Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 сентября 2006 г. N КА-А40/8438-06 Постановление о привлечении к административной ответственности признано незаконным, поскольку протокол и постановление содержат разные данные относительно дня совершения обществом правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 сентября 2006 г. N КА-А40/8438-06
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Гекон" (далее - общество) обратился в арбитражный суд Московской области к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы РФ N 2 по г. Москве с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 21.04.2005 г. N 152, которым оно привлечено к ответственности, по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККМ.

Решением от 20 июня 2006 г. арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены.

При этом суд исходил из того, что налоговый орган не доказал обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения к административной ответственности, поскольку протокол и постановление содержат разные данные относительно дня совершения обществом правонарушения.

Не согласившись с судебным актом, инспекция в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, как принятого с нарушением ст.ст. 14.5, 26.2 КоАП РФ, п. 1 ст. 2, ст. 5 Закона РФ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

По мнению налогового органа, выводы суда о том, что факт совершения предпринимателем правонарушения не доказан не соответствует установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку в момент оплаты заказа наличными денежными средствами кассовый чек пробит не был. Ошибка в дате совершения обществом правонарушения не может являться основанием для отмены правильного по существу постановления о привлечении к административной ответственности. Однако это обстоятельство, имеющее существенное значение для правильного рассмотрения дела, не получило надлежащей оценки суда.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель инспекции доводы жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить как неправомерное.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом г. Москвы норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из обстоятельств дела, постановлением ИФНС РФ N 2 по г. Москве от 21.04.2006 г. N 152 ООО "Гекон" привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением.

Однако из акта проверки от 29.03.2006 г. N 0011869 следует, что продавцом принадлежащего обществу магазина не применена ККМ при покупке проверяющим товара. Протокол об административном правонарушении N 0003757 составлен 14.04.2006 г. и в нем также указано, что правонарушение совершено 29.03.2006 г. в 11 час 45 мин.

Таким образом, факт совершения правонарушения налоговым органом не подтвержден, поскольку обстоятельства административного правонарушения, установленные постановлением от 21.04.2006 г. N 152, не соответствуют обстоятельствам, установленным протоколом об административном правонарушении, лишают суд возможности установить событие административного правонарушения, виновность лица и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Поскольку налоговый орган не доказал обоснованность привлечения ООО "Гекон" к административной ответственности, суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил обжалуемое постановление инспекции.

При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда города Москвы от 20 июня 2006 г. по делу N А40-30642/06-120-181 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ N 2 по г. Москве - без удовлетворения.