Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2008 г. N 07АП-1140/08

г. Томск

Дело N 07АП-1140/08

"04" апреля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Музыкантовой М.Х., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.

при участии в заседании: от заявителя: Назметдинов Р.Р., доверенность N 23 от 31.03.08 г. (сроком 1 год)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.01.2008г.

по делу N А27-11188/2007-5 (судья Смычкова Ж.Г.)

по заявлению Открытого акционерного общества "Междуречье"

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9

о признании недействительным решения N 52 от 10.10.2007г.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Междуречье" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к ГУ КРО ФСС РФ о признании недействительным решения N 52 от 10.10.2007г. о привлечении к ответственности по статье 19 Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ в части штрафа в размере 198 015 руб. 18 коп.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 22.01.2008г. решение N 52 от 10.10.2007г. признано недействительным в части штрафа в размере 198 015 руб. 18 коп.

Не согласившись с решениями суда первой инстанции, ГУ КРО ФСС РФ обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанные решения отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

- в Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999г. N 765 п. 7, 8 предусмотрена материальная помощь, оказываемая работникам, только в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан, в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, а также в связи со смертью работника или его близких родственников не включена. Соответственно страховые взносы на другие виды материальной помощи, а именно на лечение, на обучение, к праздникам должны начисляться.

В судебном заседании представитель ОАО "Междуречье" возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель Кузбасское региональное отделение ФСС РФ (Филиал N 9) в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156, ст. 158 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.01.2008г. не подлежащими отмене по следующим основаниям.

ГУ КРОФСС (филиал N 9) на основании решения N 52 от 06.08.2007 г. проведена проверка открытого акционерного общества "Междуречье" по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г. По результатам проверки составлен акт N 52 н/с от 17 сентября 2007 г.

На основании акта вынесено решение N 52 от 10 октября 2007 г. о привлечении ОАО "Междуречье" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в частности за неуплату страховых взносов по государственному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в результате занижения облагаемой базы в виде штрафа в размере 198 015,18 руб.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" определено, что страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы - обязательные платежи по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

В связи с этим, при решении вопроса о привлечении к ответственности по п.1 ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" необходимо установить размер причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Согласно акту N 52 н/с документальной выездной проверки страхователя от 17.09.2007 г., ОАО "Междуречье" не имеет недоимки по страховым взносам (л/д 14).

Каких-либо иных доказательств, в соответствии с ч.1 ст. 65, ч.5 ст.200 АПК РФ, опровергающих данное обстоятельство ГУ КРОФСС (филиал N 9) в суд не представлено.

Следовательно, у ГУ КРОФСС (филиал N 9), не имелось оснований для привлечения ОАО "Междуречье" к ответственности за неуплату страховых взносов по государственному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в результате занижения облагаемой базы в виде штрафа в размере 198 015,18 руб.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности решения суда в части отсутствия занижения налогооблагаемой базы по причине неправильного определения судом первой инстанции видов доходов, на которые не начисляются страховые взносы, а также оценка судом первой инстанции спорных видов доходов применительно к отнесению таких доходов к выплатам, связанным с трудовыми отношениями, и выводы, основанные на исследовании данных вопросов, с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих наличие недоимки по уплате страховых взносов, не являются основанием для признания оспариваемого решения Фонда недействительным в рамках данного дела, не могут повлиять на существо принятого судом решения и повлечь его отмену либо изменение.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.110, ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 22.01.2008 года по делу N А27-11188/2007-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

М.Х. Музыкантова Н.А. Усанина