Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2005 г. N 13АП-2100/05

г. Санкт-Петербург

29 сентября 2005 г.

Дело N А56-615/2000

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2005 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Шестаковой М.А., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Яркаевой Л.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2100/2005) ИФНС России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.05 по делу N А56-615/2000 (судья Рыбаков С.П.),

по заявлению Инспекции ФНС России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга

к ОАО "Северо-Западное страховое общество"

3-е лицо Управление федеральной службы налоговой полиции РФ по Санкт-Петербургу

о взыскании налоговых санкций в сумме 1 455 774 руб.

при участии:

от заявителя: Ивашкова В.Г. (доверенность N 01/1930 от 25.01.05).

от ответчика: не явился

от 3-го лица: не явился

установил:

ИМНС РФ по Василеостровскому району Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с ОАО "Северо-Западное страховое общество" (далее Общество) штрафных санкций в сумме 1 455 774 руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В порядке ст.48 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом произведена замена ИМНС РФ по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на ИФНС РФ по Василеостровскому району Санкт-Петербурга.

Решением суда от 25.01.05 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ИФНС РФ по Василеостровскому району Санкт-Петербургу просит отменить решение суда первой инстанции в связи с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, налоговым органом не нарушен срок привлечения Общества к налоговой ответственности, установленный ст. 113 Налогового кодекса РФ, в связи с чем суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Общество в силу ч.2 ст.123 АПК РФ считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с п.3 ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Общества.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя налогового органа, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.98 по 31.03.99, по результатам которой был составлен акт N 117/04 от 02.07.99 и принято постановление N 04/16454 от 12.08.99 о привлечении Общества к налоговой ответственности, установленной п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафных санкций в размере 1 358 806 руб. за неполную уплату налога на прибыль; в размере 61 382 руб. за неполную уплату налога на пользователей автомобильных дорог и в размере 35 586 руб. за неполную уплату налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, а всего сумма налоговых санкций составила 1 455 774 руб.

В добровольном порядке Общество не уплатило штрафные санкции, что явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд 28.12.99.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, посчитал, что в рассматриваемом случае нарушен срок, установленный ст.113 НК РФ, что в соответствии со ст.114 НК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.7 ст.114 НК РФ налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщика только в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что налоговый орган обратился в арбитражный суд за взысканием с Общества налоговых санкций 28.12.99, то есть в пределах срока, установленного ст.115 НК РФ.

В соответствии со ст.113 НК РФ лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня следующего за днем, следующим после окончания налогового периода, в котором было совершено правонарушение, истекли три года.

Согласно положениям п.36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) в установленных Кодексом порядке и сроки решения о привлечении лица к налоговой ответственности.

В рассматриваемом случае налоговые правонарушения совершены Обществом в период с 01.01.98 по 31.03.99, следовательно, к моменту вынесения налоговым органом постановления о привлечении к налоговой ответственности -12.08.99, срок давности, исчисляемый по правилам ст.113 НК РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.2, 270 ч.1 п.4, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.05 по делу N А56-615/200 отменить.

Взыскать с ОАО "Северо-Западное страховое общество", зарегистрированное Распоряжением главы администрации Куйбышевского района Мэрии Санкт-Петербурга от 25.12.92 N 3534 -р и имеющего место нахождения: Санкт-Петербург, В.О., Большой пр., д.55 "А", штрафные санкции в сумме 1 455 774 руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Взыскать с ОАО "Северо-Западное страховое общество" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 19 778 руб. 87 коп.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.А. Шестакова Л.А. Шульга