Инспекция в апелляционной жалобе просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 1,2,3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19 февраля 2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по заявлению Общества 29.09.2008 г. Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области произведена государственная регистрация изменений в сведения об ООО "Азимут", касающихся местонахождения юридического лица: г. Новосибирск, ул. Новая заря, 2 "а".

Регистрационное дело юридического лица передано в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска.

При проведении обследования места нахождения Общества налоговым органом установлено, что оно по указанному в учредительных документах адресу не находится, о чем составлен акт обследования от 06.11.2008 г.

Налоговый орган, полагая, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений о месте нахождении Общества является основанием для признания недействительной государственной регистрации изменений, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 54 ГК РФ и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно статье 4 Закона о регистрации ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона Федерального Закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 г.).

В соответствии с пунктами а) статей 12, 14, 17 Закона о регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица (статья 12), или при регистрации создаваемого путем реорганизации юридического лица (статья 14), или при регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (статья 17), в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона о регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 14, 17, 25 Закона о регистрации, статей 3, 13, 14 Федерального Закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 г.

Как следует из материалов дела, Налоговым органом в ходе проверочных мероприятий установлено, что собственником здания по данному адресу является ЗАО "Институт Сибсельхозпроект" (свидетельство о государственной регистрации права собственности (л.д. 32); указанная организация договоров аренды с Обществом не заключала, что отражено акте обследования от 06.11.2008 г. (л.д. 21).

Суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции о том, что представленные заявителем документы в своей совокупности не подтверждают отсутствие Общества по указанному адресу, исходит из следующего.

Из представленного в материалы дела Свидетельства о государственной регистрации права собственности следует, что ЗАО "Институт Сибсельхозпроект" является собственником помещений площадью 5 269, 50 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Новая заря, дом 2 "а". Вместе с тем, заявителем не представлены доказательства, что названный институт является единственным собственником и арендодателем помещений в здании по спорному адресу. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности также указано, что помещения площадью 620, 0 кв.м. арендованы, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись.

Таким образом, акт обследования местонахождения юридического лица по адресу: г. Новосибирск, ул. Новая заря, дом 2 "а" от 06.11.2008 г. не может служить надлежащим доказательством представления Обществом недостоверных сведений о месте нахождения организации, поскольку вышеуказанный акт не содержит сведений о возможности заключения договора субаренды ООО "Азимут" с арендаторами.

Данный акт был предметом исследования суда первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.

Кроме того, обследование местонахождения организации проведено 06.11.2008 г., а решение о государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО "Азимут" принято 29.09.2008 г. Инспекцией не представлено доказательств отсутствия Общества по адресу: г. Новосибирск, ул. Новая заря, дом 2 "а" в момент государственной регистрации.

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд, правомерно руководствуясь положениями Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами, установил, что процедура регистрации изменений не была нарушена.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19 февраля 2009 года по делу N А45-20469/2008-52/514 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И. Жданова Н.А. Усанина