Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2009 г. N 17АП-1849/09

г. Пермь

08 апреля 2009 г.

Дело N А71-9793/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усцова Л.А.,

судей Зелениной Т.Л., Глотовой Г.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русановой Ю.С.,

при участии:

от истца ЗАО "Трансоборудование" - Гизатуллина А.К., доверенность N 1 от 02.03.2009г., паспорт,

от ответчика Администрации города Ижевска - не явился,

от третьих лиц:

Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска - не явился,

Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике - не явился,

Государственного унитарного предприятия "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества" - не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - ЗАО "Трансоборудование"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 04 февраля 2009 г.

по делу N А71-9793/2008,

принятое судьей Кожевниковой А.В.,

по иску ЗАО "Трансоборудование"

к Администрации города Ижевска

третьи лица: Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, Государственное унитарное предприятие "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества"

о признании права собственности на объекты самовольной постройки,

установил:

ЗАО "Трансоборудование" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации города Ижевска о признании права собственности на шесть объектов самовольной постройки, расположенных на территории предприятия по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Марата, 5: производственный корпус, литер "Б", общей площадью 2725,7 кв.м., год постройки 1990; бытовое помещение, литер "В", общей площадью 91,7 кв.м., год постройки 1990; котельная, литер "К", общей площадью 22,4 кв.м., год постройки 1997 г.; проходная, литер "Д", общей площадью 73,9 кв.м., год постройки 2008; гараж, литер "Г", общей площадью 76,1 кв.м.; гараж, литер "Г1", общей площадью 69,6 кв.м.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.10.2008г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, Государственное унитарное предприятие "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества".

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.10.2008г в удовлетворении иска отказано.

ЗАО "Трансоборудование" с решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04.02.2009г. не согласно по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Обжалуя судебный акт, заявитель указывает на неполное исследование, неверную оценку представленных в деле доказательств, что, по его мнению, и привело к принятию необоснованного решения.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Ранее, при рассмотрении дела в Арбитражном суде Удмуртской Республики, Администрация города Ижевска серьезных возражений не заявляла, указав в отзыве на необходимость проверки нахождения спорных объектов в границах отведенного истцу земельного участка.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного Комитета Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 17.12.1992г. N 576/26 Проектно-технологическому акционерному обществу закрытого типа "Трансоборудование" для размещения общества был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 5245 кв.м., находящийся в городе Ижевске по ул. Марата, 5, что подтверждается соответствующим государственным актом N 51 008090, который зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за N 83.

ЗАО "Трансоборудование" (истец) является универсальным правопреемником Проектно-технологического акционерного общества закрытого типа "Трансоборудование" (выписка из протокола N 7 общего собрания участников от 23.03.1996г., устав ЗАО "Трансоборудование").

Из материалов дела видно, что в ходе использования земельного участка истец без получения разрешительной документации осуществил строительство названных выше объектов.

Ссылаясь на заключение строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом ООО "Экспертоценка" Дмитраковым Ю.В., истец указывает, что спорные объекты соответствуют требованиям, предъявляемым к аналогичным зданиям, проектным решениям, требованиям СНиПов и условиям безопасной эксплуатации. Их использование и сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку строительство объектов было осуществлено без разрешения уполномоченных органов, акты государственной приемочной комиссии в установленном порядке не оформлялись, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на них, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на самовольные постройки в порядке ст.222 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Удмуртской Республики указал, что истцом не представлено доказательств возведения спорных объектов в границах, принадлежащего ему земельного участка, осуществления строительства спорных объектов за счет собственных средств, а также того обстоятельства, что сохранение возведенных истцом объектов не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 65 АПК РФ).

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому в установленном порядке будет предоставлен земельный участок.

Истцом доказано, ответчиком не оспорено, что земельный участок площадью 5245 кв.м., по ул. Марата, 5 в г. Ижевске был предоставлен обществу на праве бессрочного (постоянного) пользования для размещения на нем существующего Проектно-технологического акционерного общества - правопредшественника истца (кадастровый план земельного участка N 262/07-288 от 15.03.2007г.).

