Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 сентября 2006 г. N КА-А40/8835-06 Начисление НДФЛ неправомерно, поскольку расходы на оплату командировки осуществлялись в интересах учреждения, а не в интересах его работников (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 сентября 2006 г. N КА-А40/8835-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2006 г.

Решением от 01.03.2006 Арбитражного суда г. Москвы (с учетом определения от 20.06.2006 об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением от 25.05.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда, признано недействительным решение ИФНС России N 5 по г. Москве от 30.03.2005 N 13/188 "О привлечении Федерального государственного учреждения Российская Государственная радиовещательная компания "Голос России" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Законность и обоснованность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ИФНС РФ N 5 по г. Москве, в которой ставится вопрос об их отмене. По мнению инспекции, учреждением не подтверждены расходы подотчетных лиц.

В судебном заседании представитель учреждения против удовлетворения кассационной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях и в судебных актах.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя инспекции, извещенной о месте и времени судебного разбирательства.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителя учреждения, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства и сделаны выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебных актов.

В кассационной жалобе изложены доводы налогового органа, которые приводились при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, и этим доводам дана правильная правовая оценка.

Судебными инстанциями установлено, что ИФНС РФ N 5 по г. Москве проведена налоговая проверка ФГУ РГРК "Голос России" по вопросам удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц в период с 01.01.2002 по 31.12.2004 г.г. По результатам проверки составлен акт от 15.09.2005 N 13/213 и принято решение N 13/188 от 30.09.2005 о привлечении учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 123 НК РФ. Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод о том, что в учреждении производилось неправильное исчисление и удержание НДФЛ с подотчетных лиц в связи с непредставлением документов, подтверждающих расходы подотчетных лиц.

Судебными инстанциями правильно установлено, что сотрудникам учреждения гражданам Л. и Ф. были выданы под отчет суммы для командировочных расходов, что для подтверждения расходов, связанных с проживанием в гостинице, представлены счета N 076518 от 27.10.2004, N 34 от 20.04.2004, квитанции к ПКО N 076518 от 27.10.2004, N 27 от 2.04.2004 и авансовые отчеты от 03.11.2004 N 1 и от 26.04.20047 N 6 об израсходованных денежных средствах.

На основании правильно установленных обстоятельств, применения Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 N 490, судебные инстанции сделали обоснованные выводы о том, что счета N 076518 от 27.10.2004 и N 34 от 20.04.2004 являются надлежащими документами, подтверждающими расходы подотчетных лиц, что указанные счета оформлены соответствующим образом с указанием всех необходимых реквизитов и соответствуют требованиям бухгалтерского законодательства, что денежные средства в сумме 15700 руб. израсходованы на оплату услуг гостиниц во время служебных командировок, что работники общества были направлены в командировку по инициативе и в интересах организации, поэтому расходы на оплату командировки осуществлялись в интересах учреждения, а не в интересах физических лиц, следовательно, начисление НДФЛ неправомерно.

С учетом установленных обстоятельств, ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171, ст.ст. 209, 210 Налогового кодекса РФ судебными инстанциями обоснованно отклонен довод инспекции о необходимости подтверждения указанных расходов контрольно-кассовыми чеками, поскольку указанные счета являются документами, подтверждающими фактические затраты командированных работников за проживание в гостиницах.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 01.03.2006 Арбитражного суда г. Москвы с учетом определения от 20.06.2006 об исправлении опечатки и постановление от 25.05.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-82720/05-80-309 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ N 5 по г. Москве - без удовлетворения.