Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2010 г. N 20АП-2102/10

г. Тула

15 июня 2010 г.

Дело N А54-7044/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тиминской О.А.

судей Тимашковой Е.Н., Еремичевой Н.В.,

по докладу судьи Тиминской О.А.

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "РПТИ-ЗАВОД" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 11 марта 2010 года по делу N А54-7044/2009 (судья Савина Н.Ф.), принятое по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ г. Рязани к ООО "РПТИ-ЗАВОД"

о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 361137 руб.47 коп.

при участии в заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани (далее - Управление, Государственное учреждение) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РПТИ-ЗАВОД" (далее - ООО "РПТИ-ЗАВОД", Общество,) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 полугодие 2008 г. в сумме 348471 руб. и пени в сумме 12666 руб. 47 коп., а также о взыскании пени на недоимку за 2 полугодие 2008 г. по день фактической уплаты (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 11.03.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, Управление прислало ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В этой связи дело рассмотрено в порядке ст.ст.266, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения исходя из следующего.

Судом установлено, что ООО "РПТИ-ЗАВОД" является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрировано в органе пенсионного фонда, в связи с чем обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

УПФРФ в городе Рязани была проведена проверка своевременности уплаты ООО "РПТИ-ЗАВОД" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В ходе проверки было выявлено, что у Общества имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 полугодие 2008 г. в общей сумме 348471 руб., из них: по страховой части трудовой пенсии - 287053 руб.; по накопительной части трудовой пенсии - 61418 руб.

За нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Управлением за период с 11.11.2008г. по 03.07.2009г. начислены пени в уточненной сумме 12666 руб. 47 коп. (10886 руб. 93 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 1779 руб. 54 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии).

Требование N 376 от 03.07.2009 г. о погашении в срок до 24.07.2009 г. задолженности по страховым взносам и пени Общество добровольно не исполнило, что послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьями 23, 24 Закона N 167-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, определен порядок уплаты страховых взносов.

В силу статьи 26 Закона N 167-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, начисляются пени.

В материалах дела имеются копии расчетов авансовых платежей за 3,4 кварталы 2008 г., реестры поступления платежей от страхователя, что подтверждает факт наличия задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 полугодие 2008 г. в общей сумме 348471 руб.

Поскольку Общество не представило доказательств уплаты страховых взносов за 2 полугодие 2008 года в установленный срок и в полном объеме, ему правомерно начислена пеня в сумме 20971 руб.46 коп.

С учетом частичной оплаты пени с ООО "РПТИ-Завод" подлежит взысканию пеня за период с 11.11.08 по 03.07.09 в сумме 12666,47 рублей.

Апелляционная инстанция считает также верным вывод суда первой инстанции о том, что с 04.07.09 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2009 года подлежат начислению пени по страховой и накопительной частям пенсии, исходя из 1/300 действующей в это время процентной ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки по день фактической уплаты, поскольку на момент принятия Арбитражным судом Рязанской области решения по данному делу, Общество не погасило имеющуюся недоимку по страховым взносам.

Довод апелляционной жалобы о том, что УПФР нарушило трехмесячный срок для выставления требования со ссылкой на статью 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которой срок направления требования об уплате недоимки по страховым взносам подлежит исчислению со дня выявления недоимки, т.е. с момента представления страхователем декларации в налоговый орган (с 20 октября 2008 года за 3 квартал 2008 года, с 30 марта 2009 года за 4 квартал 2008 года), отклоняется.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, налоговое законодательство распространяется на правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, только в том случае, если специальное законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит норм, прямо регулирующих эти правоотношения.

Пункт 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, содержит специальную норму, касающуюся направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, а именно: до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности.

Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", непосредственно регулирующий правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, является специальным по отношению к налоговому законодательству, в рассматриваемом случае будут применяться нормы этого Закона.

Судом установлено, что расчеты (декларации) по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 были поданы Обществом 17.01.09, за 2008 год - 14.05.09 и направлены Управлением ФНС России по Рязанской области в адрес Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области 19.01.2009 и 19.05.2009 соответственно. Следовательно, именно с этой даты необходимо исчислять трехмесячный срок для направления ООО "РПТИ-ЗАВОД" требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

С учетом изложенного требование от 03.07.2009 N 376 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за 2008 год предъявлено Обществу в установленный законодательством об обязательном пенсионном страховании срок.

С доводом апелляционной жалобы ООО "РПТИ-ЗАВОД" о том, что Управление должно было выставить Обществу не одно требование по состоянию на 03.07.2009, а два требования об уплате страховых взносов за разные периоды (отдельно за третий квартал 2008 года и за второе полугодие 2008 года), суд апелляционной инстанции не может согласиться в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам. Уплата сумм авансовых платежей производится в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, сумма взносов, подлежащая уплате в каждый последующий отчетный период, исчисляется нарастающим итогом, т.е. с учетом предыдущего отчетного периода.

Следовательно, в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может обратиться по окончании как отчетных, так и расчетного периодов.

В связи с изложенным УПФР в городе Рязани было вправе направить Обществу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по истечении любого из отчетных периодов, указанных в статье 23 Закона N 167-ФЗ (за третий квартал 2008 года и (или) за 2 полугодие 2008 года), в течение общего срока на принудительное взыскание страховых взносов и пеней.

В жалобе Общество ссылается также на то, что УПФР в городе Рязани не была соблюдена процедура взыскания недоимки по страховым взносам и пени, поскольку Управлением не было вынесено решение о взыскании, как то предусмотрено пунктом 5 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ.

Указанный довод судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в данном случае Управление не должно было принимать такое решение по причине того, что согласно пункту 3 статьи 25 Закона N 167-ФЗ принудительное взыскание по решению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении юридических лиц должно осуществляться во внесудебном порядке только при суммах недоимки и пеней до 50 000 рублей, в то время как в рассматриваемом случае недоимка по страховым взносам и пеням составляет 361137 руб.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При подаче апелляционной жалобы законным представителем Общества была уплачена госпошлина в сумме 2000 рублей, что не противоречит разъяснениям ВАС РФ, изложенным в Информационном письме от 29 мая 2007 г. N 118, и по смыслу части 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной государственной пошлины также может быть подано представляемым либо его представителем.

Учитывая п.1 Информационного письма ВАС РФ от 11.05.2010 N 139, размер госпошлины при подаче апелляционной жалобы составляет 1000 рублей для юридических лиц.

При таких обстоятельствах 1000 рублей госпошлины являются излишне уплаченными и подлежат возврату заявителю.

Руководствуясь ст.ст.269 п.1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 11 марта 2010 года по делу N А54-7044/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "РПТИ-ЗАВОД" из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по квитанции СБ РФ от 08.04.2010 г.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

Е.Н. Тимашкова Н.В.Еремичева