Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2011 г. N 11АП-1649/11

07 апреля 2011 г.

Дело N А72-8593/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Балашевой В.Т., Туркина К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Батыркиной И.Е.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 3 апелляционную жалобу Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района", Ульяновская область, г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 декабря 2010 года по делу N А72-8593/2010 (судья С.А. Абрашин),

по иску открытого акционерного общества "Волжская Территориальная генерирующая компания", Самарская область, г. Самара,

к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района", Ульяновская область, г. Ульяновск,

к Министерству обороны Российской Федерации, г. Москва,

о взыскании 1 542 678 руб. 05 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волжская Территориальная генерирующая компания" (далее - истец, ОАО "Волжская ТГК") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района" (далее - ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района"), Министерству обороны Российской Федерации о взыскании с ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" долга в сумме 1 535 763,18 руб., а при недостаточности денежных средств учреждения взыскании 1 535 763,18 руб. с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности;

с ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2010 по 29.09.2010 в размере 6914,87 руб., а с 30.09.2010 по день фактической оплаты долга в сумме 1 535 763,18 руб. проценты взыскать исходя из ставки банковского рефинансирования 7,75 % годовых, а при недостаточности денежных средств учреждения - взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2010 по 29.09.2010 в размере 6914,87 руб., а с 30.09.2010 по день фактической оплаты основного долга в сумме 1 535 163,18 руб. проценты взыскать исходя из ставки банковского рефинансирования 7,75 % годовых с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28 декабря 2010 года по делу N А72-8593/2010 исковые требования удовлетворены. С ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" в пользу ОАО "Волжская ТГК" взыскано 1 535 763,18 руб. - долг за период с июля по август 2010 года, а при недостаточности денежных средств учреждения, суд постановил взыскать данную сумму с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности. С ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" в пользу ОАО "Волжская ТГК" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2010 по 29.09.2010 в размере 6914,87 руб., а при недостаточности денежных средств учреждения - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности. Начиная с 30.09.2010 взыскивать проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга в размере 1 535 763,18 руб. исходя из процентной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ 7,75% годовых по день фактического исполнения решения суда с ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" в пользу ОАО "Волжская ТГК", а при недостаточности денежных средств учреждения - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности. С ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" в пользу ОАО "Волжская ТГК" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 28 426,78 руб., а при недостаточности денежных средств учреждения - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности (л.д.69-71).

ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" не согласилось с принятым решением. В апелляционной жалобе ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить решение.

В обоснование своих доводов заявитель жалобы указывает, что ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" является бюджетным учреждением, образовавшаяся задолженность явилась следствием недофинансирования со стороны собственника имущества, в связи с чем, при отсутствии вины на основании ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), не может быть принято решение об удовлетворении заявленных требований. По тем же основаниям не подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Представители сторон, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции судебного акта, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 28 декабря 2010 года.

Из материалов дела следует, что 29.01.2010 между ОАО "Волжская ТГК" (Энергоснабжающая организация) и ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" (Заказчик) был заключен Государственный контракт на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 70481т, по которому Энергоснабжающая организация для обеспечения государственных нужд, руководствуясь п.2 ст.55 Федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" N94-ФЗ от 21.07.2005, обязуется подавать Заказчику через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Государственным контрактом (далее контракт), а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Приложением N 1 к Контракту N 70481т от 29.01.2010 стороны согласовали объемы подлежащей поставке тепловой энергии и теплоносителя.

Во исполнение договора истец в период с июля по август 2010 года отпустил ответчику тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения на общую сумму 1 535 763,18 руб., что подтверждается актами об отпуске и потреблении тепловой энергии за июль-август 2010 года, представленными в материалы дела (л.д.27-28).

В соответствии с п.7.1 Контракта Заказчик оплачивает Энергоснабжающей организации стоимость тепловой энергии, исходя из тарифа, установленного органами по государственному регулированию тарифов, плюс НДС. Величина вышеуказанного тарифа составляет 752,16 руб. за одну Гкал тепловой энергии, без учета НДС.

Стоимость химочищенной (подпиточной) воды (теплоносителя), определяемой "Энергоснабжающей организацией". Стоимость теплоносителя составляет 19,54 руб. за одну тонну без учета НДС.

Согласно пунктам 7.4., 7.5 Контракта Заказчик производит оплату следующим образом:

- 5 числа месяца, следующего за расчетным, Заказчик получает в Энергоснабжающей организации расчетно-платежные документы;

- не позднее следующего рабочего дня после получения расчетно-платежных документов Заказчик представляет платежные поручения, оформленные надлежащим образом в соответствующий финансовый орган;

- до 25 числа месяца, следующего за расчетным, Заказчик оплачивает денежными средствами фактически принятое количество тепловой энергии, определяемое на основании акта об отпуске и потреблении тепловой энергии.

Расчетным периодом является календарный месяц. Начало первого расчетного периода определяется датой начала срока действия настоящего контракта, окончание первого расчетного периода определяется моментом окончания месяца, на который приходится дата начала срока действия настоящего Контракта.

Согласно расчету истца, на момент рассмотрения спора, задолженность ответчика за тепловую энергию и теплоноситель, поставленную в период с июля по август 2010 года составляет 1 535 763,18 руб., из них за июль 2010 года - 887 528,40 руб., за август 2010 года -648 234,78 руб.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оценив представленные сторонами доказательства и руководствуясь вышеуказанными нормами, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования о взыскании задолженности в сумме 1 535 763,18 руб. за период с июля по август 2010 года.

Кроме того, истец просил взыскать с ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2010 по 29.09.2010 в размере 6914,87 руб., а с 30.09.2010 по день фактической оплаты основного долга в сумме 1 535 763,18 руб. проценты взыскать исходя из ставки банковского рефинансирования 7,75 % годовых.

Поскольку факт неуплаты задолженности за поставленную тепловую энергию и теплоноситель материалами дела подтвержден, проценты за пользование чужими денежными средствами взысканы судом первой инстанции обоснованно на основании ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п.1.2 Устава ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района", учреждение является некоммерческой бюджетной организацией.

Согласно п.1.5 Устава ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" собственником имущества, закрепленным за ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района", является Российская Федерация.

Пунктом 1.6 Устава ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" установлено, что Учреждение открывает лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества - Российская Федерация.

Согласно п.1.8. Устава Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета в отношении Учреждения.

В соответствии со ст. 399 ГК РФ, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Судом установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, являясь главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с ч. 1 п. 12.1 ст. 158 Бюджетного кодекса отвечает от имени Ульяновского ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений).

В соответствии с разъяснениями ВАС РФ данными в п.1 Постановления Пленума ВАС N 23 от 22.06.2006 согласно п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени Российской Федерации по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно взыскал задолженность по спорному контракту и проценты за пользование чужими денежными средствами в субсидиарном порядке подлежащими удовлетворению с Российской Федерации в лице Министерства обороны за счет казны Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы о применении в отношении ответчика ст.401 ГК РФ и об освобождении от уплаты задолженности по контракту и процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит отклонению.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника имущества не является основанием для освобождения учреждения от ответственности за неисполнение обязательств по договору, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины учреждения.

Доводы ответчика о принятии мер к исполнению обязательств не принимаются, поскольку направлением запросов в Квартирно-эксплуатационное Управление Приволжско-Уральского Военного округа МО РФ о необходимости выделить денежные средства для оплаты государственного контракта не исчерпываются все меры для надлежащего исполнения обязательства по государственному контракту.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 декабря 2010 года по делу N А72-8593/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района" (ИНН 7325002405, ОГРН 1027301183656) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Демина

Судьи

В.Т. Балашева К.К. Туркин