Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2011 г. N 07АП-1732/11

г. Томск

Дело N 07АП - 1732/11

"31" марта 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31.03.2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Л.И. Ждановой, А.В. Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.

без использования средств аудиозаписи

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчиков (заинтересованных лиц) : без участия (извещены),

от третьего лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 30.12.2010 по делу N А27-14685/2010 (судья Ходякова О.С.)

по заявлению Индивидуального предпринимателя Уфимцева Александра Юрьевича, г. Новокузнецк, ОГРН 310421726000014

к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии, г. Москва, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Управление Росреестра по Кемеровской области), г. Кемерово, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля", г. Москва

третье лицо: Коллегия Администрации Кемеровской области, г. Кемерово,

о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, незаконными действий,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Уфимцев Александр Юрьевич ОГРН 310421726000014 (далее - ИП Уфимцев А.Ю., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Москва (далее - Росреестр), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово (далее - Управление Росреестра), Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля", г. Москва (далее - ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля"), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области, г. Кемерово о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельных участков: с кадастровым номером 42:30:0305080:0030 площадью 4018 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, шоссе Кондомское,41/А, в сумме 14 578 871 руб. 02 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 3628 руб. 39 коп. за кв.м.; с кадастровым номером 42:30:0303090:0063 площадью 1862 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, уд. Рудокопровая,14, в сумме 7893260 руб. 06 коп. и виде удельного показателя - 4239 руб. 13 коп. за кв.м.; с кадастровым номером 42:30:0303090:0072 площадью 1004 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Рудокопровая,14А, в сумме 6023775 руб. 87 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 5999 руб. за кв.м., проведенной Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" по заказу и под контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области;

о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (правопреемник Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:30:0305080:0030, 42:30:0303090:0063, 42:30:0303090:0072, выразившихся в осуществлении ненадлежащего контроля за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной оценки земель, ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.2007 г. и во внесении в государственный земельный кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости указанных земельных участков;

о признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (правопреемник Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), далее - Росреестр) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:30:0305080:0030, 42:30:0303090:0063, 42:30:0303090:0072, выразившихся в осуществлении ненадлежащей проверки Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.2007 г., в направлении сведений о кадастровой стоимости земельных участков в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области в отношении указанных земельных участков;

об обязании Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области, орган, уполномоченный по ведению государственного кадастра недвижимости; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Коллегия Администрации Кемеровской области, г. Кемерово.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2010г. по делу N А27-14685/2010 требования Предпринимателя удовлетворены, признаны недостоверными результаты государственной кадастровой оценки в отношении земельных участков: с кадастровым номером 42:30:0305080:0030 площадью 4018 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, шоссе Кондомское,41/А, в сумме 14578871 руб. 02 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 3628 руб. 39 коп. за кв.м.; с кадастровым номером 42:30:0303090:0063 площадью 1862 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, уд. Рудокопровая,14, в сумме 7893260 руб. 06 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 4239 руб. 13 коп. за кв.м.; с кадастровым номером 42:30:0303090:0072 площадью 1004,13 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Рудокопровая,14А, в сумме 6023775 руб. 87 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 5999 руб. за кв.м.;

признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:30:0305080:0030, 42:30:0303090:0063, 42:30:0303090:0072, выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за ходом исполнения государственной функции по организации проведения государственной оценки земель, ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.2007 г. и во внесении в государственный земельный кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости указанных земельных участков, как несоответствующие Правилам проведения государственной кадастровой оценки

земель, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. N 316, Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007г. N 39, Административному регламенту исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 28.06.2007г. N215;

признаны незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (правопреемник Федерального агентства кадастра объектов недвижимости) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:30:0305080:0030, 42:30:0303090:0063, 42:30:0303090:0072, выразившихся в осуществлении ненадлежащей проверки Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.2007 г., в направлении сведений о кадастровой стоимости земельных участков в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области в отношении указанных земельных участков, как несоответствующие Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. N 316, Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007г. N 39, Административном регламенту исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 28.06.2007г. N215.

Суд обязал Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 42:30:0305080:0030 площадью 4018 кв.м. в сумме 14578871 руб. 02 коп., удельном показателе кадастровой стоимости - 3628 руб. 39 коп. за кв.м.; 42:30:0303090:0063 площадью 1862 кв.м. в сумме 7893260 руб. 06 коп., удельном показателе кадастровой стоимости - 4239 руб. 13 коп. за кв.м.; с кадастровым номером 42:30:0303090:0072 площадью 1004,13 кв.м. в сумме 6023775 руб. 87 коп., удельном показателе кадастровой стоимости - 5999 руб. за кв.м.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области обратились с совместной апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просят отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении апелляционной жалобы.

