Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2009 г. N 04АП-3688/09

г. Чита

06 октября 2009 г.

Дело N А19-12445/09

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Доржиева Э.П., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ульзутуевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года по делу N А19-12445/09 по заявлению Открытого акционерного общества Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска о признании незаконным письма от 07.05.2009 года N7788,

(суд первой инстанции: Филатов Д.А.)

при участии в судебном заседании:

от общества: не было,

от инспекции: Ушаренко А.М., по доверенности от 08.07.2009 года,

установил:

Заявитель - Открытое акционерное общество Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации - обратился в суд с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска о признании незаконным письма от 07.05.2009 года N 7788 об отказе в возврате переплаты по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ.

Суд первой инстанции решением от 20 июля 2009 года заявленные требования удовлетворил. В обоснование вынесенного решения суд, установив наличие переплаты по налогу за 2008 год, сослался на неправомерность отказа налогового органа в возврате, основанного на том, что такой возврат должен производиться по месту учета головной организации.

Инспекция, не согласившись с решением суда, обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ее заявитель ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что заявление о возврате представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика, а не филиала или иного обособленного подразделения, который принимает решение о возврате с указанием ОКАТО по месту нахождения обособленного подразделения и направляет данное решение для исполнения в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения.

Надлежащим образом извещенный налогоплательщик в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на апелляционную жалобу инспекции не представил.

Представитель инспекции доводы апелляционной жалобы в заседании апелляционного суда поддержал, просит отменить обжалуемое решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ст.266 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество поставлено на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска по месту нахождения своего филиала - Байкальского банка, о чем выдано уведомление от 13.12.2000 года.

Согласно уведомлению от 12.12.2005 года N 22/3-0418 общество производит уплату налога на прибыль в бюджет Иркутской области в отношении 38 обособленных подразделений, расположенных на территории Иркутской области.

16 марта 2009 года налогоплательщик обратился в инспекцию с заявлением, в котором просил зачесть переплату налога на прибыль в бюджет субъекта РФ (Иркутской области) за 2008 год в сумме 124520924 руб., в том числе 26988600 руб. в счет авансовых платежей по данному налогу, 21423027 руб. в счет налога на имущество за 2008 год, а также в счет уплаты последующих авансовых платежей.

19 марта 2009 года решением N 5467 инспекция зачла 26988600 руб. переплаты налога на прибыль в счет авансовых платежей по налогу.

27 апреля 2009 года налогоплательщик обратился в инспекцию с заявлением, в котором просил возвратить переплату налога на прибыль в бюджет субъекта РФ (Иркутской области) за 2008 год в сумме 97532324 руб.

Оспариваемым письмом налоговый орган отказал в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на прибыль в бюджет субъекта РФ по мотиву необходимости обращения с заявлением в налоговый орган по месту учета головной организации.

Не согласившись с указанным отказом, налогоплательщик обратился в суд.

Решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований является правильным и отмене не подлежит, исходя из следующего.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального права.

Согласно п.6 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В соответствии с п.8 ст.78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, факт излишней уплаты налога на прибыль за 2008 год подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика, налоговой декларацией, платежными поручениями, инспекцией не оспорен.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Налоговые органы в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В том случае, когда во взаимоотношениях с налоговым органом филиал организации действует от имени и в интересах налогоплательщика, исполняет его обязанность по уплате налогов и сборов, он вправе по месту своего нахождения реализовывать право налогоплательщика на возврат излишне уплаченного налога путем обращения в налоговый орган по месту уплаты налога с соответствующим заявлением.

Поскольку филиал по месту своего нахождения исполнял обязанность общества по уплате налога на прибыль в бюджет субъекта РФ, отказ налоговой инспекции в возврате излишне уплаченного налога не соответствует Налоговому кодексу РФ.

Согласно статье 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Инспекция ссылается на то, что возврат переплаты должен производиться по месту учета головной организации, вместе с тем она осуществила зачет излишне уплаченного налога на прибыль. В заседании апелляционного суда представитель инспекции не смог пояснить причины, в силу которых у нее отсутствуют полномочия для принятия решения о возврате плательщику переплаты налога, учитывая, что статьей 78 НК РФ установлен единый порядок возврата (зачета) излишне уплаченных сумм налогов, сборов, пени, штрафов.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года по делу N А19-12445/09, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июля 2009 года по делу N А19-12445/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.О. Лешукова

Судьи

Д.Н. Рылов Э.П. Доржиев