Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 мая 2004 г. N КА-А40/4001-04 Суд отказал в удовлетворении требования о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности, поскольку арендатор не оформил надлежащим образом права на земельный участок, занимаемый арендуемым помещением, необходимые для его использования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 мая 2004 г. N КА-А40/4001-04
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "ГИМЭКС" обратилось в арбитражный суд города Москвы к Московскому земельному комитету с заявлением о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности от 08.04.03 г. N 1448 по делу 707/03 по п. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением от 4 декабря 2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 3 февраля 2004 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Общество в кассационной жалобе просит об их отмене, как вынесенных с нарушением норм материального права, а именно: ст. 652 ГК РФ, ст. 7.1 КоАП РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ.

По мнению Общества, выводы арбитражного суда об использовании ЗАО фирма "ГИМЭКС" земельного участка без правоустанавливающих документов, не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поскольку при аренде помещения в здании право на приобретение земельного участка в аренду обязательной государственной регистрации не подлежит.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, просил судебные акты отменить, как необоснованные и незаконные.

Представитель Москомзема в судебном заседании кассационной инстанции возражал против доводов общества, как неосновательных.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что Общество совершило правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, выразившееся в использовании без правоустанавливающих документов земельного участка площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Короленко, вл. 1, корп. 8.

Как усматривается из обстоятельств дела, на основании протокола об административном правонарушении от 21.02.2003 г. N 0081-03-35, постановлением от 08.04.2003 г. N 1448-03-35 Московского земельного комитета ЗАО фирма "ГИМЭКС" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в использовании земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Судом установлено, что у арендатора - ЗАО фирма "ГИМЭКС" земельно-правовые отношения на земельный участок, занимаемый арендуемым помещением и необходимым для его использования, не оформлены надлежащим образом.

Обязанность оформлять правоустанавливающие документы на землю, занятую объектом недвижимости, предусмотрена статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ) государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ч. 1 ст. 26 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок более чем на один год, подлежат государственной регистрации.

Полно, всесторонне исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что общество не приняло необходимых мер, направленных на оформление правоустанавливающих документов на земельный участок.

Московским земельным комитетом оспариваемым постановлением на общество наложен штраф в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством. Права и охраняемые законом интересы общества при рассмотрении административного дела не нарушены.

Довод жалобы о том, что общество в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ вправе использовать земельный участок без оформления правоустанавливающих документов является неосновательным, получил надлежащую оценку суда.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, в том числе ст. 652 ГК РФ, ст. 25, 26 ЗК РФ, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления недействительным.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 4 декабря 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 3 февраля 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-42210/03-96-47 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО фирма "ГИМЭКС" - без удовлетворения.