В обоснование жалобы апеллянты указывают, что решение суда вынесено при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, не применении норм материального права, подлежащих обязательному применению.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области считают, что суд неправильно применил и необоснованно истолковал нормы Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007г. N 215, при проверке исполнения государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель.

Также, по мнению подателей апелляционной жалобы, суд ошибочно применил статью 201 АПК РФ и необоснованно возложил на ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области обязанность по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка ввиду отсутствия у него таких полномочий.

Подробно доводы подателей жалобы изложены в апелляционной жалобе.

ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" в отзыве, представленном в порядке статьи 262 АПК РФ поддерживает доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, отказать предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

ИП Уфимцев А.Ю. в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения, считает доводы жалобы необоснованными, а решение суда - принятым в соответствии с действующим законодательством, выводы которого соответствуют материалам дела.

Подробно доводы предпринимателя изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

ФГУ "Земельная кадастровая палата" и третьим лицом отзывы в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) на апелляционную жалобу не представлены.

Предприниматель, заинтересованные лица и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" в отзыве просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В порядке частей 1,2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей предпринимателя, заинтересованных лиц и третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объеме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права, Предприниматель Уфимцев А.Ю. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 42:30:0305080:0030 площадью 4018 кв.м., 42:30:0303090:0063 площадью 1862 кв.м., 42:30:0303090:0072 площадью 1004 кв.м. (свидетельства о государственной регистрации права от 23.06.2003 г., 12.04.2005 г., 22.12.2004 г.).

В целях получения информации о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:30:0305080:0030, 42:30:0303090:0063, 42:30:0303090:0072 предприниматель обратился в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 30.08.2010 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0305080:30 (равнозначен кадастровому номеру 42:30:0305080:0030) определена в размере 14578871,02 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 3628,39 руб./ кв.м.; земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303090:63 (равнозначен кадастровому номеру 42:30:0303090:0063) определена в размере 7893260,06 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 4239,13 руб./ кв.м. (кадастровая выписка от 31.08.2010); земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303090:72 (равнозначен кадастровому номеру 42:30:0303090:0072) площадью 1004,13 кв.м. определена в размере 6023775,87 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 5999 руб./ кв.м.

Земельные участки вошли в Перечень объектов оценки земельных участков, сформированный на 01.01.2007 г., и относятся к категории ранее учтенных земельных участков.

Земельные участки оценены по 9-му виду разрешенного использования на основании Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 г. N 39.

Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 42:30:0305080:0030, 42:30:0303090:0063, 42:30:0303090:0072 определена ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля", г. Москва, по заказу и под контролем Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области без учета анализа рыночных цен, и является недостоверной, ИП Уфимцев А.Ю. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из не доказанности заинтересованными лицами достоверности результата государственной кадастровой оценки земельных участков с кадастровым номером 42:30:0305080:0030 площадью 4018 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, шоссе Кондомское,41/А, в сумме 14578871 руб. 02 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 3628 руб. 39 коп. за кв.м.; с кадастровым номером 42:30:0303090:0063 площадью 1862 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, уд. Рудокопровая,14, в сумме 7893260 руб. 06 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 4239 руб. 13 коп. за кв.м.; с кадастровым номером 42:30:0303090:0072 площадью 1004,13 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Рудокопровая,14А, в сумме 6023775 руб. 87 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 5999 руб. за кв.м.

Суд апелляционной инстанции находит ошибочными выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, определяющей порядок судебного разбирательства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, обязанность доказывания правомерности оспариваемых актов и действий, а также обстоятельств, на которых они основаны, возложена на орган или лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение либо совершили действие.

Как следует из материалов дела, ИП Уфимцев А.Ю. является собственником земельных участков: с кадастровым номером 42:30:0305080:0030 площадью 4018 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, шоссе Кондомское,41/А; с кадастровым номером 42:30:0303090:0063 площадью 1862 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, уд. Рудокопровая,14; с кадастровым номером 42:30:0303090:0072 площадью 1004,13 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Рудокопровая,14А, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации.

