Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 г. N 01АП-2891/08

г. Владимир

"15" сентября 2008 г.

Дело N А39-2350/2008-104/18

Резолютивная часть постановления объявлена 10.09.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.09.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 28.07.2008 по делу N А39-2350/2008-104/18, принятое судьей Никишиной Т.Л. по заявлению открытого акционерного общества "Ламзурь" о признании незаконным постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия от 02.07.2008 N 89-08/44П о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании принял участие представитель ОАО "Ламзурь" - Голова О.Ю. по доверенности от 21.08.2008.

УФСФБН в Республике Мордовия, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (почтовое уведомление N 66889), представителя не направило. Письмом от 25.08.2008 N 09-03-02/927 Управление заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы, в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Общества, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Ламзурь" (далее по тексту - Общество), Россия, г. Саранск (Продавец) 12.12.2006 заключило контракт с товариществом с ограниченной ответственностью "Курцаев", Республика Казахстан, г. Астана (Покупатель) N 18-Э/06 на поставку кондитерских изделий в количестве, ассортименте, по цене поставки и услуг в объеме настоящего контракта, согласно спецификациям, являющимся его неотъемлемыми частями.

Поставка товара осуществляется отдельными партиями, общая сумма контракта составляет 15 000 000 рублей. Форма оплаты - 100% предоплата простым банковским переводом в российских рублях на расчетный счет Продавца, датой оплаты товара считается дата зачисления платежа на расчетный счет Продавца. Отгрузка товара производится в течение 10 календарных дней со дня зачисления платежа на расчетный счет Продавца. Датой поставки товара считается дата календарного штемпеля станции отправления на железнодорожной накладной.

К заключенному контракту в Саранском филиале банка "Возрождение" (ОАО) оформлен паспорт сделки N 07010005/1439/0052/1/0 от 12.01.2007 на сумму 15 000 000 рублей. Изменения в паспорт сделки не вносились.

В рамках исполнения обязательств по контракту от 12.12.2006 N 18-Э/06 от Покупателя 01.08.2007 на расчетный счет Общества поступила предоплата на сумму 334 265 руб. 40 коп.

Согласно спецификации - приложение N 5 от 27.07.2007, счету-фактуре Общества от 02.08.2008 N 11597 на сумму 984 256 руб. 40 коп. в адрес Покупателя по грузовой таможенной декларации N 10403010/070807/0001658 произведена отгрузка кондитерских изделий на сумму 984 265 руб. 40 коп. на условиях поставки ДАF (франко-вагон российско-казахстанская граница). Выпуск товаров в режиме экспорта разрешен Мордовской таможней 07.08.2007.

Окончательный платеж в сумме 650 000 руб. за кондитерскую продукцию, согласно вышеуказанной Спецификации, в адрес Общества с корреспондентского счета нерезидента направлен 07.08.2007 по платежному поручению N 738. Фактически денежные средства за отгруженную продукцию зачислены на расчетный счет Общества 08.08.2007.

В ходе проведения плановой проверки сотрудником территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия (далее по тексту - Управление) установлено, что в нарушение от 12.12.2006 N 18-Э/06 продукция на сумму 650 000 руб. отгружена Обществом без предварительной оплаты, то есть с нарушением сроков, установленных контрактом, оплата должна была быть произведена не позднее 07.08.2007, фактически произведена 07.08.2007 и поступила на счет Общества 08.08.2007.

По результатам проверки 16.06.2008 составлен акт проверки соблюдения валютного законодательства и протокол об административном правонарушении, в присутствии генерального директора Общества Муравьева А.С.

Из объяснений генерального директора общества Муравьева А.С. от 16.06.2008 видно, что Обществом вина не признана.

Исполняющий обязанности руководителя Управления, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынес постановление от 02.07.2008 N 89-08/44П о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 487 500 руб.

Общество не согласилось с указанным выше постановлением Управления и обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с требованием о признании его незаконным и отмене, в силу малозначительности административного правонарушения.

Решением арбитражного суда от 28.07.2008 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на отсутствия признаков малозначительности совершенного административного правонарушения.

Управление указало, что в соответствии с условиями контракта окончательный расчет следовало произвести в срок до 07.08.2007, а фактически оплата была зачислена на расчетный счет Общества 08.08.2007, однако отгрузка товара произведена 07.08.2007, что свидетельствует о нарушении установленных сроков.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

В соответствии с частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

В рассматриваемом случае из материалов дела видно, что окончательная оплата в сумме 650 000 руб. за указанную выше партию товара зачислена на расчетный счет Общества с опозданием на 1 день. Данный факт судом установлен, и Обществом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, принимая во внимание незначительную просрочку поступления оплаты поставленного товара - 1 день (деньги зачислены 08.08.2007 вместо

07.08.2007); проведенную Обществом работу по получению денежных средств, причитающихся за отгруженную кондитерскую продукцию; отсутствие намерения Общества на незаконный вывоз валютных ценностей; выполнение Сторонами внешнеэкономической сделки обязательств в полном объеме; непричинение совершенным правонарушением существенного вреда интересам граждан, обществу и государству; неспособствование незаконному вывозу валюты за рубеж, правомерно сделал вывод о малозначительности правонарушения.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 28.07.2008 по делу N А39-2350/2008-104/18 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

Е.А.Рубис М.Б. Белышкова