Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 августа 2006 г. N КА-А40/8026-06 Удовлетворяя требование о взыскании штрафных санкций, суд исходил из несвоевременного представления ответчиком налоговой декларации по налогу на прибыль (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 августа 2006 г. N КА-А40/8026-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2006 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N1 по Республике Саха (Якутия, далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Трансспецстрой" (далее - общество, заявитель) о взыскании штрафа в размере 57022 руб. по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.2006 г. требования налогового органа удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Общество, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и налоговому органу отказать в удовлетворении требования, в связи с неправильным применением норм материального права.

Кроме того, в жалобе общество просит рассмотреть вопрос о возмещении судебных расходов в разумных пределах в сумме 45490 руб.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы и требование о возмещении судебных расходов.

Инспекция на заседание суда своего представителя не направила, будучи извещена надлежащим образом о дне и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя налогового органа.

Законность принятого судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке статьи 286 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, инспекция провела камеральную налоговую проверку на основании представленной налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 г. в части обособленного подразделения, расположенного в г. Мирном, и выявила факт нарушения срока представления декларации.

По мнению инспекции, срок представления декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2004 г. - до 28.04.2004 г. Общество представило декларацию 17.08.2005 г., чем допустило нарушение пункта 3 статьи 289 НК РФ.

Решением руководителя налогового органа от 03.10.2005 г. N 1148 инспекция привлекла общество к ответственности за нарушение срока представления налоговой декларации по пункту 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 57022 руб.

Инспекция направила обществу требование N 669 от 07.10.2006 г. об уплате суммы штрафа. Однако штраф в добровольном порядке ответчиком по делу не уплачен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявлением о его взыскании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался статьями 288, 289 Налогового кодекса Российской Федерации, и исходил из обоснованности привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль и предъявления иска о взыскании налоговых санкций.

Выслушав представителя общества, исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Московского округ пришел к выводу, что оснований для отмены судебного акта не имеется, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, причитавшейся к уплате (доплате) на основе этой декларации за полный и неполный месяц, но не более 30 процентов и не менее 100 руб.; за нарушение срока представления налоговой декларации более чем на 180 дней пунктом 2 названной статьи установлена ответственность в виде штрафа в размере 30 процентов от суммы налога, причитавшейся к уплате, и 10 процентов от суммы налога за полный и неполный месяц начиная со 181-го дня.

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Согласно статье 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В соответствии со статьей 54 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

Согласно статье 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль с организаций признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.

Пунктом 1 статьи 287 НК РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период, авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период.

Обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган налоговые декларации по налогу прибыль и срок их представления установлены в статье 289 главы 25 Налогового кодекса РФ - "Налог прибыль организаций".

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном кодексом.

Как следует из пункта 3 статьи 289 НК РФ, налогоплательщики представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

В материалах дела имеется налоговая декларация за первый квартал 2004 г. и расчет распределения авансовых платежей и налога на прибыль по обособленным подразделениям организаций (приложение N 5а к листу 02 налоговой декларации), в которой указана сумма налога, подлежащая уплате за первый квартал 2004 г. расчет авансовых платежей является неотъемлемой частью налоговой декларации и представляется одновременно с ней.

Согласно пункту 4 статьи 288 НК РФ налогоплательщик уплачивает суммы авансовых платежей и суммы налога на прибыль, исчисленного по итогам налогового периода, в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты по месту нахождения обособленных подразделений не позднее срока, установленного статьей 289 НК РФ для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный или налоговый период.

Из данной нормы следует, что уплата авансового платежа в бюджет субъекта Российской Федерации за отчетный или налоговый период предшествует подаче налоговой декларации за соответствующий период, но эта норма не свидетельствует об отсутствии обязанности представить такую налоговую декларацию.

Поскольку общество фактически не оспаривает факт несвоевременного представления налоговой декларации по налогу на прибыль за первый квартал 2004 г., что подтверждает и дата ее составления - 17.08.2005 г. следует признать, что инспекция правомерно привлекла решением от 03.10.2005 г. N 1148 налогоплательщика к ответственности в виде 57022 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 НК РФ, за непредставление в налоговый орган по месту учета обособленного подразделения в установленный пунктом 3 статьи 289 НК РФ срок налоговой декларации по налогу на прибыль за отчетный период - 1 квартал 2004 г.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права либо о судебной ошибке.

Возражения налогоплательщика относительно того, что расчет авансовых платежей и налога на прибыль не подпадает под понятие налоговой декларации, поскольку налоговым период по данному налогу признается календарный год, судом кассационной инстанции отклоняются, как противоречащие нормам Налогового кодекса РФ. В силу выше изложенного налогоплательщик обязан был представить за спорный отчетный период налоговую декларацию, а не расчет, который является приложением к декларации.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда.

Судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле документов установлено, что заявитель допустил нарушение норм налогового законодательства, в связи с чем, налогоплательщик правомерно привлечен к налоговой ответственности и поэтому заявленное требование подлежит удовлетворению.

В силу изложенных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования общества о возмещении судебных расходов в сумме 45490 руб.

Таким образом, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебного акта суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 мая 2006 г. по делу N А40-10640/06-126-78 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Производственное предприятие "Трансспецстрой" - без удовлетворения.