Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2011 г. N 02АП-1584/11

г. Киров

06 апреля 2011 г.

Дело N А31-6784/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ольковой Т.М.,

судей Лысовой Т.В., Караваевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чулковым Р.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Платонова Виталия Сергеевича

на решение Арбитражного суда Костромской области от 17.01.2011

по делу N А31-6784/2010, принятое судом в составе судьи Авдеевой Н.Ю.,

по иску департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области (ИНН: 4401011825, ОГРН 1024400511926)

к индивидуальному предпринимателю Платонову Виталию Сергеевичу

(ИНН: 440113765208, ОГРН 305440101900172),

о взыскании 938219 рублей 76 копеек,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Костромской области (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к индивидуальному предпринимателю Платонову Виталию Сергеевичу (далее - ответчик, ИП Платонов В.С., предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 25.08.2008 N Д.1450.4 в сумме 883335,19 руб. за период с 01.01.2009 по 01.07.2010 и пени в размере 54884,57 руб. за период с 01.10.2008 по 08.09.2010.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 14.12.2010, на основании пункта 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена истца на Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 17.01.2011 исковые требования Департамента удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, ИП Платонов В.С. обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению предпринимателя судом неправильно применены нормы материального права, в частности, пункт 3 статьи 614 ГК РФ, согласно которому арендная плата может изменяться не чаще одного раза в год. В жалобе предприниматель указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что право собственности на спорный земельный участок не разграничено, то есть Департамент не подтвердил свое право на подачу иска. Считает, что оснований для изменения размера арендной платы не имелось, поскольку дополнительные соглашения к договору аренды с его стороны не подписаны и не зарегистрированы в установленном порядке, арендная плата необоснованно взыскана за период до государственной регистрации договора аренды.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу возражает против доводов заявителя, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что расчеты арендной платы по используемому ответчиком земельному участку на 2009-2010 годы произведены в строгом соответствии с действующими на территории Костромской области нормативными правовыми актами, которые не оспорены и не признаны незаконными и недействительными в установленном порядке.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, Департамент (арендодатель) и ИП Платонов В.С. (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 25.08.2008 N Д.1450.4 (далее - договор), по условиям которого арендатору передан в пользование земельный участок, площадью 1612,87 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, г. Кострома, ул. Профсоюзная, д. 22а, для использования в целях строительства кафе.

Согласно п. 2.1 договора срок аренды установлен 05.12.2007 по 05.12.2010. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 25.08.2008.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Костромской области 10.10.2008.

Пунктами 3.1, 3.2 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до первого числа первого месяца, следующего за расчетным кварталом, и составляет за год 175731,1 руб., за квартал - 43932,78 руб.

Согласно пункту 3.3 договора размер арендной платы устанавливается на основании действующих нормативных актов органов местного самоуправления, нормативных актов Костромской области и может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с изменениями законодательства РФ, Костромской области, нормативных актов органов местного самоуправления, нормативных актов Костромской области. Изменения арендной платы оформляются дополнительным соглашением, которое вместе с расчетом арендной платы направляется арендодателем арендатору и является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применяемой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В абзаце 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

С 01.01.2009 на территории Костромской области для расчета арендной платы за использование земельных участков применяются результаты кадастровой оценки земельных участков, утвержденные Постановлением Администрации Костромской области от 28.10.2008 N 393-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области".

Порядок расчета арендной платы определен постановлением администрации Костромской области "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена" от 22.10.2007 N 241-а (с изменениями), постановлением администрации Костромской области от 16.12.2009 N 401-а "Об утверждении коэффициента, соответствующего индексу потребительских цен в Костромской области, для расчета в 2010 году арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 25.12.2009 N 1225/з "Об утверждении корректирующего коэффициента".

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, установленный в договоре аренды размер платы за пользование земельным участком считается измененным с момента принятия уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы.

В рассматриваемом случае перерасчеты арендной платы на 2009 и 2010 годы по договору аренды от 25.08.2008 N Д.1450.4 производились арендодателем на основании вышеуказанных постановлений администрации Костромской области и распоряжения Департамента, что соответствует требованиям статьи 424 ГК РФ и части 3 статьи 65 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 3.3 договора Департамент сопроводительными письмами от 06.05.2009 N 875 и от 20.04.2010 N 5612 направил ответчику дополнительные соглашения об изменении арендной платы: на 2009 год - 593794,38 руб. (за квартал 148448,59 руб.), на 2010 год - 663609,56 руб. (за квартал - 165902,39 руб.).

Дополнительные соглашения получены предпринимателем 18.05.2009 и 29.04.2010 соответственно (л.д. 18,20), но не подписаны.

Однако в данном случае это значения не имеет, так как договором предусмотрена возможность изменения цены в случаях изменения законодательства в одностороннем порядке.

Возражениям ответчика по данному вопросу судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, которая по существу в жалобе не оспорена.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, отказ в одностороннем порядке от исполнения обязательств не допустим.

Из материалов дела видно, что за предпринимателем образовался долг по арендной плате за период с 01.01.2009 по 01.07.2010 в сумме 883335,19 руб.

Пунктом 5.3 договора аренды установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы истец начислил Обществу неустойку в размере 54884,57 руб. за период с 01.10.2008 по 08.09.2010.

Арифметический расчет суммы задолженности и неустойки предпринимателем не оспаривается.

Довод апелляционной жалобы о зачете арендной платы, уплаченной предпринимателем до государственной регистрации договора (10.10.2008), в платежи 2009-2010 годов подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом на основании пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

По смыслу данной нормы, распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения.

Судом первой инстанции установлено и заявителем не оспаривается, что земельный участок по договору аренды от 25.08.2008 N Д.1450.4 предоставлен для использования в целях завершения строительства кафе, на момент подписания акта приема-передачи от 25.08.2008 на земельном участке имелся объект незавершенного строительства.

С учетом указанного, при заключении договора от 25.08.2008 N Д.1450.4 стороны правомерно в пункте 2.1 распространили его действие на отношения, возникшие с 05.12.2007, поскольку предприниматель использовал спорный земельный до заключения договора.

При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания с ответчика задолженности в сумме 883335,19 руб. и пени в сумме 54884,57 руб. соответствует обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Довод апелляционной инстанции об отсутствии у Департамента оснований на подачу иска подлежат отклонению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав носит открытый характер, что означает наличие у всякого заинтересованного лица возможности ознакомиться (в установленном порядке) со сведениями, содержащимися в соответствующем реестре.

ИП Платонов В.С. мог обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав с тем, чтобы получить информацию о наличии или отсутствии права федеральной собственности на спорный земельный участок, однако этого не сделал, в связи с чем в соответствии со статьей 9 АПК РФ несет риск несовершения им соответствующих процессуальных действий.

С учетом указанного ИП Платонов В.С. не доказал и документально не обосновал свои доводы об отсутствии права Департамента на предъявление иска.

Суд первой инстанции, исследовал представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу, о том, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена на федеральную, областную или муниципальную собственность.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на полном, объективном и всестороннем исследовании обстоятельств дела.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Костромской области от 17.01.2011 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Костромской области от 17.01.2011 по делу N А31-6784/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Платонова Виталия Сергеевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.М. Олькова

Судьи

Т.В. Лысова А.В. Караваева