Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2004 г. N КА-А41/10571-04 Суд признал незаконным постановление администрации района об утверждении акта выбора и проекта границ земельного участка, поскольку установил, что спорный участок не относится к землям фонда распределения, а его изъятие нарушает права арендатора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 ноября 2004 г. N КА-А41/10571-04
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2004 г.

Открытое акционерное общество "Племенной завод "Заря Подмосковья" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным постановления Главы администрации Домодедовского района (далее - администрация) от 30.04.04 N 1339, касающегося утверждения акта выбора и проекта границ земельного участка площадью 40 га обществу с ограниченной ответственностью "Мера-Инвест".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО "Мера-Инвест" и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Московской области (далее - Мособлкомзем).

Решением от 14.07.04 заявленное требование удовлетворено.

Требования о проверке законности решения от 14.07.04 в кассационной жалобе ООО "Мера-Инвест" основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неверно установлены фактические обстоятельства, поскольку статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации применена неправильно.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражало против содержащихся в кассационной жалобе доводов, ссылалось на соответствие выводов суда о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Отзыв на кассационную жалобу администрацией и Мособлкомзе-мом не направлены.

Судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, назначенное изначально на 17.11.04 по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не состоялось, и было отложено на 18.11.04.

Явившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, относительно кассационной жалобы дали следующие объяснения:

- представитель ООО "Мера-Инвест" объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель администрации, представитель Мособлкомзема, каждый в отдельности, объяснил, что с доводами, содержащимися в кассационной жалобе согласен;

- представитель общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Законность решения от 14.07.04 проверена судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "Мера-Инвест" постановлением администрации от 30.04.04 N 1339 утвержден акт выбора и проект границ земельного участка сельскохозяйственного назначения (сенокос) площадью 40 га из земель фонда перераспределения Домодедовского района.

Однако к землям фонда перераспределения Домодедовского района названный земельный участок, как установлено арбитражным судом первой инстанции в судебном заседании, не относится.

Этот вывод основан на исследовании и оценке в совокупности с другими доказательствами соответствующих постановлений администрации, начиная с 1996 года, а также решения Исполкома Мособлсовета от 03.11.88 N 1522/33, Распоряжения Совета Министров РСФСР от 27.06.89 N 533-р, решения Исполкома Домодедовского Горсовета от 08.12.89 N 1194/23.

Между тем судом установлено, что часть земельного участка общей площадью 20 га входит в состав земель, переданных обществу по договору аренды от 30.04.93 N 4, заключенному на 49 лет.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент вынесения оспариваемого акта, право аренды общества на упомянутый земельный участок прекращено, администрацией не представлено.

Следовательно, обстоятельства, послужившие основанием для принятия постановления от 30.04.04 N 1339, администрацией не доказано.

Не доказано администрацией и выполнение при принятии постановления от 30.04.04 N 1339 требований, предъявляемых статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации в части, касающейся согласования с обществом вопроса об изъятии земельного участка и изменении его целевого назначения.

Оспариваемое постановление согласно пункту 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка ООО "Мера-Инвест" и в связи с возможным изъятием земельного участка предполагает ограничение прав землепользования.

При таких обстоятельствах права и законные интересы общества нарушены, а поэтому постановление от 30.04.04 N 1339 на основании статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным.

Выводы суда о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, сводятся к иной оценке установленных судом фактов. Поэтому эти доводы судом кассационной инстанции отклонены, а законы и нормативные правовые акты, ссылками на которые доводы обоснованы, не применены.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 14 июля 2004 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-10807/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мера-Инвест" - без удовлетворения.