Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2010 г. N 16АП-725/10

09 июня 2010 г.

г. Ессентуки

Дело N А63-6276/2009-С7-41

Регистрационный номер апелляционного производства

N 16АП-725/10 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2010 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Параскевовой С.А.,

судей: Казаковой Г.В. (докладчик), Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Холодный родник" г. Ставрополь на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.02.2010 по делу N А63-6276/2009-С7-41 (судья Смоляков А.Ю.) по иску Товарищества собственников жилья "Холодный родник" г. Ставрополь к администрации города Ставрополя, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, третьи лица: ЗАО "Элит-Строй", ФГУ "Земельная кадастровая палата", ТСЖ "Лесок" о признании права собственности на земельный участок площадью 5 700 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7 в полном объеме за собственниками жилых помещений указанного жилого дома и в границах, установленных при проведении землеустройства земельного участка дома 397/7, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - Товарищества собственников жилья "Холодный родник" представитель Бородин Е.К. по доверенности от 21.05.2010;

от ответчика - администрации г. Ставрополя не явились, извещены;

от ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не явились, извещены;

от третьего лица - ЗАО "Элит-Строй" - представитель Буньков Р.С. по доверенности от 01.04.2010;

от третьего лица - ФГУ "Земельная кадастровая палата" не явились, извещены;

от третьего лица - ТСЖ "Лесок" не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ

Товарищество собственников жилья "Холодный родник" г. Ставрополь (далее - ТСЖ "Холодный родник", ТСЖ, товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации города Ставрополя (далее - Администрация, ответчик), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю (далее - Управление, ответчик) о признании права собственности на земельный участок площадью 5 700 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7, в полном объеме и в границах правоустанавливающих документов с кадастровым номером 26:12:01:051311 от 04.04.2003, и снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а.

Определением от 20.08.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО "Элитстрой" (том 2, л.д. 15-16).

Определением от 09.12.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата"), и произведена замена ответчика Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю на правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (том 2, л.д. 145-147).

Определением от 13.01.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ "Лесок" (том 3, л.д. 108-111).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял заявленные требования, заявлением от 03.02.2010 просил признать право собственности на земельный участок площадью 5 700 кв. м, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7, в полном объеме за собственниками жилых помещений указанного жилого дома и в границах, установленных при проведении землеустройства земельного участка дома 397/7, и снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению (том 4, л.д. 1, 173-182).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.02.2010 по делу N А63-6276/2009-С7-41 с учетом определения от 03.03.2010 об исправлении описки в удовлетворении заявления товарищества собственников жилья "Холодный родник" оказано. Судебный акт мотивирован тем, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих нарушенных прав.

Не согласившись с принятым решением от 10.02.2010 по делу N А63-6276/2009-С7-41 ТСЖ "Холодный родник" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленных требований в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение. По мнению ТСЖ судом первой инстанции необоснованно сделаны выводы о ненадлежащем способе защиты прав ТСЖ.

Определением суда от 27.04.2010 апелляционная жалоба принята к производству апелляционного суда, судебное заседание назначено на 26.05.2010, в котором объявлен перерыв до 02.06.2010. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель ТСЖ "Холодный родник" доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель третьего лица ЗАО "Элитстрой" с апелляционной жалобой не согласен, поддержал отзыв на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители ответчиков - Администрации г. Ставрополя, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, третьих лиц - ФГУ "Земельная кадастровая палата" и ТСЖ "Лесок", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 10.02.2010 по делу N А63-6276/2009-С7-41 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Решением Исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от 24.09.1964 N 501 "О предоставлении земельного участка Ставропольскому заводу люминофоров и химреактивов в квартале 478 под строительство пятиэтажного 80-ти квартирного жилого дома" земельный участок площадью 0,57 га по ул. Ленина, 397, корпус 6 в квартале 478, предоставлен Ставропольскому заводу люминофоров и химреактивов под строительство пятиэтажного 80-ти квартирного жилого дома (т. 1, л. д. 73).

