Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2009 г. N 17АП-199/09

г. Пермь

13 февраля 2009 г.

Дело N А60-25618/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 февраля 2009 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Паньковой Г.Л., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Спиридоновой Т.Н.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Пислегина Д.В. (паспорт 6506 988724, доверенность от 08.09.08), Шайханова Г.Р. (паспорт 6505 256976, доверенность от 08.09.08),

от ответчика - Крупина М.С. (паспорт 6505 215286, доверенность от 01.10.08),

от третьего лица Администрации города Екатеринбурга - представитель не явился,

от третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области - представитель не явился,

от третьего лица Управления Роснедвижимости по Свердловской области в лице Территориального отдела N 15 - представитель не явился,

от третьего лица ФГУ "Земельная кадастровая палата" - представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев апелляционную жалобу истца - Ассоциации по строительству "Коттедж"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 11 декабря 2008 года

по делу N А60-25618/2008,

принятое судьей Абозновой О.В.

по иску Ассоциации по строительству "Коттедж"

к ЗАО "ПКФ "Палникс",

третьи лица: Администрация города Екатеринбурга, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Управление Роснедвижимости по Свердловской области в лице Территориального отдела N 15, ФГУ "Земельная кадастровая палата"

о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, признании недействительной государственной регистрации,

установил:

Ассоциация по строительству "Коттедж" (истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ЗАО "ПКФ "Палникс" (ответчик) о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:41:03 15 005:0001 площадью 22 000 кв.м, расположенным в г. Екатеринбурге, в центральной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: по красной линии ул. Водная - ИЖЗ Палникс- 70 кв. Верх-Исетского лесхоза Широкореченского лесничества - с/т Институт Горного дела N 28/1 - с/т ВОВ (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.12.07 N 66-66-01/835/2007-295); о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:41:03:15 006:0001 площадью 100 000 кв.м, расположенным в г. Екатеринбурге, в центральной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: по красной линии ул. Водная - пер. Никитинский - КСП Свердловское - с/т Ручеек (запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.12.07 N 66-66-01/835/2007-296), признании недействительной государственной регистрации указанного права постоянного (бессрочного) пользования.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Екатеринбурга, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Управление Роснедвижимости по Свердловской области в лице Территориального отдела N 15, ФГУ "Земельная кадастровая палата" (третьи лица).

Решением арбитражного суда Свердловской области от 11.12.08 (резолютивная часть от 01.12.08) в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением суда от 11.12.08 не согласен, в апелляционной жалобе указывает на то, что спорные земельные участки площадью 22 000 кв.м и 100 000кв.м входят в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:41:0000000: 0111, сведения об этом участке были внесены в государственный земельный кадастр на основании и в соответствии с инвентаризационной описью, право постоянного (бессрочного) пользования истца на этот объект возникло с момента государственной регистрации - 01.11.04, государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ответчика произведена 25.12.07 в отношении земельных участков, принадлежащих истцу, пояснений по основаниям изменения земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000: 0111 ФГУ "Земельная кадастровая палата" не дано, выписка от 12.09.08 не может быть принята во внимание. Кроме этого, истец считает, что основания возникновения прав на спорные земельные участки у ответчика отсутствуют, постановления Главы Администрации города Екатеринбурга от 22.04.93 N 206-и о предоставлении ответчику земельного участка площадью 12,20 га не существует, представленные в материалы дела копии этого постановления не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в письменном отзыве ссылается на то, что принадлежащий истцу земельный участок не сформирован, поскольку не имеет определенно установленных границ, согласно кадастровой выписке от 12.09.08 в состав этого участка не входят земельные участки, принадлежащие ответчику, права на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:0486 истец не оформил, доказательств, опровергающих факт существования постановления от 22.04.93 N 206 не представлено, содержание представленных копий этого постановления тождественно.

Третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области просит оставить решение суда от 11.12.08 без изменения.

Третьи лица Администрация города Екатеринбурга, Управление Роснедвижимости по Свердловской области в лице Территориального отдела N 15, ФГУ "Земельная кадастровая палата" возражений на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует:

Постановлением Главы администрации города Екатеринбурга от 22.04.93 N 206-и АОЗТ ПКФ "Палникс" отведен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 12,20 га (из них за счет земель горзапаса - 2,2 га, земель Широкореченского лесничества Верх-Исетского лесхоза - 10 га) - для проектирования и строительства коттеджей с объектами соцкультбыта, с правом рубки кустарника и мелколесья.

