Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2011 г. N 09АП-3410/11

г. Москва

24 марта 2011 г.

Дело N А40-81358/10-106-430

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2011.

Полный текст постановления изготовлен 24.03.2011

Девятый апелляционный арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи

Веклича Б.С.,

судей:

Попова В.И., Пронниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.12.2010 по делу N А40-81358/10-106-430, судьи Кузнецовой С.А.

по заявлению ОАО "Первый строительно-монтажный трест" (ИНН 7705006815, ОГРН 1027739139273)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ИНН 7704270898, ОГРН 1047704058896)

третье лицо: Московский городской филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"

о признании незаконным отказа от 11.06.2010 N 10/010/2010-214

при участии:

от заявителя: Соломатина О.Б. по доверенности от 02.06.2010, паспорт 45 09 151278;

от ответчика: Ходаковского А.В. по доверенности от 29.12.2010, паспорт 46 03 423967;

от третьего лица: Хачатуровой И.А. по доверенности от 11.02.2011, паспорт 25 05 517434,

УСТАНОВИЛ

ОАО "Первый строительно-монтажный трест" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленного письмом от 11.06.2010 N 13/010/2010-214 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Москва, Тарный пр-д, д.5, стр.26, и об обязании ответчика зарегистрировать право собственности заявителя на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Москва, Тарный пр-д, д.5, стр.26.

Решением суда от 27.12.2010 заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из незаконности оспариваемого ненормативного акта, поскольку заявителем для регистрации права регистрирующему органу представлены документы, соответствующие требованиям действующего законодательства, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.

Представитель заявителя доводы жалобы не признал, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель третьего лица оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Законность и обоснованность судебного решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 13.04.2010 ОАО "Первый строительно-монтажный трест" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Москва, Тарный пр-д, д.5, стр.26.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленным письмом от 11.06.2010 N 13/010/2010-214, в государственной регистрации отказано со ссылкой на абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как видно из текста оспариваемого решения, основанием к отказу послужило то, что в соответствии с представленным кадастровым паспортом от 12.02.2010 здание, расположенное по адресу: г.Москва, Тарный пер., д.5, стр.26, является самовольной постройкой, разрешение на возведение которой в регистрирующий орган не представлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно определил природу спорных правоотношений, применил и истолковал нормы материального права, регулирующие возникший спор, полно выяснил обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его рассмотрения.

В соответствии с абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу п.1 ст.18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Как установлено судом первой инстанции, объект недвижимости по адресу: г.Москва, Тарный пр-д, д.5, стр.26 вошел в уставный капитал АООТ "Первый строительно-монтажный трест" при приватизации государственного предприятия "Первый строительно-монтажный трест" непосредственно вместе с земельным участком площадью 1,36 Га.

В плане приватизации государственного предприятия "Первый строительно-монтажный трест", утвержденном распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 15.06.1994 N 1508-р, спорный объект недвижимости поименован как помещение для производства сварочно-жестяных работ, расположенное на земельном участке площадью 1,36 Га по Тарному проезду, д.5 ЮАО г.Москвы.

Согласно Акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, являющемуся приложением N 1 к плану приватизации, указанный объект недвижимости указан под инвентарным номером А-4, с наименованием "здание производственное", 1976 года ввода в эксплуатацию.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 12.04.2001 N 976-р в акт оценки стоимости зданий и сооружений государственного предприятия "Первый строительно-монтажный трест", являющийся приложением N 1 к плану приватизации указанного предприятия, утвержденный распоряжением Госкомимущества России от 15.06.1994 N 1508-р, внесены сведения о местонахождении недвижимых объектов, в том числе объект недвижимости по адресу: г.Москва, Тарный пр-д, д.5, стр.26, под инвентарным номером А-4, 1976 года ввода в эксплуатацию.

Земельный участок, расположенный по адресу: Москва, Тарный проезд вл.5, предоставлен ОАО "Первый строительно-монтажный трест" по договору аренды земельного участка от 06.02.1998 N М-05-502262.

В Техническом паспорте на домовладение N 5 по Тарному проезду ЮАО г.Москвы по состоянию на 14.02.1996, выданном Южным ТБТИ ГУП г.Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации", а также в приложенном к паспорту плане земельного участка в масштабе 1:500, каждому строению присвоены уникальные адреса. Площадь строения 26 согласно техническому паспорту составляет 217,5 кв.м.

На основании заявления ОАО "Первый строительный - монтажный трест" 01.02.2010 проведена первичная техническая инвентаризация объекта капитального строительства - здания по адресу (местоположению): г.Москва, Тарный пр., д.5, стр.26, объект поставлен на учет и ему присвоен инвентарный номер 45:296:002:000148920.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что заявителем представлены все необходимые для государственной регистрации права документы на заявленный объект.

Регистрирующий орган считает, что спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки, поскольку отсутствует разрешительная документация на возведение спорного объекта недвижимости.

Вместе с тем, Государственное предприятие "Первый строительно-монтажный трест", правопреемником которого является ОАО "Первый строительно-монтажный трест" до 31.12.1986 являлся особо режимным объектом и имел кодовое наименование почтовый ящик N А-3572, документация которого была засекречена и гриф "СЕКРЕТНО" с документации предприятия был снят начиная с документации, образовавшейся в деятельности предприятия начиная с 01.01.1987, что подтверждается приказом Министерства среднего машиностроения СССР N 0326 от 31.12.1986.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно указано на то, что заявителем для государственной регистрации были представлены и другие документы, подтверждающие законность возведения спорного объекта недвижимости.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают правильно установленные судом первой инстанции обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2010 по делу N А40-81358/10-106-430 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Б.С. Веклич

Судьи

В.И. Попов Е.В. Пронникова