На основании указанного решения Отдел коммунального хозяйства Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся и Завод люминофоров и химреактивов подписали типовой акт от 24.07.1965 N 20, согласно которому Горкомхоз предоставляет бессрочному пользователю для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 5 700 кв. м, состоящий из владений кв. 478 района в границах, обозначенных на прилагаемом к акту инвентарном плане. Регистрационная надпись на акте об утверждении типового проекта осуществлена 26.07.1965 (т. 1, л. д. 75-77, 78-80).

Решением Исполкома Ставропольского горсовета депутатов трудящихся от 20.01.1967 N 44 в связи с окончанием строительства пятиэтажного 80-ти квартирного жилого дома утвержден акт государственной комиссии о приемке жилого дома в эксплуатацию с присвоением дому номера 397 корпус 7 по ул. Ленина г. Ставрополя (том 3, л.д. 41).

04.04.2003 жилой дом 397/7 по ул. Ленина г. Ставрополя, расположенный на земельном участке площадью 5 700 кв.м. в соответствии с актом отвода земельного участка под строительство, внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым N 26:12:01 05 13:11 и с указанием о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением общего собрания собственников помещений корпуса 7жилого дома 397 по ул. Ленина г. Ставрополя от 16.04.2006, создано товарищество собственников жилья "Холодный родник", зарегистрированного 25.12.2006 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1062635115564 (том 1, л.д. 81-88).

Постановлением главы города Ставрополя от 31.03.2004 N 1408 утвержден акт выбора земельного участка ЗАО "Элит-Строй", согласовано место размещения многоэтажного жилого дома по улице Ленина в квартале 478 и предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 2 808 кв. м (в том числе 190 кв. м с особым режимом использования) для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома в квартале 478, по улице Ленина из земель города; земельному участку присвоен почтовый адрес: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а (т. 4, л. д. 112-127).

МУП "Земельная палата" проведено межевание земельного участка площадью 2 808 кв. м, предоставленного ЗАО "Элитстрой" под строительство жилого дома в квартале 478, по улице Ленина 397-а, утвержденного 06.04.2004 (том 4, л.д. 112-127).

23.05.2006 ФГУ "Земельная кадастровая палата" произвела регистрацию земельного участка площадью 2 808 кв. м, расположенного по адресу: улица Ленина, 397-а, присвоив кадастровый номер 26:12:01 05 13:0054 (том 4, л.д. 128-139).

30.06.2008 по окончании строительства жилого дома ЗАО "Элитстрой" передал жилой дом в квартале 478, по улице Ленина 397-а Товариществу собственников жилья "Лесок", зарегистрированному в едином Государственном реестре юридических лиц 19.05.2008 за основным государственным регистрационным номером 1082635010810 (том 4, л.д. 18).

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 11.07.2007, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17.08.2007 и постановлением суда надзорной инстанции Ставропольского краевого суда от 13.12.2007, исковые требования прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах государства и неопределенного круга лиц Олейченко Л.Г., Банишевского С.А., Бакулиной И.Б,, Беляевой К.А., Котляровой А.С. к Администрации г. Ставрополя, ЗАО "Элит-Строй", Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании недействительным акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства, признании недействительным постановления главы г. Ставрополя от 31.03.2004 N 1408, признании незаконным договора аренды земельного участка оставлены без удовлетворения (т. 2. л. д. 69 - 102).

1 сентября 2008 года председатель ТСЖ "Холодный родник" Бакулина И.Б, обратилась в Управление Роснедвижимости по Ставропольскому краю с заявлением об оформлении землеустроительного дела на участок, находящийся в пользовании собственников и жильцов жилого дома, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7 (т. 1, л. д. 101).

Решением Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю от 24.11.2008 осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7, приостановлено до устранения пересечения границы земельного участка, в отношении которого представлено заявление, по границам н3-н4 земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а в квартале 478, кадастровый учет, которого был осуществлен 23.05.2006 (т. 1, л. д. 19).

