Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2010 г. N 20АП-4860/10

г. Тула

26 ноября 2010 г.

Дело N А68-4775/10

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дорошковой А.Г.,

судей Тиминской О.А. и Еремичевой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шульгач И.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4850/2010) общества с ограниченной ответственностью "АвтоКам" на решение Арбитражного суда Тульской области от 14.09.2010 по делу N А68-4775/10 (судья Драчен А.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АвтоКам" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тульской области, третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Тулы, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле, о признании незаконными решений N 9525А, N 9526А от 16.06.2010 об отказе в государственной регистрации ликвидации,

при участии: от заявителя: Миронов А.И., председатель ликвидационной комиссии, решение от 08.02.2010; от ответчика: Рязанова О.В., ведущий специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 11.01.2010 N 03-06/00222; от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АвтоКам" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тульской области от 16.06.2010 N 9525А об отказе в государственной регистрации о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица, решения от 16.06.2010 N 9526А об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности ООО "АвтоКам" в связи с ликвидацией и понуждении осуществить регистрационные действия.

Решением арбитражного суда от 14.09.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в апелляционную инстанцию с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы, а представитель инспекции, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Третьи лица представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Жалоба рассмотрена по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителей инспекции, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыв на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Единственным участником ООО "АвтоКам", зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным номером 1037101134795 принято решение от 08.02.2010 о добровольной ликвидации (т.1, л.д.9).

Руководствуясь статьями 5, 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц", ООО "АвтоКам" уведомило регистрирующий орган о принятом решении о добровольной ликвидации юридического лица. На этом основании инспекция внесла в Единый государственный реестр юридических лиц запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации (т.1, л.д. 73-74) и о формировании ликвидационной комиссии юридического лица (т.1, л.д. 65-66).

Сообщение о добровольной ликвидации Общества опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" от 03.03.2010 N 8 (264).

08 июня 2010 г. председатель ликвидационной комиссии подал в инспекцию заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, промежуточный ликвидационный баланс на 02.06.2010, ликвидационный баланс по состоянию на 02.06.2010, справку из УПФР в г. Туле от 04.06.2010 N 10-1547, документ об уплате госпошлины.

Промежуточный ликвидационный баланс Общества на 02.06.2010 и ликвидационный баланс по состоянию на 02.06.2010 не содержали сведений о наличии задолженности заявителя по налогам и сборам.

Налоговая инспекция решением от 16.06.2010 N 9525А отказала в государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица, поскольку не представлен промежуточный ликвидационный баланс, содержащий достоверные сведения и соответствующий действующему законодательству Российской федерации (т.1, л.д.7).

Также решением от 16.06.2010 N 9526А инспекция отказала в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица, т.к. заявителем в пакете документов представлен промежуточный ликвидационный баланс, не соответствующий требованиям действующего законодательства Российской Федерации (т.1, л.д.8).

Отказав в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Обществом не соблюден порядок ликвидации, на государственную регистрацию представлен ликвидационный баланс, содержащий недостоверные сведения. Составление ликвидационного баланса при наличии непогашенной задолженности свидетельствует о нарушении Обществом порядка проведения ликвидации, предусмотренного статьями 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" N 129-ФЗ (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией в регистрирующий орган вместе с заявлением представляется ликвидационный баланс, содержащий достоверные сведения.

В государственной регистрации может быть отказано в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для регистрации документов (пп. "а" п.1 ст. 23 Закона).

Как видно из письма ИФНС России по Центральному району г. Тулы от 06.05.2010 N 11-02/06333@ и справки от 07.05.2010 N 28 (т.1, л.д. 42-43), в отношении ООО "АвтоКам" приостановлено движение по счетам, направлено требование о предоставлении отчетности. По состоянию на 06.05.2010 ООО "АвтоКам" не исполнена обязанность по предоставлению налоговой и бухгалтерской отчетности за 2008 год, 1 квартал 2009 года, 1 полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года, 2009 год и за 1 квартал 2010 года.

В подтверждение задолженности, имевшейся ко дню принятия решения о ликвидации, ИФНС России по Центральному району представила требование от 11.02.2009 N 10690 (т.1, л.д.90) о взыскании недоимки в размере 668 руб., 137,52 руб. пени с реестром отправки и почтовой квитанцией от 26.02 2009, требование от 11.02.2009 N 10409 (т.1, л.д.93) на уплату 29 640 руб. недоимки и 3 070 руб. 29 коп. пени с реестром отправки и почтовой квитанцией от 26.02.2009 г.

19.03.2009 налоговым органом принято решение N 856 (т.1, л.д.126) и постановление от 22.05.2009 N 99 (т.1, л.д. 132), которыми был реализован порядок взыскания налогов за счет денежных средств и иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ.

УПФР в г. Туле были представлены электронные копии расчетов авансовых платежей по страховым взносам в ПФ РФ ООО "АвтоКам" за 3 квартал 2008 года, 2008 год, 9 месяцев 2009 года, требование от 01.08.2008 N 608/53, решение от 13.10.2008 N 608, постановление от 13.10.2008 N 608 о взыскании недоимки и пени за счет имущества ООО "АвтоКам".

Согласно справке, выданной для представления в Единый регистрационный центр 04.06.2010 N 10-1547 (т.1, л.д. 56), ООО "АвтоКам" имеет недоимку по платежам в ПФР в сумме 13 440 руб. и пеням в сумме 2 906 руб. 97 коп.

При наличии у заявителя непогашенной кредиторской задолженности по налогам, признанной ликвидационной комиссией и отраженной в ликвидационном балансе, и с учетом данных ликвидационного баланса об отсутствии у ликвидируемого общества имущества, достаточного для погашения кредиторской задолженности, процедура ликвидации общества должна осуществляться в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве").

Согласно п.2 ст. 224 Федерального закона о банкротстве при обнаружении недостаточности имущества должника, в отношении которого принято решение о ликвидации, для удовлетворения требований кредиторов ликвидатор обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Нарушение названных требований в силу п.1 ст. 226 ФЗ N 12-ФЗ является основанием для отказа во внесении в единый государственный реестр записи о ликвидации юридического лица.

Довод заявителя жалобы о том, что при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом дано неверное толкование п.6 ст. 64 ГК РФ, несостоятелен, поскольку по смыслу указанной нормы с момента завершения ликвидации юридического лица кредиторы, не заявившие свои требований в процессе ликвидации учреждения, утрачивают право удовлетворения требования за счет собственника имущества этого учреждения.

Материалами дела подтверждено, что ликвидация ООО "АвтоКам" не завершена и оснований для применения положений п.6 ст. 64 ГК РФ у суда не имелось.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что инспекцией оспариваемые решения приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Излишне уплаченная госпошлина в размере 1 000 руб. подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью "АвтоКам", поскольку согласно разъяснению, данному в п.1 Информационного письма ВАС РФ от 11.05.2010 N 139, при подаче апелляционной жалобы по рассмотренной категории споров юридические лица уплачивают госпошлину в сумме 1 000 рублей.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 14.09.2010 по делу N А68-4775/10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АвтоКам" (300005, г. Тула, Одоевское шоссе, д. 38, кв. 34) из федерального бюджета 1 000 рублей госпошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 15.10.2010 СБ8604/0012.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

О.А. Тиминская Н.В. Еремичева