Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2006 г. N КА-А40/9068-06 Решение налогового органа об отказе в возмещении НДС по экспортным операциям признано незаконным, поскольку налогоплательщик представил полный пакет документов, подтверждающих правомерность применения налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 сентября 2006 г. N КА-А40/9068-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2006 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Драгцветмет" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, с учетом его изменения, о признании недействительным решения Инспекции ФНС России N 20 по Восточному административному округу города Москвы от 20.12.2005 N 401 в части доначисления налога на добавленную стоимость к уплате по сроку 20.03.2005 в сумме 2 760 950 руб., а также решения налогового органа от 20.12.2005 N 407/1 в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 552 190 руб. и пени в размере 194 925 руб. 59 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.04.2006, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2006, заявленные требования удовлетворены, поскольку налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию по налоговой ставке 0 процентов по налогу на добавленную стоимость и документы, предусмотренные ст.ст. 165, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации для подтверждения правомерности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просил решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, в удовлетворении требований отказать, так как операции по реализации товаров подлежат налогообложению по ставкам 10 или 18 процентов в связи с представлением налогоплательщиком в налоговый орган пакета документов по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами. В судебном заседании представителем Общества заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на кассационную жалобу, против удовлетворения которого представитель налогового органа не возражал. Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить к материалам дела отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Общества в отзыве на жалобу и в судебном заседании возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных акта.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 20.09.2005 налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за август 2005 года, в которой отразил налоговые вычеты в размере 2 019 руб., а также документы в соответствии со ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации и документы, подтверждающие право на получение возмещения по налогу на добавленную стоимость.

Оспариваемыми решениями подтверждена правомерность применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов по НДС в отношении реализации в таможенном режиме экспорта товаров (работ, услуг) в сумме 153 386 609 руб. и возмещении НДС в размере 2 019 руб., однако произведено доначисление НДС по сроку уплаты 20.03.2005 в размере 2 760 950 руб. и организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату НДС в результате занижения налогооблагаемой базы в виде штрафа в размере 552 190 руб., а также произведено начисление пени за неуплату НДС в размере 194 925 руб. 59 коп.

Основанием для привлечения Общества к налоговой ответственности послужило то обстоятельство, что на момент представления налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов по НДС за август 2005 года истекло 180 дней с момента оформления таможенными органами грузовых таможенных деклараций на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта. Но налогоплательщиком не была исчислена и уплачена в бюджет сумма НДС, в связи с чем налоговый орган доначислил НДС и пени, а также привлек налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Считая ненормативные акты налогового органа незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что налогоплательщиком собран пакет документов до истечения 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональным таможенным органом в режиме экспорта. При этом судебными инстанциями установлено следующее.

Согласно п. 9 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации документы (их копии), указанные в п.п. 1-5 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных п.п. 1-3 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита (таможенной декларации на вывоз припасов в таможенном режиме перемещения припасов).

Если по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита, налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по соответствующим ставкам налога. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 167 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подп. 1 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации, моментом определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) является последний день месяца, в котором собран комплект документов по ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод налогового органа о том, что операции по реализации товаров подлежат налогообложению по ставкам 10 или 18 процентов в связи с представлением налогоплательщиком в налоговый орган пакета документов по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами, не соответствует действительности, поскольку судебными инстанциями установлено, что грузовая таможенная декларация N 10118171/100205/0000389 и авианакладная N 724-47845372 имеют отметки таможенного органа "Выпуск разрешен 10.02.2005", 180-дневный срок сбора документов и представления их в налоговый орган истек 10.08.2005, при этом налогоплательщиком собраны документы, предусмотренные ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации 05.08.2005, что подтверждено отчетом комиссионера по указанной грузовой таможенной декларации, в связи с чем судами сделан обоснованный вывод о том, что Обществом собран пакет документов до истечения 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональным таможенным органом в режиме экспорта.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 28.04.2006 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 05.07-2006 N 09АП-6997/2006-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-18091/06-139-51 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС Роса и N 20 по г. Москве - без удовлетворения.