Управлением Роснедвижимости по Ставропольскому краю проведена экспертиза землеустроительных документов в связи с выявлением пересечений земельных участков жилых домов N 397/7 и N 397-а по ул. Ленина в квартале 478 г. Ставрополя, заключением экспертной комиссии, утвержденной приказом Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю от 20.02.2009 N 721, установлено, что землеустроительная документация, сформированная МУП "Земельная палата" на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 397-а, не соответствует требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в области землеустройства, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства; в межевом деле на данный земельный участок отсутствуют сведения о геодезической основе, используемой при межевании земельного участка (т. 1, л.д. 22).

Решением Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю от 25.02.2009 в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7, отказано (л. д. 23).

Управлением Роснедвижимости по Ставропольскому краю сообщением от 07.03.2009 "О результатах экспертизы землеустроительной документации" ТСЖ "Холодный родник" извещено о том, что в целях установления фактов наличия либо отсутствия кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а, необходимо выполнение контрольного определения координат характерных точек вышеуказанного земельного участка и подготовки документов, содержащих информацию о таких определениях, а также сведения о значениях полученных координат характерных точек границ земельного участка; результаты геодезических измерений оформляются в виде Акта полевого контроля, в который включается схема теодолитного хода, каталог координат, карта (план) земельного участка (т.1 л. д. 21).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.01.2010 N 01/024/2010-076, в реестре имеются сведения о зарегистрированных правах собственности на нежилые и жилые помещения, расположенные на земельном участке по ул. Ленина, 397А г. Ставрополя, и жилые помещения 80 квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул. Ленина, 397/7 г. Ставрополь (т. 4, л. д. 43 - 103).

В связи с невозможностью постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 5 700 кв. м по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7, ТСЖ "Родник" обратилось в арбитражный суд с требованиями о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54, на котором расположен жилой дом 397-а по ул. Ленина и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:01 05 13:11 за собственниками помещений жилого дома 397/7 по ул. Ленина г. Ставрополя.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что спор возник в связи с предоставлением ЗАО "Элит-строй" земельного участка, сформированного частично из земель, предоставленных ранее для строительства многоквартирного жилого дома по ул. Ленина, 397/7, а не пересечением границ земельных участков вследствие кадастровой или иной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке.

Следовательно, между сторонами имеется спор о правах на земельные участки, подлежащий разрешению в порядке, установленном законом.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Следовательно, необходимым условием возникновения права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок является формирование этого земельного участка и постановка на кадастровый учет.

Согласно императивной норме статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (подпункт 3); площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок (подпункт 6).

Статьей 68 Земельного кодекса Российской Федерации мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства предусмотрены в качестве составляющих элементов землеустройства.

Таким образом, для приобретения прав на земельный участок он должен быть соответствующим образом индивидуализирован как объект права: определены его размер, границы и местоположение на местности. Установление границ земельного участка является важнейшим средством его индивидуализации как объекта вещных прав.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:11, земельный участок поставлен на кадастровый учет 04.04.2003 без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент внесения в государственный кадастр сведений о кадастровом учете земельного участка, было установлено, что земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшего на момент внесения в государственный кадастр сведений о кадастровом учете земельного участка, государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

При этом под земельным участком в названной статье того же Закона понимается часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 26:12: 01 05 13:11 в установленном порядке не сформирован, как объект гражданских прав не индивидуализирован, осуществлен только его государственный кадастровый учет в виде присвоения кадастрового номера без уточнения границ, установления их на местности и определения уточненной площади земельного участка, а поэтому у собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Ленина, 397/7 не возникло право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:01 05 13:11.

В связи с тем, что на момент рассмотрения спора земельный участок ТСЖ "Холодный родник" отсутствует как обособленный индивидуализированный объект гражданских прав, признание права собственности на данный земельный участок до его формирования и постановки на кадастровый учет в уточненных границах и площади невозможно.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в иске о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 5 700 кв.м. за собственниками помещений жилого дома 397/7 по ул. Ленина г. Ставрополя.

