Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2006 г. N КА-А40/9471-06 Судом удовлетворено требование о признании недействительными решения налогового органа в части доначисления НДС, поскольку при применении ставки ноль процентов и подаче декларации, а также пакета документов, предусмотренных налоговым законодательством, обществом не было допущено нарушений, обязанности уплатить НДС у налогоплательщика не возникало, следовательно, у налогового органа не было оснований для начисления пени, а также привлечения к ответственности за налоговое правонарушение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 октября 2006 г. N КА-А40/9471-06
(извлечение)

Решением от 18.05.2006, оставленным без изменения постановлением от 27.07.2006, удовлетворено заявленное требование общества с ограниченной ответственностью "Драгцветмет" к Инспекции ФНС РФ N 20 по г. Москве о признании недействительными решения N 365 от 22.11.2005 в части доначисления 4010630 руб., НДС по сроку 20.02.2005, уменьшения доначисленных 4010630 руб. НДС по сроку 22.08.2005, N 365/1 от 22.11.2005 полностью., ссылаясь на ст.ст. 165 п. 9, п. 5 ст. 174, п. 9 ст. 167, судебно-арбитражную практику.

Законность и обоснованность решения и постановления судов проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение и постановление судов отменить, в иске отказать, поскольку суды неправильно применили п. 9 ст. 165, п. 9 ст. 167 НК РФ.

Отзыв на кассационную жалобу Общество не представило, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, т.к. выводы судов основаны на исследованных судом доказательствах, нормах налогового законодательства.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Суды полно и всесторонне исследовали все имеющие значение обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку доказательствам, доводам сторон, правильно применили ст.ст. 165, 167 НК РФ, приняли законное и обоснованное решение.

Довод кассационной жалобы о пропуске заявителем 180-дневного срока для сбора документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, не принимается судом.

Пунктом 10 ст. 165 НК РФ установлено, что документы, предусмотренные ст. 165 НК для подтверждения обоснованности применения ставки 0%, предоставляются одновременно с предоставлением налоговой декларации. В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговые органы налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговый период устанавливается как календарный месяц. Таким образом, декларация подается ежемесячно до 20-го числа за предыдущий месяц.

Ст. 167 п. 9 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при реализации товаров, предусмотренных п. 1-3 ст. 164 НК РФ (товаров на экспорт) моментом определения налогооблагаемой базы по таким товарам является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренный ст. 165 НК РФ. То есть операция должна быть отражена в налоговой декларации по ставке 0% за месяц, в котором собран пакет документов (по ст. 165 НК РФ), данная декларация с пакетом документов подается до 20-го числа следующего месяца. И только в случае, если пакет документов не собран по истечении 180 дней с даты реализации, налогооблагаемая база определяется на дату отгрузки товара (отметка таможни) и соответственно операция облагается по ставке 10 или 18 процентов.

ООО "Драгцветмет" товар был помещен под таможенный режим экспорта 26.01.2005 года. Пакет документов, предусмотренный ст. 165 НК РФ, был собран в июле 2005 года, а именно 15.07.2005 года был предоставлен отчет комиссионера с прилагающимися документами (был представлен в дело и оценен судом).

Следовательно, налогооблагаемая база определяется на последний день июля 2005 года и декларация подается в срок до 20.08.2005 года (так как выпадает на выходной день - ближайший рабочий - 22.08.2005 года). Пакет документов был подан в налоговый орган вместе с декларацией за июль 2005 года 22.08.2005 года.

Таким образом, при применении ставки 0% и подаче декларации, а также пакета документов, предусмотренных НК РФ, ООО "Драгцветмет" не было допущено нарушений норм налогового кодекса, обязанности уплатить НДС у налогоплательщика не возникало, следовательно, у налогового органа не было оснований для начисления пени, а также привлечения к ответственности за правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 122 Налогового Кодекса РФ.

Также суд учитывает наличие разъяснения Управления МНС России по г. Москве письмо N 24-11/61297 от 31.10.03 г. в котором указано следующее: если налогоплательщиком, осуществляющим операции по реализации товаров (работ, услуг), обложение НДС которых в соответствии с подпунктами 1-3 и 8 п. 1 ст. 164 Кодекса производится по налоговой ставке 0%, полный пакет документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса, собран не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта (транзита, перемещения припасов), то налогоплательщик представляет в налоговый орган декларацию по налоговой ставке 0% с приложением пакета документов за тот налоговый период, в котором указанный пакет документов был собран.

Если же указанный пакет документов налогоплательщиком на 181-й день, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта (транзита, перемещения припасов), не собран, то обложение НДС производится в соответствии с абзацем вторым п. 9 ст. 165 Кодекса и абзацем вторым п. 9 ст. 167 Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 18.05.2006 по делу N А40-15902/06-108-103 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 27.07.2006 Девятого арбитражного апелляционного суда по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ N 20 по г. Москве - без удовлетворения.