Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 января 2005 г. N КА-А41/12885-04
(извлечение)
Решением от 30.08.2004 Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.1.2004 отказано в удовлетворении требований ИМНС РФ по г. Мытищи о взыскании штрафных санкций с ООО "Моримекс" в размере 10000 руб., за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 116 НК РФ.
Законность судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИМНС РФ по г. Мытищи, которая просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на то, что судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представитель инспекции доводы кассационной жалобы поддержал.
Представитель Общества в судебное заседание не прибыл, хотя Общество извещено о времени и месте судебного заседания.
Рассмотрев кассационную жалобу, заслушав представителя инспекции, проверив правильность применения судами норм материального права и норм процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 06.02.2004, сотрудниками инспекции был составлен акт проверки N 1/2 от 06.02.2004 по вопросу постановки на налоговый учет, которым установлено, что Общество (место нахождения г. Москва) фактически осуществляет деятельность: "Мытищинская ярмарка" г. Мытищи, Осташковское ш. вл. 1Б контейнер N Z-65, документ о постановке на налоговый учет в ИМНС по г. Мытищи на момент проверки отсутствовал.
Решением руководителя инспекции N 116/15 от 16.03.2004 Общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 116 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб., полагая, что обособленное подразделение Общество начало осуществлять свою деятельность на "Мытищинской ярмарке" с 11.06.2003, даты заключения договора аренды.
Однако, п. 1 ст. 65 и п. 5 ст. 200 АПК РФ, указывает на то, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия) возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Из акта проверки N 1/2 от 06.02.2004 не ясно, какую деятельность осуществляло обособленное подразделение общества, какие оборудованы рабочие места, а также отсутствуют Ф.И.О. и другие данные старшего продавца, который присутствовал при составлении акта.
Из решения N 116/15 от 16.03.2004 и материалов дела, моментом создания ответчиком обособленного подразделения налоговая инспекция считает 11.06.2003, то есть день заключения договора аренды между ООО "Моримекс" и ОАО "Мытищинская ярмарка".
В соответствии с п. 2
