Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2005 г. N 13АП-1549/05

г. Санкт-Петербург

12 июля 2005 г.

Дело N А42-8416/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2005 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Н.С. Полубехиной

судей В.В. Горшелева, Н.М. Поповой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Г.И. Шапошниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП "Управление жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 28 декабря 2004 г. по делу N А42-8416/2004 (судья Н.Н. Доценко),

по иску МУП "Апатитыэнерго" (правопреемник МУП "Апатитская электротеплосеть")

к МУП "Управление жилищно-коммунального хозяйства"

3-е лицо Комитет по тарифному регулированию Мурманской области

о взыскании 5.849.385 руб. 21 коп.

при участии:

от истца (заявителя): Т.М. Уманец (доверенность N 13-01 от 01.09.2004г.)

от ответчика (должника): не явился (уведомление N 57558)

от 3-го лица: не явился (уведомление N 57560)

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Апатитская электротеплосеть" (далее - МУП "Апатитская электротеплосеть") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МУП "УЖКХ") о взыскании задолженности по договору на отпуск тепловой энергии в сумме 5.849.385 руб. 21 коп.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 16.11.2004г. МУП "Апатитская электротеплосеть" заменена правопреемником Муниципальным унитарным предприятием "Апатитыэнерго" (далее - МУП "Апатитыэнерго"); в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно

предмета спора, к участию в деле привлечена Региональная энергетическая комиссия Мурманской области (далее - РЭК МО).

Решением арбитражного суда от 28.12.2004г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. С МУП "УЖКХ" в пользу МУП "Апатитыэнерго" взыскана задолженность в сумме 5.849.385 руб. 21 коп., а также судебные расходы в сумме 40.846 руб. 93 коп.

МУП "УЖКХ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на недоказанность факта опубликования постановления РЭК МО об утверждении тарифов на отпуск тепловой энергии в средствах массовой информации в полном объеме и отсутствие вывода суда о том, с какого времени утвержденные тарифы подлежали применению ответчиком.

Комитет по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет) - правопреемник РЭК МО на основании пункта 3.7 Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2004г. N 122-ПП, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения в связи с необоснованностью требований МУП "УЖКХ". В обоснование своей позиции Комитет ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2002г. N 226, действовавшим на момент принятия РЭК МО постановления, которое не содержит требований к форме публикации в части объема и конкретного средства массовой информации.

МУП "Апатитыэнерго" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения, считая действия ответчика незаконными, а решение суда объективным и вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель МУП "Апатитыэнерго" подтвердила доводы отзыва на апелляционную жалобу, возражала против ее удовлетворения.

МУП "УЖКХ" заявило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителя. Комитет, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела между МУП "Апатитыэнерго" и МУП "УЖКХ" 01.01.2002г. заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде, в соответствии с которым МУП "Апатитыэнерго" обязался отпускать МУП "УЖКХ" тепловую энергию в горячей воде, а МУП "УЖКХ" - производить ее оплату.

Согласно пункту 6.2 Договора расчеты за тепловую энергию и другие платежи за теплопотребление за расчетный период должны производится по требованиям-поручениям, с акцептом, по тарифам, установленным РЭК МО и Администрацией г. Апатиты. С момента утверждения тарифов она становятся обязательными для обеих сторон и оспариванию не подлежат. За расчетный период принимается календарный месяц.

Постановлением РЭК МО от 26.12.2003г. N 31/2 утверждены новые тарифы на тепловую энергию с 01.01.2004г. и с 01.04.2004г. Обязанность по опубликованию постановлений возложена на РЭК МО. Для сведения потребителей города Апатиты постановление было опубликовано МУП "Апатитыэнерго" во исполнение пункта 3 указанного постановления в местных органах печати: в газетах "Кировский рабочий" N 52 от 26.12.2003г. (лист дела 46) и "Дважды два" N 1 от 09.01.2004г. (лист дела 77). В указанных публикациях содержатся сведения о самих тарифах, группе потребителей тепловой энергии, на которые они распространяются, каким нормативным актом утверждены и сроки введения их в действие. Полный текст постановления опубликован РЭК МО в газете "Мурманский вестник N 93 (3236) от 21.05.2004г.

МУП "Апатитыэнерго" с января по март 2004 года ежемесячно выставляло МУП "УЖКХ" счета-фактуры для оплаты за поставленную тепловую энергию по тарифу 467.5, установленному постановлением РЭК МО N 31/2 от 26.12.2003г. и получало соответствующую оплату без возражений со стороны МУП "УЖКХ". Однако счет-фактура N 4-10 от 05.05.2005г. за апрель 2004 года на сумму 35.801.056,47 руб. МУП "УЖКХ" оплатило не полностью, а по тарифам, действовавшим до 01.04.2004г. в сумме 29.951.671 руб. 26 коп.

На претензию МУП "Апатитыэнерго" N 13-1284 от 08.06.2004г. МУП "УЖКХ" был дан ответ N 05-3010 от 22.06.2004г., подтверждающий, что к оплате будет принята сумма 29.951.671 руб. 26 коп., которая, по мнению МУП "УЖКХ", рассчитана в соответствии с действующими на момент оказания услуг тарифами.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Статьей 309 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства

и требованиями закона. Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Условия договора от 01.01.2002г. и постановление РЭК МО не были оспорены МУП "УЖКХ" в установленном порядке. Ссылка подателя жалобы на несоблюдение РЭК МО правила об опубликовании постановлений в средствах массовой информации, установленных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. N 109 не может быть принята апелляционным судом, так как оно было принято после вынесения постановления РЭК МО 26.12.2003г. Положения Закона Мурманской области от 31.05.1995г. N 6-01-ЗМО, устанавливающие порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов власти Мурманской области не распространяются на постановления РЭК МО в связи с тем, что пунктом "ж" статьи 71 Конституции РФ основы ценовой политики отнесены исключительно к ведению Российской Федерации. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется органами власти субъектов Российской Федерации только в той мере и в том порядке, которые определены федеральными нормативными правовыми актами. Правила государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2002г. N 226 и действующие на момент принятия РЭК МО постановления, требований к публикации в части объема и конкретного средства массовой информации не содержат.

Таким образом, как правильно указано судом первой инстанции, доводы МУП "УЖКХ" о несоответствии публикации тарифов установленным правилам несостоятельны. Кроме того, МУП "УЖКХ" своими действиями по оплате поставленной энергии в период с января по март 2004 года по тарифам, опубликованным в таком же порядке, что и за оспариваемый период, фактически признало их опубликованными надлежащим образом.

Учитывая, что МУП "Апатитыэнерго" произвело поставку тепловой энергии по регулируемым государством ценам, факт поставки МУП "УЖКХ" не оспаривается, долг в размере 5.849.385 руб. 21 коп. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного решение арбитражного суда от 28.12.2004г. подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.12.2004г. по делу N А42-8416/2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.В. Горшелев Н.М. Попова