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), если иное не установлено данным Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу части 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54 не соответствует признакам преобразуемого объекта недвижимости, установленным в пункте 2 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, а также условиям, установленным в части 4 статьи 24 Закона о кадастре для аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости.

ТСЖ "Холодный родник", обращаясь в суд с настоящим иском, не представил доказательств о необходимости принятия органом кадастрового учета решения о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровыми номерами 26:12:01 05 13:54.

Судом первой инстанции правильно указано о том, что отсутствие в межевом деле сведений о геодезической основе, используемой при межевании земельного участка по ул. Ленина, 397-а, само по себе не свидетельствует о нарушении прав ТСЖ "Холодный родник", которое могло бы являться основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета. Несоответствие землеустроительной документации требованиям земельного законодательства в виде отсутствия ссылок на примененную геодезическую основу не влечет с неизбежностью неправильности определения границ земельного участка.

Доказательств того, что границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54 определены с нарушением требований земельного и градостроительного законодательства, или не соответствуют правоустанавливающим документам, в материалы дела не представлены.

Согласно протоколу выявления кадастровой ошибки от 25.05.2009 N 282 по результатам рассмотрения решения Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю о приостановлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 26:12: 01 05 13:11, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7 от 24.11.2008, заключения экспертной комиссии по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а, в квартале 478, от 13.02.2009, утвержденного приказом управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю от 20.02.2009 N 721 "Об утверждении заключения экспертной комиссии" по причине пересечения по границе с земельным участком с кадастровым номером 26:12:01 05 13:11, расположенным по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397/7, выявлена кадастровая ошибка в части сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а в квартале 478.

При этом Управлением Роснедвижимости указаны основания устранения кадастровой ошибки, а именно: заявление собственника земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а в квартале 478, или вступившее в законную силу решения суда об исправлении кадастровой ошибки и об исключении ранее внесенных сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 397-а в квартале 478, внести исправленные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54 согласно документам, необходимым для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (т. 1, л. д. 23).

По общему правилу статьи 28 Закона о кадастре суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Требования ТСЖ "Холодный родник" основаны, в том числе, на сведениях органа кадастрового учета о кадастровой ошибке в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54, однако, требование об исправлении кадастровой ошибки истцом не заявлено.

Кроме того, исправление кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке не предполагает снятия земельного участка с кадастрового учета, поскольку по смыслу норм статьи 29 Закона о кадастре исправление кадастровой ошибки сводится к внесению в государственный кадастр объектов недвижимости корректных сведений о земельном участке.

Земельный участок площадью 2 808 кв.м. в соответствующих границах предоставлен ЗАО "Элит-строй", что подтверждается правоустанавливающими документами.

Следовательно, судом первой инстанции правильно указано о том, что снятие земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54 с кадастрового учета в рассматриваемом случае не повлечет восстановление нарушенных прав ТСЖ "Холодный родник", так как не разрешит спор о праве на часть земельного участка, предоставленную разным землепользователям.

Кроме того, при рассмотрении спора судом первой инстанции установлено, что ТСЖ "Холодный родник" не представлено доказательства того, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:12:01 05 13:54 нарушает права и законные интересы ТСЖ "Холодный родник" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, а поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав в пунктах 67 и 68 разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют разъяснениям указанного Пленума о способе защиты нарушенных прав собственников помещений в многоквартирном доме как законных владельцев земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Других доказательств в обоснование своих доводов истцом в суд апелляционной инстанции не представлено, поэтому они не могут быть приняты судом апелляционной инстанции на основании вышеизложенного и отклоняются за необоснованностью.

Суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.02.2010 по делу N А63-6276/2009-С7-41 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.02.2010 по делу N А63-6276/2009-С7-41 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Г.В. Казакова Е.В. Жуков