Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 ноября 2004 г. N КА-А40/10113-04 Таможенный брокер правомерно привлечен к административной ответственности, поскольку им не предприняты все зависящие от него и достаточные меры по проверке достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей, и по достоверному декларированию товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 ноября 2004 г. N КА-А40/10113-04
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 3 ноября 2004 г.

ЗАО "С.В.Т.С.-Брокер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Ивановской таможни от 30.03.04 N 10105000-171/2003 и решения Центрального таможенного управления от 27.04.04 N 10100/4986/146А.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.04, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.04, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные. При этом сослалось на отсутствие его вины в совершении правонарушения, т.к. противоправное деяние совершил не таможенный орган, а лицо, перемещающее товар.

В отзыве на жалобу Ивановская таможня возражала против ее удовлетворения, считая обжалованные акты суда соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Ивановской таможни возражал против ее удовлетворения по мотивам, приведенным в представленном отзыве. ЦТУ извещено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном законом порядке.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

31.03.03 таможенный брокер ЗАО "С.В.Т.С.-Брокер" (Ивановский филиал), представляющий в Ивановской таможне интересы ООО "Ростекс" на основании договора от 30.03.03 N 100000/0107/18-03-018, подал на Ивановский таможенный пост Ивановской таможни ГТД N 10105020/310303/0001121 на товар - вата тюфячная. При этом в графе 11 декларации "Торг. страна." указал код 860, что соответствует Республике Узбекистан, в гр. 44 "Дополнительная информация представляемые документы" - контракт от 12.02.03 N Э-00074 на 45000000 узбекских сум. Согласно этого контракта, заключенного между КП "Бахтышод" Республика Узбекистан и ООО "СибирьТеплоСервис" Россия, грузополучателем товара являлось обособленное подразделение ООО "Ростекс".

Постановлением от 30.03.04 N 10105000-171/2003 Ивановская таможня признала ЗАО "С.В.Т.С.-Брокер" виновным в совершении административного правонарушения и на основании ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 39712 руб. В качестве правонарушения признан факт заявления недостоверных сведений, влияющих на взимание таможенных платежей. Недостоверность сведений выразилось в указании в таможенной декларации сведений о внешнеторговом контракте, на основании которого экспортировался товар и сведений о торгующей стране, которые обосновывали право на тарифную преференцию. Неправомерное пользование тарифной преференций привело к недоимке по таможенным платежам в размере 53822 руб. 02 коп.

В постановлении указано, что представленные при таможенном оформлении копия контракта и экземпляр экспортной таможенной декларации не соответствуют документам, представленным в таможенном органе Республики Узбекистан. Полученные в ходе расследования данные свидетельствовали о том, что покупателем товара являлось INDIGO MENEDGVENT CORPORATION (Канада), адресовавшее товар в адрес российского покупателя.

Общество не согласилось с указанным постановлением и оспорило его в судебном порядке.

Данный вывод суда является правильным.

В соответствии со ст. 172 Таможенного кодекса Российской Федерации декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер. Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную Кодексом, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, либо таможенным брокером.

Согласно ст. 7 Положения о таможенном брокере к обязанностям таможенного брокера относится проверка достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений, находимых для таможенных целей, полномочий представляемого лица в отношении товаров и транспортных средств.

Статьей 13 вышеупомянутого Положения таможенному брокеру предоставлено право требовать от представляемого лица представления документов и сведений, находимых для таможенных целей, в т.ч. содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну либо являющуюся конфиденциальной информацией и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Суд первой и апелляционной инстанции признал доказанным факт совершения правонарушений. При этом указал, что ЗАО "С.В.Т.С.-Брокер" не предприняло всех зависящих от него и достаточных мер по проверке достоверности полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей, и по достоверному декларированию товара в Ивановской таможне.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к правильному выводу о правомерном привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.2 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, касающихся вины общества в совершении правонарушения, что выходит за рамки компетенции суда кассационной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.04 по делу N А40-22862/04-2-143, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.04 N 09АП-699/04-АК оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "С.В.Т.С.-Брокер" - без удовлетворения.