Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2008 г. N 07АП-4446/08

г. Томск

Дело N 07АП-4446/08

"18" августа 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Ждановой Л.И., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СИБИРЬ КОНТРАКТ"

на решение арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2008г.

по делу N А45-4517/2008-24/92 ( судья Бурова А.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СИБИРЬ КОНТРАКТ"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области

третье лицо: Администрация Муниципального образования г. Искитима Новосибирской области

о признании недействительным отказа в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости

УСТАНОВИЛ:

ООО "СИБИРЬ КОНТРАКТ" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости - часть нежилого помещения (магазин) по адресу: Новосибирская область, г. Искитим, Центральный микрорайон, д. 15-45, кадастровый номер 54:33:050301:0002:05840/УН-1045/А, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации права N 08/023/2007-229-232 и об обязании заинтересованного лица произвести государственную регистрацию внесения изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости - часть нежилого помещения (магазин) по адресу: Новосибирская область, г. Искитим, Центральный микрорайон, д. 15-45, кадастровый номер 54:33:050301:0002:05840/УН-1045/А.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2008г. в удовлетворении требований ООО "СИБИРЬ КОНТРАКТ" отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "СИБИРЬ КОНТРАКТ" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по следующим основаниям.

- неправильным применением судом норм материального права: п. 13, п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объекта недвижимого имущества не является созданием объекта недвижимого имущества; ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", закон не требует наличия документов о предоставлении заявителю земельного участка, на котором расположен объект недвижимости; истребование у заявителя дополнительных документов не допускается;

- несоответствием выводов суда обстоятельствам дела: заявителем были представлены все необходимые документы, содержащие характеристики части нежилого помещения и его кадастровый номер, позволяющие однозначно идентифицировать помещение.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2008г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что государственным регистратором Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области Михайловой Н.И. сообщением об отказе в государственной регистрации прав N 08/023/2007-229-232 заявителю отказано в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости - часть нежилого помещения (магазин) по адресу: Новосибирская область, г. Искитим, Центральный микрорайон, д. 15-45, кадастровый номер 54:33:050301:0002:05840/УН-1045/А, документы на которую были представлены 26.07.2007 года (входящий номер представленных документов 08/023/2007) на основании того, что документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации прав.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с абз. 10 и 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а также в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела ООО "СИБИРЬ КОНТРАКТ" представлено заявление о внесении изменений в ЕГРП на объект недвижимого имущества - части нежилого помещения (магазин) по адресу: Новосибирская область, г. Искитим, Центральный микрорайон, д. 15-45, кадастровый номер 54:33:050301:0002:05840/УН-1045/А, в связи с изменением технических характеристик объекта недвижимого имущества, площадь объекта 130,9 кв.м.

К заявлению ООО "СИБИРЬ КОНТРАКТ" представило следующие документы: информационную справку N 1481 от 07.05.2007г., план объекта недвижимости от 07.05.2007г., договор купли-продажи от 25.08.2004г., акт приема-передачи от 25.08.2004г., разрешение на строительство от 27.06.2006г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 04.06.2007г.

В соответствии с п. 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219, лист записи об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права па него.

К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно частям 1, 2, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Управление с заявлением о внесении изменений, а с заявлением о государственной регистрации права на вновь созданный объект не обращался

Вместе с тем, как правильно установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, существующий ранее объект дополнен пристроенными помещениями, права на которые заявителем не зарегистрированы.

Судом первой инстанции правомерно не принят довод заявителя о том, что произведенные работы являются только реконструкцией, поскольку из материалов дела следует, что пристроенные помещения под номерами 7-9 являются вновь возведенным объектом (планы на л. д. 25 и 55).

Из материалов дела также следует, что заявитель не представил в регистрирующий орган документы, подтверждающие право пользования земельным участком.

Как правильно указал в решении суд первой инстанции, возведение новых пристроенных помещений под номерами 7,8,9 плана не относятся к случаям внесения изменений в Единый государственный реестр.

Довод заявителя о том, что требование заинтересованного лица о предоставлении сведений об объекте недвижимого имущества из кадастровой палаты является незаконным, суд первой инстанции обоснованно признал неправомерным, так как статья 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не содержит требования в случае подачи заявления об уточнении сведений об объекте недвижимости предоставления каких-либо документов относительно присвоения (изменения) кадастрового номера объекта недвижимости.

При этом суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что из представленных заявителем документов нельзя достоверно определить объект недвижимости, соответственно, что регистратор правомерно отказал заявителю во внесении изменений в реестр недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2008 года по делу N А45-4517/2008-24/92 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

Л.И. Жданова М.Х. Музыкантова