Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2011 г. N 01АП-6935/10

г. Владимир

Дело N А39-3214/2010

"16" марта 2011 г.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Насоновой Н.А., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Крисько А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Чамзинского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 12.11.2010 по делу N А39-3214/2010, принятое судьей Шибелевой В.В., по иску индивидуального предпринимателя Ерькина Владимира Петровича к муниципальному учреждению "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ", муниципальному образованию Чамзинского муниципального района о взыскании 400 637 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - муниципального образования Чамзинского муниципального района - полномочный представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства;

от истца - ИП Ерькина В.П. - полномочный представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства;

от ответчика - муниципального учреждения "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ" - полномочный представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (уведомление N 1728),

установил, что индивидуальный предприниматель Ерькин Владимир Петрович (далее - ИП Ерькин В.П.) обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к муниципальному учреждению "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ", муниципальному образованию Чамзинского муниципального района о взыскании 400 637 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковое требование обосновано статьями 120, 395, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано неисполнением ответчиками обязанности по оплате процентов.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил иск и просил взыскать проценты с суммы задолженности из расчета 7,75% годовых за период с 23.07.2007 по 26.02.2010 в размере 365 287 руб. 16 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 12.11.2010 сумма 365 287 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, сумма 10 305 руб. 74 коп. расходов по уплате государственной пошлины взысканы с муниципального учреждения "Чамзинская районная служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства". А при недостаточности денежных средств у муниципального учреждения "Чамзинская районная служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства" суд указал на взыскание суммы с муниципального образования Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное образование Чамзинского муниципального района обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого решения, заявитель, указывает, что основной должник (муниципальное учреждение "Чамзинская районная служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства") является действующим субъектом и судом не установлено факта отсутствия у него денежных средств.

Считает, что Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает взыскание денежных средств с главных распорядителей публичных образований, каковым является финансовый орган муниципального образования, и именно он должен был быть указан в решении. Указание в резолютивной части о взыскании денежных средств с муниципального образования затрудняет исполнение решения.

ИП Ерькин В.П., муниципальное учреждение "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ" отзывов на апелляционную жалобу не представили, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие полномочных представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 15 января 2002 года по делу N А39-3564/01-225/16 с Чамзинской районной службы заказчика ЖКХ (впоследствии - МУ "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ") в пользу Чамзинского ГП "Электротеплосеть" (впоследствии - МУП "Чамзинкаэлектротеплосеть") взыскана задолженность в сумме 17 236 080 руб. 99 коп. Решение вступило в законную силу. Взыскателю выдан исполнительный лист от 04.03.2002 N 006836.

Взыскатель - МУП "Чамзинкаэлектотеплосеть" - решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.12.2005 по делу N А39-3224/05- 122/12 признан банкротом.

В результате проведения торгов (протокол от 26.06.2008) задолженность продана за 42 435руб. предпринимателю Ерькину В.П. (договор купли-продажи от 26.06.2008). Оплата по договору предпринимателем произведена полностью.

На основании указанного договора по заявлению Ерькина В.П. определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 25 сентября 2008 года взыскатель по исполнительному листу N 006836 заменен ИП Ерькиным В.П. с правом требования с МУ "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ" 1 822 580 руб. Определение вступило в законную силу.

Поскольку муниципальное учреждение - должник обязательства по исполнительному листу не исполнило, предприниматель Ерькин В.П. обратился в суд к субсидиарному должнику-собственнику имущества учреждения в лице администрации Чамзинского муниципального района и Финансовому управлению администрации.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.08.2009 по делу N А39-3997/2008 с муниципального образования Чамзинского муниципального района Республики Мордовия за счет казны Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в пользу ИП Ерькина В.П. в порядке субсидиарной ответственности взыскано 1 822 580 руб.

Платежным поручением от 26.02.2010 N 543 задолженность в сумме 1 822 580 руб. оплачена Финансовым управлением администрации Чамзинского муниципального района.

Истец направил в адрес МУ "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ" письменное требование об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами от 10.08.2010 исх. N 37, которое оставлено без ответа.

Неисполнение учреждением денежного обязательства явилось причиной обращения нового кредитора с иском о взыскании процентов по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В силу статьи 120 Кодекса учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В силу абзаца 2 пункта 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с пунктом 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, то это требование может быть заявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (субсидиарному должнику).

Из содержания статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что достаточным основанием для обращения кредитора за взысканием к субсидиарному должнику является отказ должника от исполнения заявленного требования по уплате процентов.

В соответствии с уставом Чамзинского муниципального образования Республики Мордовия администрация Чамзинского муниципального района от имени Чамзинского муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом Чамзинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Чамзинского муниципального района (пункт 1 статьи 53 устава).

Администрация Чамзинского муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Чамзинского муниципального района. Глава администрации Чамзинского муниципального района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Администрация Чамзинского муниципального района от имени Чамзинского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Чамзинского муниципального района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Из содержания пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что в качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность, выступает собственник имущества, то есть муниципальное образование.

Согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, с учетом названных правовых норм, суд принял правильное решение о взыскании с муниципального образования Чамзинский муниципальный район суммы задолженности в порядке субсидиарной ответственности.

Поскольку администрация присутствовала в процессе, представляла интересы муниципального образования, суд апелляционной инстанции считает возможным оставить решение в силе, уточнив резолютивную часть решения относительно взыскания при отсутствии денежных средств МУ "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ" с муниципального образования Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены вынесенного судебного акта, судом не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку заявитель жалобы освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 12.11.2010 по делу N А39-3214/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования Чамзинского муниципального района - без удовлетворения.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции: Взыскать с муниципального учреждения "Чамзинская районная служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства", р.п.Комсомольский Чамзинского района Республики Мордовия, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 365 287 рублей 16 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 305 рублей 74 копеек, а при отсутствии денежных средств муниципального учреждения "Чамзинская районная служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства", р.п.Комсомольский Чамзинского района Республики Мордовия, с муниципального образования Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Т.С. Родина

Судьи

Н.А. Насонова Н.А. Назарова