При этом, исходя из даты постройки зданий и даты выделения (закрепления) земельного участка, видно, что некоторые объекты (на момент предоставления земельного участка) уже были возведены.

Согласно акту N 345 установления (восстановления, определения местоположения установленных) границ земельного участка от 12.12.2008г., фактическая площадь занимаемого истцом земельного участка с кадастровым номером 18:26:050967:0004 составляет 5807 кв.м. При этом часть его (531 кв.м.) находится за красными линиями. Четыре спорных объекта недвижимости расположены в границах отведенного земельного участка, два - за его пределами: гараж (литер "Г") общей площадью 76, 1 кв.м., 1990 года постройки и гараж (литер "Г1") общей площадью 69, 6 кв.м., 1990 года постройки.

Пункт 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары (п. 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса).

Размещение объектов недвижимости за границами красных линий не допускается.

Поскольку земельный участок, находящийся за красными линиями под спорные объекты гараж (литер "Г") общей площадью 76, 1 кв.м., 1990 года постройки и гараж (литер "Г1") общей площадью 69, 6 кв.м., 1990 года постройки истцу не предоставлен, оснований для удовлетворения требования ЗАО "Трансоборудование" о признании права собственности на указанные объекты недвижимости не имеется.

Из заключения строительно-технической экспертизы в отношении зданий и сооружений по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Марата, 5, проведенной экспертом ООО "Экспертоценка" Дмитраковым Ю.В., следует, что спорные объекты соответствуют требованиям, предъявляемым к аналогичным зданиям, проектным решениям, требованиям СНиПов и условиям безопасной эксплуатации. Их использование по назначению и сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Актом санитарно-эпидемиологического обследования от 27.11.2008г. нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов не выявлено.

Предписание N 221 от 19.06.2008г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 101-102), обществом "Трансоборудование" устранены (сообщение N 7.2-26 от 30.01.09 л.д. 121).

Принимая во внимание, что спорные постройки: производственный корпус, литер "Б", общей площадью 2725,7 кв.м., год постройки 1990; бытовое помещение, литер "В", общей площадью 91,7 кв.м., год постройки 1990; котельная, литер "К", общей площадью 22,4 кв.м., год постройки 1997 г.; проходная, литер "Д", общей площадью 73,9 кв.м., год постройки 2008 г., находятся на земельном участке, предоставленном истцу в установленном законом порядке, Администрация города Ижевска возражений по поводу признания права собственности на спорные объекты (в границах выделенной территории) не заявляет, материалами дела подтверждается соблюдение истцом при возведении строений санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм и правил, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования истца о признании права собственности на самовольные постройки: производственный корпус, литер "Б", общей площадью 2725,7 кв.м., год постройки 1990; бытовое помещение, литер "В", общей площадью 91,7 кв.м., год постройки 1990; котельная, литер "К", общей площадью 22,4 кв.м., год постройки 1997 г.; проходная, литер "Д", общей площадью 73,9 кв.м., год постройки 2008 г., расположенные по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Марата, 5 подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04.02.2009г. следует изменить (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 февраля 2009 г. по делу N А71-9793/2008 изменить, исковые требования удовлетворить частично: признать право собственности ЗАО "Трансоборудование" на производственный корпус, литер "Б", общей площадью 2725,7 кв.м., год постройки 1990; бытовое помещение, литер "В", общей площадью 91,7 кв.м., год постройки 1990; котельную, литер "К", общей площадью 22,4 кв.м., год постройки 1997 г.; проходную, литер "Д", общей площадью 73,9 кв.м., год постройки 2008 г., расположенные по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Марата, 5.

Возвратить ЗАО "Трансоборудование" из Федерального бюджета 8000 (восемь) тысяч рублей госпошлины, уплаченной по иску платежными поручениями N 576 от 02.10.2008г., N 578 от 03.10.2008г., N 577 от 02.10.2008г., N 581 от 02.10.2008г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий

Л.А. Усцов

Судьи

Т.Л. Зеленина Г.И. Глотова