По результатам государственной кадастровой оценки земель Коллегия администрации Кемеровской области постановлением "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области" от 27.11.2008г. N 520 утверждена кадастровая стоимость этих земельных участков в размере: с кадастровым номером 42:30:0305080:0030 - в сумме 14578871 руб. 02 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 3628 руб. 39 коп. за кв.м.; с кадастровым номером 42:30:0303090:0063 - в сумме 7893260 руб. 06 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 4239 руб. 13 коп. за кв.м.; с кадастровым номером 42:30:0303090:0072 - в сумме 6023775 руб. 87 коп. и виде удельного показателя кадастровой стоимости - 5999 руб. за кв.м.

Ссылаясь на отчет ООО "ТПП-Эксперт Н" от 08.09.2010 г., согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 42:30:0303090:0063 составляет 661 010 руб., с кадастровым номером 42:30:0303090:0063 - 356 420 руб., с кадастровым номером 42:30:0305080:0030 - 1 426 390 руб., Предприниматель в порядке, предусмотренном нормами главы 24 АПК РФ, оспорил действия Управления по внесению в государственный земельный кадастр сведений о государственной кадастровой стоимости данных земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

При этом статья 390 Налогового кодекса РФ, определяющая налоговую базу по земельному налогу, как кадастровую стоимость земельного участка, отсылает к порядку определения последней в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и Федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с положениями статьи 70 Земельного кодекса РФ, действовавшей в этот период времени, государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" и впоследствии Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Как следует из положений пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ, порядок проведения государственной кадастровой оценки земель для установления кадастровой стоимости земельных участков находится в компетенции Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации компетентны при утверждении средних уровней кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000г. N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, согласно пунктам 1 и 9 которых на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы возложены функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, результаты которой вносятся в государственный кадастр.

Согласно пункту 10 Правил N 316 территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости представляют результаты государственной кадастровой оценки для утверждения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В разделе II Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007г. N 39, содержится порядок определения кадастровой стоимости земельных участков.

Как предусмотрено Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007г. N 215 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации от 26.07.2007г. N 9913, исполнение государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель" заключается, в том числе (пункты 8, 9, 10, 11), в проверке результатов работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации и представлению результатов государственной кадастровой оценки органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение; утверждению государственной кадастровой оценки земель органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; внесению сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр.

Указанные нормативные правовые акты предусматривают особый порядок расчета уполномоченными лицами государственной кадастровой стоимости земель и не содержат положений о необходимости обязательного учета рыночной стоимости земельного участка, определенной конкретным независимым оценщиком.

Коллегия Администрации Кемеровской области в силу предоставленных полномочий на законном основании постановлением от 27.11.2008г. N 520 утвердила средние уровни кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области.

Расчет кадастровой стоимости земельных участков с девятым видом разрешенного использования составлен ФГУП "ФКЦ "Земля" (исполнителем) на основании заключенного с Управлением Роснедвижимости государственного контракта от 29.06.2007г. N 140, который проведен при непосредственном контроле Управления Роснедвижимости по Кемеровской области в соответствии с протоколом предварительной проверки от 11.11.2008 г.

Соответствие отчета Управления об определении кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации Методическим рекомендациям в установленном порядке проверено Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости согласно акту проверки от 24.11.2008г., в связи с чем Управление Роснедвижимости правомерно исполнило свою функцию по внесению утвержденных сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведения о кадастровой стоимости земельного участка) в государственный кадастр недвижимости.

Доказательств о внесении Управлением в государственный кадастр сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, которые не соответствуют сведениям, ранее представленным на утверждение, не имеется.

Поскольку действия Управления Роснедвижимости соответствуют требованиям законодательства, регулирующего правоотношения в области государственной кадастровой оценки земель, суд первой инстанции сделал неправомерный вывод о нарушении в части организации работы по определению кадастровой стоимости земельного участка и необоснованно признал незаконными действия этого органа по формированию в государственном реестре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости принадлежащего предпринимателю согласно части 2 статьи 201 АПК РФ.

Кроме того, требование в части исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка не соответствует способу защиты нарушенного права.

Таким образом, неполное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение арбитражным судом первой инстанции норм материального права является основание для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2010 по делу N А27-14685/2010 и принятия по делу нового судебного акта в соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2010 по делу N А27-14685/2010 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Отказать индивидуальному предпринимателю Уфимцеву Александру Юрьевичу (ОГРН 310421726000014) в удовлетворении заявленных требований.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И. Жданова А.В. Солодилов