Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2011 г. N 09АП-3238/11

8 апреля 2011 г.

Дело N А40-125712/10-79-781

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 4 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 апреля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

Судей Р.Г. Нагаева, С.Н. Крекотнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Селивестровым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ЗАО "Связной Логистика"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2010

по делу N А40-125712/10-79-781, принятое судьей Дранко Л.А.

по заявлению ЗАО "Связной Логистика" (ИНН 7703567318, ОГРН 1057748731336)

к ИФНС России N 6 по г. Москве

об оспаривании действий

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Евдокимова Ю.Е. по дов. N СЛ-402 от 01.01.2011,

от заинтересованного лица - Шевчишена СВ. по дов. N 149 от 28.02.2011.

УСТАНОВИЛ

Оспариваются действия ИФНСN 6 по г.Москве, выразившиеся в нарушении срока и последующем отказе в постановке на учет обособленных подразделений по "Заявлению о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории РФ" от 10.08.2010г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2010г. в удовлетворении требований ЗАО "Связной Логистика" по заявлению к ИФНС N 6 по г. Москве в нарушение срока и последующем отказе в постановке на учет обособленных подразделений по "Заявлению о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения на территории РФ" от 10.08.2010г., отказано в полном объеме.

ЗАО "Связной Логистика", не согласившись с вышеуказанным судебным актом, подало апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2010г.

Инспекция ФНС России N 6 по г. Москве не согласна с доводами жалобы заявителя, и считает решение первой инстанции законным и обоснованным в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст.266,268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, оснований к отмене решения не усматривает.

Как следует из материалов дела, заявителем 10.08.2010г. было подано заявление о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории РФ.

В соответствии с данным заявлением постановке на учет в налоговом органе подлежали обособленные подразделения ЗАО"Связной Логистика"- "Октябрьская" по месту нахождения: Москва, Калужская площадь,д.1, "Полянка" по месту нахождения: Москва, ул.Большая полянка,д.28, стр.3, "Меркадо2" по месту нахождения: Москва, ул.Миклухо-Махлая,д.37.

ИФНСN 6 по Москве 02.09.2010г.было постановлено на учет обособленное подразделение ЗАО"Связной логистика" по адресу: Москва, Калужская площадь,д.1, что заявителем не оспаривается.

Исходящим от 09.09.2010г.N 06-06 (л.д.9) ответчик сообщил заявителю о необходимости подачи документов в ИФНСN 25 по Москве по месту нахождения головной организации.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных и иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.

Вместе с тем, такие обстоятельства в совокупности по настоящему спору судом не установлены.

В соответствии с п.1 ст.83 Налогового Кодекса РФ ( в редакции ФЗ от 09.03.2010г. N 20-ФЗ) в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, по месту нахождения принадлежащего организации недвижимого имущества и транспортных средств. Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные в Российской Федерации, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, если эта организация не состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения этого обособленно подразделения по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

При осуществлении организацией деятельности в РФ через обособленное подразделение заявление о постановке на учет такой организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения, если указанная организация не состоит на учете по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в налоговых органах на территории муниципального образования, в котором создано это обособленное подразделение. В иных случаях постановка на учет организации в налоговых органах по месту нахождения ее обособленных подразделений осуществляется налоговыми органами на основании сообщений в письменной форме, предоставляемых этой организацией в соответствии с п.2 ст.23 настоящего Кодекса (п.4 ст.83 НК РФ в редакции ФЗ от 09.03.2010г.N 20-ФЗ).

Согласно п.2 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязано письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ. Такое сообщение представляется в налоговый орган по месту нахождения организации.

В силу приведенных норм заявитель в части постановки на учет обособленного подразделения по адресу: Москва, Б.Полянка, д.28, корп.3 должен был подать сообщение в ИФНСN 25 по Москве ( по месту постановки на учет головной организации), однако такое сообщение заявителем не подавалось.

Кроме того, обособленное подразделение заявителя по адресу: Москва, ул.Миклухо-Маклая,д.37 не относится к территориальной принадлежности ответчика.

При изложенных обстоятельствах оснований для признания оспариваемых действий незаконными судом не установлено, а само по себе нарушение ответчиком установленного п.2 ст.83 НК РФ срока, на что ссылается заявитель, не может служить основанием для их удовлетворения.

Таким образом, рассмотрев спор в пределах заявленного предмета требований и приведенных заявителем оснований, суд не установил факт нарушения оспариваемыми действиями каких-либо прав и охраняемых законом интересов заявителя ,с указанным выводом суда первой инстанции следует согласиться.

Доводы апелляционной жалобы при этом, во внимание приняты быть не могут в силу следующих обстоятельств. Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при принятии решения не было допущено нарушения норм материального права.

В отношении обособленного подразделения по адресу: г. Москва, ул. Большая Полянка, д. 28, стр. 3 суд апелляционной инстанции принял во внимание пояснения налогового органа о том, что в соответствии с п. 4 ст. 83 ПК РФ при осуществлении организацией деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет такой организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения, если указанная организация не состоит на учете по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в налоговых органах на территории муниципального образования, в котором создано это обособленное подразделение.В иных случаях постановка на учет организации в налоговых органах по месту нахождения ее обособленных подразделений осуществляется налоговыми органами на основании сообщений в письменной форме, представляемых этой организацией в соответствии с п. 2 ст. 23 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации, - в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения или прекращения деятельности организации через обособленное подразделение (закрытия обособленного подразделения). Указанное сообщение представляется в налоговый орган по месту нахождения организации.

Что касается, остальных обособленных подразделений, Заявителем было получено сообщение от 09.09.2010г. N 06-06 которым Заявителю рекомендовалось обратиться по месту нахождения головной организации (ИФНС N 25 по г. Москве) так как г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 37. принадлежит к району "Коньково" который к территориальной принадлежности ИФНС N 6 не относится.

В соответствии со ст. 83 НК РФ (ред. от 09.03.2010г.) подлежащей применению при рассмотрении данного спора в случае, если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемым организацией самостоятельно.

Вышеназванным письмом Заявителю также был разъяснен порядок регистрации обособленного подразделения находящегося по адресу г. Москва, ул. Большая Полянка, д. 28, стр. 3 данный адрес принадлежит к территориальной принадлежности ИФНС N 6, однако в соответствии с п.2 ст. 23 НК РФ для регистрации данного подразделения Заявитель должен был подать "сообщение о создании (закрытии) на территории Российской Федерации обособленного подразделения" по форме N С-09-3, утвержденной приказом ФНС России от 15.02.2010 N ММ-7-6/54@.

С учётом изложенных обстоятельств, судом первой инстанции при принятии решения были правильно применены нормы материального права, полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

На основании статьей Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 декабря 2010 года по делу N А40-125712/10-79-781 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий-судья

В.Я.Голобородько

Судьи

С.Н.Крекотнев Р.Г.Нагаев