Постановлением Главы администрации города Екатеринбурга от 27.05.93 N 270-б из земель запаса ур. Широкореченское изъят земельный участок площадью 110 га, в том числе : сенокосов заболоченных - 19 га, нарушенных земель - 91 га, и предоставлен ассоциации "Коттедж" по строительству индивидуальных жилых домов Верх-Исетского района с правом рубки кустарника и мелколесья.

01.11.04 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:0111 общей площадью 912000 кв.м с целевым использованием: земли жилой застройки (для жилищных нужд), расположенный по адресу: г. Екатеринбург, восточнее р.п. Широкая Речка (запись о регистрации N 66-01/01-283/2004-328).

25.12.07 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельные участки с разрешенным использованием "земли жилой застройки (для жилищных нужд)": с кадастровым номером 66:41:03 15 005:0001 площадью 22 000 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, в центральной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: по красной линии ул. Водная - ИЖЗ Палникс - 70 кв. Верх-Исетского лесхоза Широкореченского лесничества - с/т Институт Горного дела N 28/1 - с/т ВОВ; с кадастровым номером 66:41:03 15 006:0001 площадью 100 000 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, в центральной части кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: по красной линии ул. Водная - пер. Никитинский - КСП Свердловское - с/т Ручеек (записи о регистрации N 66-66-01/835/2007-295, N 66-66-01/835/2007-296).

Полагая, что государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ответчика произведена в отношении земельных участков, принадлежащих Ассоциации по строительству "Коттедж", истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств отсутствия у ответчика прав на спорные земельные участки, а также наложения этих земельных участков на земельный участок истца в материалах дела не имеется.

Статьей 11.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 25.12.07, кадастровым выпискам о земельном участке от 04.08.08 (л.д. 123, 124 т. 2) за ответчиком зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:03 15 006:0001 (66:41:0315006:1), 66:41:03 15 005:0001 (66:41:03 15 005:1), имеющих ориентировочные площадь и местоположение.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 01.11.04, кадастровой выписки о земельном участке от 12.09.08 (л.д. 112 т. 1) следует, что истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:0111 (66:41:0000000:111), также имеющий ориентировочные площадь и местоположение.

Довод истца о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:03 15 006:0001, 66:41:03 15 005:0001 входят в состав земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0111, не подтвержден материалами дела. Согласно кадастровой выписке от 12.09.08 этот земельный участок имеет две части: площадью 439498 кв.м с кадастровым номером 66:41:0309093:10, площадью 472502 кв.м с кадастровым номером 66:41:0315004:1.

Ссылка истца на то, что кадастровая выписка от 12.09.08 не может быть принята во внимание, поскольку ранее земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:0111 включал спорные земельные участки в качестве частей единого землепользования (кадастровый план от 03.06.04), судом апелляционной инстанции отклоняется.

В силу ст. 14 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая выписка о земельном участке представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую сведения об этом объекте недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости.

Из письма Территориального отдела N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области от 12.11.08 следует, что по состоянию на 15.06.04 земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:0111 состоял из земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:03 15 006:0001, 66:41:03 15 005:0001, 66:41:03 15 004:0001, что соответствовало материалам инвентаризации земель МО г. Екатеринбурга. По состоянию на 11.01.07 земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:0111 состоял из земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0315004:0001 (площадью 472502 кв.м), 66:41:0309093:10 (площадью 439498 кв.м), а земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:03 15 006:0001, 66:41:03 15 005:0001 стали самостоятельными земельными участками со своими уникальными характеристиками.

При таких обстоятельствах, нарушение прав истца при проведении государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ответчика земельными участками с кадастровыми номерами 66:41:03 15 006:0001, 66:41:03 15 005:0001 не доказано.

Довод истца о том, что постановления Главы Администрации города Екатеринбурга от 22.04.93 N 206-и о предоставлении ответчику земельного участка площадью 12,20 га не существует, опровергается имеющейся в материалах дела нотариально заверенной копией этого постановления.

О фальсификации этого доказательства в порядке, предусмотренном ст. 161 АПК РФ, истцом не заявлено. В связи с чем, оснований для признания копии постановления от 22.04.93 N 206-и ненадлежащим доказательством, не имеется.

Ссылка истца на положения п. 6 ст. 71 АПК РФ также не может быть принята во внимание, поскольку по своему содержанию имеющиеся в материалах дела копии постановления от 22.04.93 N 206-и тождественны между собой.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда от 11.12.08 не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 декабря 2008 года по делу N А60-25618/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Г.Л. Панькова Ю.В. Скромова