Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2009 г. N 07АП-2464/09

г. Томск

Дело N 07АП-2464/09

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей: С. Н. Хайкиной

Е. А. Залевской

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И. М. Казариным,

при участии:

от заявителя: без участия, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: без участия, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.02.2009 года по делу N А45-22739/2008-45/634 (судья Е. И. Булахова)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска к обществу с ограниченной ответственностью "Техническое бюро Сибмельмонтаж" о взыскании 116 999,69 рублей задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Новосибирска (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Техническое бюро Сибмельмонтаж" (далее - заинтересованное лицо, Общество, ООО "ТБС") 116 999,69 рублей задолженности по страховым взносам и пеням, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 115 182 рубля, пени по состоянию на 23.09.2008 г. - 1817,69 рублей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.02.2009 г. заявленные требования удовлетворены частично: с Общества взыскана задолженность в сумме 25 407,49 рублей, в том числе:

- взносы на страховую часть трудовой пенсии - 10 658 рублей,

- взносы на накопительную часть трудовой пенсии - 14 251 рублей,

- пени на страховую часть трудовой пенсии - 273,80 рублей,

- пени на накопительную часть трудовой пенсии - 224,69 рублей.

В остальной части требования Общества оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением суда, Учреждение обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и удовлетворить требования Учреждения в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение указывает на то, что:

- администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является Федеральная налоговая служба;

- уполномоченным органом на принятие решение о зачете является налоговый орган;

- зачет или возврат излишне уплаченных сумм может производиться только по итогам отчетного или расчетного периода;

- зачет излишне уплаченных сумм в счет будущих платежей осуществляется только на основании заявления страхователя.

Отзыв на апелляционную жалобу Обществом не представлен.

Учреждение и Общество, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Суд считает возможным в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

ООО "ТБС" согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование страховые взносы за полугодие 2008 года составили 598 444 рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 513 337 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 85 107 рублей.

Общество частично уплатило страховые взносы в размере: на страховую часть трудовой пенсии - 412 406 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 70 856 рублей.

С учетом произведенных платежей задолженность Общества составила 115 182 рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 100 931 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 14 251 рублей.

В связи с несовременной уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Учреждением начислены пени за период с 12.08.2008 г. по 23.09.2008 г. в общей сумме 1817,69 рублей.

Обществу было направлено требование N 901 по состоянию на 23.09.2008 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 09.10.2008 г.

Требование N 901 обществом не было исполнено, поэтому Учреждение обратилось в суд для взыскания данной суммы.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из следующего:

- решение о зачете излишне уплаченных сумм в счет имеющейся задолженности Учреждением не принималось;

- Учреждение не сообщало Обществу о факте переплаты;

- Обществом не уплачивались страховые взносы за июнь 2008 года;

- Учреждением не нарушен досудебный порядок урегулирования спора.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса РФ принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов администратор доходов бюджета.

Из приложения N 1 к Федеральному закону от 21.07.2007 г. N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" главным администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является Федеральная налоговая служба.

Пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Из пункта 5 статьи 78 Налогового кодекса РФ следует, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

При этом необходимо учитывать, что в силу пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Общество произвело уплату страховых взносов следующими платежными поручениями и в следующих суммах:

- за январь 2008 года: N 751 от 19.02.2008 г. - 180 776 рублей (на страховую часть трудовой пенсии), N 752 от 19.02.2008 г. - 23 241 рубль (на накопительную часть трудовой пенсии); - за февраль 2008 года: N 805 от 14.03.2008 г. - 85 200 рублей (на страховую часть трудовой пенсии), N 806 от 14.03.2008 г. - 13 700 рублей (на накопительную часть трудовой пенсии); - за март 2008 года: N 867 от 14.04.2008 г. - 92 703 рубля (на страховую часть трудовой пенсии), N 868 от 14.04.2008 г. - 5500 рублей (на накопительную часть трудовой пенсии); - за апрель 2008 года: N 934 от 13.05.2008 г. - 72 000 рублей (на страховую часть трудовой пенсии), N 935 от 15.05.2008 г. - 14 000 рублей (на накопительную часть трудовой пенсии); - за май 2008 года: N 10 от 18.06.2008 г. - 72 000 рублей (на страховую часть трудовой пенсии), N 11 от 18.06.2008 г. - 14 000 рублей (на накопительную часть трудовой пенсии).

Всего сумма уплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 502 679 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии составила 70 441 рубль.

Довод Учреждения о том, что сумма 90 273 рубля была учтена в счет задолженности по страховым взносам на страховую часть за 2007 год, в связи с чем у Общества отсутствует переплата в указанном размере, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ Учреждением не представлено доказательств такого зачисления излишне уплаченных сумм в счет недоимки по страховым взносам за прошлый период.

Решение о зачете излишне уплаченных сумм страховых взносов, принимаемое главным администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - налоговым органом, Учреждением в материалы дела не представлено.

Кроме того, Учреждением не представлено доказательств того, что Общество было уведомлено о наличии у него переплаты по страховым взносам.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что с учетом сроков уплаты и указания реквизитов в графе "назначение платежа" в платежных поручениях, Общество уплатило за 1 полугодие 2008 года страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии - 502 679 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 70 441 рубль.

В апелляционной жалобе Учреждение ходатайствует о приобщении к материалам дела ксерокопии ведомости уплаты страховых взносов ООО "Техническое бюро Сибмельмонтаж".

В обоснование заявленного ходатайства Учреждение ссылается на то, что данный документ был представлен Обществом Учреждению только 05.02.2009 г., поэтому не мог быть представлен суду до даты принятия судом первой инстанции решения - 06.02.2009 г.

Арбитражный апелляционный суд приобщает ведомость уплаты страховых взносов ООО "Техническое бюро Сибмельмонтаж".

Оценивая представленный документ в качестве доказательства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что указанная ведомость не опровергает выводы суда первой инстанции, поскольку указание в ведомости на оплату за 2007 год суммы 206 695 рублей на страховую часть трудовой пенсии бесспорно не свидетельствует о том, что в указанную сумму вошла оплата, произведенная Обществом по платежному поручению N 751 от 19.02.2008 г.

Доводы Учреждения о том, что платеж в размере 206 695 рублей складывается из сумм 116 422 рубля (платеж от 11.01.2008 г.) и 90 273 рубля (часть платежа от 21.02.2008 г.), основаны на предположениях и не подкреплены соответствующими доказательствами.

Кроме того, представленная Учреждением ксерокопия ведомости уплаты страховых взносов ООО "Техническое бюро Сибмельмонтаж" является копией документа, незаверенной надлежащим образом.

В связи с чем, арбитражный апелляционный суд применительно к рассматриваемому делу критически относится к информации содержащейся в такой копии документа.

Таким образом, совокупность установленных судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции обстоятельств, позволяет сделать вывод о том, что принятое Арбитражным судом Новосибирской области решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.02.2009 года по делу N А45-22739/2008-45/634 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т. А. Кулеш

Судьи

С. Н. Хайкина Е. А. Залевская