Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2011 г. N 13АП-1664/11

г. Санкт-Петербург

25 марта 2011 г.

Дело N А42-7536/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Аносовой Н.В.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1664/2011) ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.12.2010г. по делу N А42-7536/2010 (судья Власов В.В.), принятое

по иску ГУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы" по Мурманской области

к ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области"

3-е лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области

о выселении

при участии:

от истца: Демидовой Е.В. по доверенности от 17.09.2010г. N 237-1-7,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение "Отряд технической службы федеральной противопожарной службы" по Мурманской области (далее - истец, ГУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы по Мурманской области") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Государственному областному учреждению "Управление по делам гражднской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (далее - ответчик, ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области") об истребовании из незаконного владения - вселении ответчика из незаконно заминаемых помещений здания производственно-технического центра ГПС, общей площадью 3590,2кв.м., включая помещение N I (подвал), общей площадью 217,3кв.м., помещения N II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX (первый этаж) общей площадью 2596,4кв.м., помещения NX, XI (второй этаж)общей площадью 642,8кв.м., помещения NXII/2, 4, 5, 6, 7, 8, 14, 15, 16 на третьем этаже здания (класс, кабинеты, комната отдыха, шкаф, мастерская) общей площадью 115,3кв.м. и о запрете ответчику совершать препятствия истцу по въезду в здание производственно-технического центра ГПС и фактическому его использованию в дальнейшем (с учетом изменения иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В суде первой инстанции истец отказался от требования о нечинении препятствий по въезду в здание производственно-технического цента ГПС и фактическому его использованию в дальнейшем.

Решением суда от 17.12.2010г. прекращено производство по делу в части требования о нечинении препятствий по въезду в здание производственно-технического центра ГПС и его фактическому использованию в дальнейшем, исковые требования о выселении ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" из помещений N I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII/2, 4, 5, 6, 7, 8, 14, 15, общей площадью 3571,8кв.м., находящихся в здании производственно-технического центра ГПС, условный номер 51:20:03-00-000:000:4125, расположенном в г.Мурманске, ул.Домостроительная, д.18/1, удовлетворены.

ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. Ответчик полагает, что акт передачи спорного имущества истцу от 09.06.2010г., на который сослался в решении суд, не может случить доказательством передачи имущества его собственником, поскольку фактически спорное имущество до настоящего времени не передавалось и не выбывало из состава основных средств Управления Государственной противопожарной службы УВД Мурманской области. Также ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области" ссылается на то, что договор безвозмездного пользования имуществом N 48 от 30.09.2005г. после 30.12.2006г. заключен на неопределенный срок, в связи с чем факт создания ГУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы по Мурманской области" в 2008 г. и регистрация за ним права оперативного управления на здание ПТЦ не повлекли за собой прекращение прав ответчика на безвозмездное пользование имуществом. Ответчик считает, что суд неправомерно не привлек к участию в деле собственника ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области". Ответчик считает необоснованным отклонение судом его доводов об избрании истцом ненадлежащего способа защиты. Учитывая факт нахождения спорного имущества во владении ответчика, собственник данного имущества, принимая решение о его закреплении на праве оперативного управления за истцом, не имел реальной возможности передать данное имуществом истцу, и в соответствии с п.1 ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации истец не вправе истребовать данное имуществом из владения ответчика, основанного на договоре безвозмездного пользования.

ГУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы" по Мурманской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения. Истец считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии факта нарушения ответчиком прав истца, как титульного владельца здания.

Распоряжением от 21.03.2011г. в связи с болезнью судьи И.А. Сериковой, в производстве которой находилось дело А42-7536/2010, данное дело передано в производство судьи Н.В. Аносовой.

Представитель ГУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы" по Мурманской области в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы истца.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области" и Управления Росимущества в Мурманской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1, здание производственно-технического центра ГПС, условный номер 51:20:03:00-000:000:4125, общей площадью 3668,9кв.м. является федеральной собственностью, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации 16.04.2010г.

30.09.2005г. между ТУ Росимущества в Мурманской области (ссудодатель) ГУ "Управление государственной противопожарной службы Мурманской области" в лице начальника ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (балансодержатель) и ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (ссудополучатель) заключен договор N 48 о передаче ссудополучателю имущества согласно Приложению N 1 к договору, в состав которого также вошло здание производственно-технического центра ГПС. Договор заключен на срок с 01.04.2005г. по 31.12.2005г.

Соглашением от 12.12.2005г. срок действия договора N 48 продлен с 01.01.2006г. по 30.12.2006г.

17.11.2006г. письмом N 5200 Управление Росимущества в Мурманской области уведомило ответчика об отсутствии намерения продлевать договор ссуды после окончания срока его действия.

Распоряжением Управления Росимущества в Мурманской области N 31 от 11.02.2010г. переданное ответчику спорное здание изъято из оперативного управления Управления Государственной противопожарной службы УВД Мурманской области и закреплено за ГУ "Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Мурманской области" на праве оперативного управления.

Согласно акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 09.06.2010г. Управление Росимущества в Мурманской области передало ГУ "Отряд технической службы ФПС по мурманской области" спорное здание производственно-технического центра ГПС.

Право оперативного управления на спорное здание зарегистрировано за истцом в установленном порядке 24.07.2010г.

Ссылаясь на то, что здание производственно-технического центра ГПС незаконно занято ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области" и просьбы истца о передаче данного здания оставлены ответчиком без ответа, ГУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы" по Мурманской области обратилось с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции согласился с доводами истца и удовлетворил иск о выселении ответчика из незаконно занимаемого здания.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации казённое предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с п.3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Представленными в дело доказательствами подтверждается принятие собственником имущества решения об изъятии спорного здания из оперативного ведения Управления Государственной противопожарной службы УВД Мурманской области и о закреплении здания за ГУ "Отряд технической службы федеральной противопожарной службы по Мурманской области" на праве оперативного ведения.

На основании ст. 216, 301, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации ГУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы" по Мурманской области как лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, вправе обратится в суд с настоящим иском. Доводы апелляционной жалобы об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права отклоняются апелляционным судом.

Ссылки подателя жалобы на наличие действующего договора безвозмездного пользования 48 от 30.09.2005г., на основании которого ответчик владеет помещением, также являются несостоятельными. Указанный договор прекратил свое действие в связи с истечением срока его действия и отсутствием у собственника имущества намерения его продлевать.

Доводы ответчика о невозможности истребовать имущество его владения в силу п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку имущество истцу не передавалось, отклоняются апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления ГУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы" по Мурманской области на спорное здание зарегистрировано 24.06.2010г. на основании Распоряжения N 31 от 11.02.2010г., а также акта от 09.06.2010г. Таким образом, воля собственника имущества была направлена на передачу истцу имущества на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, иск ГУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы" о выселении из принадлежащего ему на праве оперативного управления здания ответчика, который занимает здание без законных на то оснований, правомерно удовлетворен судом.

Поскольку при принятии оспариваемого решения судом не были нарушены нормы материального и процессуального права, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.12.2010г. по делу N А42-7536/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Аносова

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина