Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2008 г. N 01АП-4645/07

г. Владимир

27 февраля 2008 г.

Дело N А11-10863/2007-К2-19/507

Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.02.2008

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "С.В.Т.С. - Брокер"

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.12.2007

по делу N А11-10863/2007-К2-19/507,

принятое судьей Давыдовой Л.М.

по заявлению закрытого акционерного общества "С.В.Т.С. - Брокер"

о признании незаконным постановления Владимирской таможни от 30.10.2007 N 10103000-130/2007 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от закрытого акционерного общества "С.В.Т.С. - Брокер" - Пономарева В.Н. по доверенности от 01.01.2008, Рубиса Д.В. по доверенности от 14.12.2007 N 05-1/129;, Саморокова П.В. по доверенности от 13.11.2007 N 05-1/130,

от Владимирской таможни - Левакова Д.Ю. по доверенности от 01.02.2008 N 05-08/64, Виноградовой Е.А. по доверенности от 24.12.2007 N 05-08/820,

и установил:

закрытое акционерное общество "С.В.Т.С. - Брокер" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным постановления Владимирской таможни (далее - Таможня) от 30.10.2007 N 10103000-130/2007 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 04.12.2007 Арбитражный суд Владимирской области отказал Обществу в удовлетворении требований, признав доказанной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Общество не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права, неполным исследованием обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению Общества, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП, поскольку на момент составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении оно доплатило необходимые суммы таможенных платежей в полном объеме; неправильный код валюты контракта в таможенной декларации указан в результате технической ошибки, что свидетельствует об отсутствии умысла на занижение таможенных платежей.

Представители Общества в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители Таможни в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу отклонили доводы Общества и просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Владимирской области от 04.12.2007 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с договором от 11.01.2007 N 02-06/08-003 на оказание услуг таможенного брокера, заключенным с обществом с ограниченной ответственностью "Русджам", Общество 20.08.2007 представило на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни грузовую таможенную декларацию N 10103020/200807/0003979 в отношении товара, поступившего по международной товарно-транспортной накладной N 000278 (книжка МПД N МХ 53578070, инвойс от 26.07.2007 N 90094826) на основании внешнеэкономического контракта от 14.03.2007 N 65/RSCM/036, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Русджам" и фирмой "Савуа Рефкатер".

Общая стоимость контракта составила 51426,22 Евро, что указано в паспорте сделки от 13.07.2007 N 07070005/3330/0000/2/0 и в инвойсе от 26.07.2007 N 90094826.

В ходе проведения документального контроля Таможней установлено, что в грузовой таможенной декларации (левый подраздел графы 22 "Валюта и общая сумма по счету") заявлены иные сведения о трехзначном буквенном коде валюты, а именно, валюта указана в долларах США, что привело к занижению таможенной стоимости товаров на 450925 руб. 67 коп. и, соответственно, занижению причитающихся к уплате таможенных платежей на 174310 руб. 28 коп.

23.08.2007 Таможней в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении N 10103000-130/2007, о чем вынесено соответствующее определение.

По результатам проверки Таможней 21.09.2007 составлен протокол об административном правонарушении N 10103000-130/2007, а постановлением от 30.10.2007 N 10103000-130/2007 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП, с назначением наказания в виде штрафа в размере 87 155 руб. 14 коп.

Процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Таможни не установлены.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

В силу пунктов 4 и 5 части 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации в таможенной декларации указываются в частности таможенная стоимость товара, а также сведения об исчислении таможенных платежей: ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов.

В статье 323 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В случае заявления декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера наступает ответственность на основании части 2 статьи 16.2 КоАП.

С учетом названных норм таможенная стоимость товара определяется декларантом самостоятельно и является одним из сведений о товаре, ее недостоверное заявление влечет нарушение таможенных правил и, как следствие, административное наказание.

Судом первой инстанции установлено, что в грузовой таможенной декларации Общество заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости декларируемого товара, то есть занизило таможенную стоимость товара и заявило ее при декларировании, что повлекло занижение таможенных платежей.

Следовательно, выводы таможни и суда первой инстанции о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП, являются правильными.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не представило доказательств соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которого предусмотрена ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП.

При этом суд правомерно указал, что Общество имело возможность перед подачей грузовой таможенной декларации сверить заявленный код валюты с кодом валюты, указанным в контракте, однако не предприняло действий по достоверному заявлению таможенной стоимости товара.

С учетом изложенного доводы Общества об уплате всех таможенных платежей на момент составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о технической ошибке, в результате которой произошло занижение стоимости товара, судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются.

Апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Владимирской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.12.2007 по делу N А11-10863/2007-К2-19/507 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "С.В.Т.С. - Брокер" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова Ю.В. Протасов