Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 сентября 2006 г. N КА-А40/8251-06 Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из того, что заявитель правомерно применил налоговые вычеты по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 сентября 2006 г. N КА-А40/8251-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 сентября 2006 г.

Решением от 21.06.2006 Арбитражного суда г. Москвы отказано в удовлетворении заявления ООО "Хлебпродуктсервис" о признании недействительным решения ИФНС РФ N 6 по г. Москве от 28.12.2005 N 608 "Об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого решения проверяется в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ООО "Хлебпродуктсервис", в которой ставится вопрос о его отмене.

В судебном заседании представитель общества доводы жалобы поддержал, представитель инспекции против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу и в судебном акте.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, считает, что решение подлежит отмене, заявление общества подлежит удовлетворению.

Статьей 23 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, бухгалтерскую отчетность, а также представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно статье 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

При исчислении налога на добавленную стоимость налогоплательщик имеет право, применяя статью 171 НК РФ, уменьшить общую сумму налога на установленные этой статьей налоговые вычеты. В соответствии со статьей 172 НК РФ данные налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 Кодекса, и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно, при проведении камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость, в ходе которой проверяется правильность исчисления и уплаты налога, налоговый орган при необходимости вправе затребовать у налогоплательщика дополнительные документы, в том числе первичные документы, нужные для подтверждения правомерности применения налоговых вычетов.

Из системного толкования ст.ст. 88, 171, 172, 176 п.п. 1-3 НК РФ следует, что по результатам камеральной налоговой проверки декларации по НДС налоговым органом принимается решение о возмещении (зачете, возврате) или отказе в возмещении НДС.

Судом при рассмотрении спора правильно установлено, что налоговая декларация по НДС за апрель 2005 г. представлена обществом в инспекцию 20.05.2005; что 30.08.2005 общество в соответствии со ст. 176 НК РФ подало в инспекцию заявление о возврате налога; что оспариваемое решение N 608 от 28.12.2005 принято по результатам рассмотрения представленных обществом налоговой декларации за апрель 2005 г. и заявления о возврате НДС в сумме 260792 руб., исчисленного к возмещению по этой декларации, однако, в нем не рассматривается деятельность налогоплательщика и его право на налоговые вычеты за апрель 2005 г., документы, подтверждающие право на применение налоговых вычетов и возмещение НДС за апрель 2005 г., у общества не истребовались (требование инспекции от 02.02.2005, на которое имеется ссылка в решении, отношения к спорному налоговому периоду не имеет); что выводы, изложенные в решении налогового органа, не соответствуют действительности, противоречат представленным по делу доказательствам и не имеют отношения к спорному налоговому периоду; что право на налоговые вычеты и возмещение НДС за апрель 2005 г. инспекцией не проверялось, однако, в решении сделан вывод о неподтверждении в ходе проверки обоснованности и достоверности заявления в налоговой декларации за апрель 2005 г. суммы налоговых вычетов в размере 260792 руб.

Однако, вывод суда о том, что принятое налоговым органом решение не нарушает прав и законных интересов общества, не соответствует установленным судом обстоятельствам и исследованным доказательствам и основан на неправильном толковании ст.ст. 88, 176 НК РФ, поскольку в мотивировочной части решения содержится вывод об отсутствии у общества права на применение налоговых вычетов за апрель 2005 г.

Поскольку судом правильно установлено, что оспариваемое решение вынесено на основании поданной обществом налоговой декларации по НДС за апрель 2005 г., что выводы, содержащиеся в этом решении, не соответствуют действительности и являются незаконными, решение N 608 от 28.12.2005 подлежало признанию недействительным, как не соответствующее ст.ст. 88, 171, 172, 176 п.п. 1-3 НК РФ и нарушающее права общества на применение налоговых вычетов за конкретный налоговый период.

Госпошлина по иску и кассационной жалобе подлежит возврату ООО "Хлебпродуктсервис" в порядке распределения судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 284, 286, 287, 288 п. 2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 21.06.2006 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-6105/06-76-61 отменить.

Признать недействительным решение ИФНС РФ N 6 по г. Москве от 28.12.2005 N 608 "Об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", вынесенное в отношении ООО "Хлебпродуктсервис".

Возвратить ООО "Хлебпродуктсервис" госпошлину по иску в сумме 6716 руб., уплаченную по платежному поручению N 7 от 24.01.2006, и по кассационной жалобе в сумме 1000 руб., уплаченную по платежному поручению N 101 от 28.7.2006.