Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2009 г. N 07АП-6375/09

г. Томск

Дело N 07АП-6375/09

28 октября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.10.2009г.

Полный текст постановления изготовлен 28.10.2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терехиной И. И.

судей: Мухиной И. Н., Лобановой Л. Е.

при ведении протокола судебного заседания судьей Мухиной И. Н.,

при участии:

от истца: Бортниковой В. С.,

от ответчика: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "СтройЦентр"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.06.2009 по делу N А45-4643/2009

по иску ООО "СтройЦентр" к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку

(судья Рябцева Е. Ю.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СтройЦентр" (далее - ООО "СтройЦентр") обратилось в арбитражный суд с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ - л.д.75) к мэрии г. Новосибирска о:

- признании права собственности на самовольно построенное строение (литер "А", инвентарный номер 35:02631/001 согласно кадастрового паспорта, составленного на 07.08.2008) -здание производственного корпуса общей площадью 408,10 кв.м., расположенное в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская, 271, на земельном участке 11 268 кв.м., с кадастровым номером 54:35:071:935:0027;

- признании права собственности на незавершенные строительством пристройки к зданию зимовника, образующие вместе с указанным зданием зимовника - незавершенный строительством объект (литер "А1", инвентарный номер 35Н:253 согласно кадастрового паспорта составленного на 07.08.2008г.), расположенные в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская, 271, на земельном участке 11 268 кв.м. с кадастровым номером 54:35:071:935:0027.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.06.2009 (резолютивная часть объявлена 01.06.2009) в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ООО "СтройЦентр" просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт о признании права собственности на указанные самовольно построенные строения, ссылаясь на то, что работы по строительству как пристроек к существующему зданию, так по возведению производственного корпуса осуществлялись в соответствии с разработанной проектной документацией, но без получения соответствующих разрешений на строительство. Указанные объекты соответствуют требованиям строительных, санитарных и противопожарных правил и норм, регламентируемыми данные отношения СНиП соответствуют; угрозу жизни и здоровью граждан не создают, что подтверждается экспертным исследованием ООО "Центр экспертных исследований" от 20.10.2008г. Ответчиком возражений по иску не представлено.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы и настаивала на ее удовлетворении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Апелляционный суд считает возможным на основании ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.06.2009 подлежащим изменению, а исковые требования удовлетворению в части признания права собственности на самовольно построенное строение (литер А, инвентарный номер 35:02631/001 согласно кадастрового паспорта составленного на 07.08.2008г.) -здание производственного корпуса общей площадью 408,1 кв.м., расположенное в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская, 271 на земельном участке 11 268 кв.м., с кадастровым номером 54:35:071:935:0027.

Материалами дела установлено, что ООО "СтройЦентр" собственником здания - зимовника на 500 пчелосемей, площадью 245,2 кв.м, что подтверждается договором от 03.12.2004 и свидетельством о государственной регистрации права 54 АВ N506330 (л.д.810).

13.07.2007 между мэрией и ООО "СтройЦентр" заключен договор N2241 купли-продажи земельного участка площадью 24 721 кв.м., с кадастровым номером 54:35:071935:0009, на котором расположено здание (зимовник на 500 пчелосемей - пасека) (л.д.11-12). В результате межевания выделен земельный участок для эксплуатации здания зимовника с кадастровым номером 54:35:071935:0027. Указанные обстоятельства подтверждены представленными свидетельствами о государственной регистрации права 54 АГ 138182, 54 АГ 161523 (л.д.15-16).

На указанном земельном участке истец самовольно, без соответствующих разрешений начал реконструкцию здания зимовника в административное здание со встроенными помещениями производственного назначения (литер "А-1"), а также произвел строительство здания производственного корпуса (литер "А") общей площадью 408,10 кв.м.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ООО "СтройЦентр", ссылаясь на положения ст.222 ГК РФ, заявило требование о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что представленное истцом экспертное заключение ООО "Центр экспертных исследований" от 20.10.2008 не содержит сведений о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

Признание права на самовольную постройку - это особый первоначальный способ приобретения права собственности незаконным владельцем объекта недвижимого имущества, созданного с нарушением установленного законодательством порядка либо не соответствующего установленным в соответствии с законодательством требованиям, построившим такой объект.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз.2 п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу изложенного, право на предъявление иска о признании права собственности на самовольную постройку имеет собственник земельного участка либо лицо, у которого участок находится в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Материалами дела подтверждается, что самовольная постройка возведена ООО "СтройЦентр" на земельном участке, принадлежащем обществу на праве собственности, и находится в границах данного участка. Возражений ответчика относительно названных обстоятельств в материалы дела не поступало.

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан должно подтверждаться не только соответствием возведенного объекта строительным нормам и правилам, но и соблюдением при строительстве правил пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Исследовав представленные документы, апелляционный суд приходит к выводу о предоставлении истцом необходимых и достаточных доказательств того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение соответствия законченного строительством объекта - строения литер "А" -здание производственного корпуса - санитарным нормам, правилам пожарной безопасности истцом представлено два Экспертных исследования ООО "Центр экспертных исследований" от 20.10.2008 и 12.08.2009 (л.д.39-49, 128-130).

Так, согласно выводам данных исследований, Строения литер "А" - здание производственного корпуса, расположенное в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская, 271 соответствуют требованиям строительных, санитарных и противопожарных правил и норм, регламентируемых СНиП, 31-04-2001 "Складские здания", СНиП 31-03-2001 "Производственные здания", СНиП 2.09.04-87* "Административные и бытовые здания", СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции", СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Указанные строения угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Данное строение не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и строениями на них находящимся.

Таким образом, представленные истцом документы подтверждают, что эксплуатация созданного им объекта не затрагивает права и интересы третьих лиц, отвечает требованиям пожарной и экологической безопасности. Доказательства обратного в материалы дела не представлены. Возражений относительно заявленных требований ответчиком в суде первой инстанции не представлялось.

Из представленной истцом справки следует, что строительство Административного здания со встроенными помещениями производственного назначения (Литер А1) и производственного корпуса (Литер А) - нумерация согласно кадастрового паспорта составленного на 07.08.2008г. -расположенные в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская 271, осуществлялось хозяйственным способом за счет собственных средств ООО "СтройЦентр" в период с мая 2004 г. по август 2008 г., стоимость объектов составляет 500 000 руб. (л.д.127).

Поскольку самовольно возведенное ООО "СтройЦентр" строение (литер "А", инвентарный номер 35:02631/001 согласно кадастрового паспорта, составленного на 07.08.2008) - здание производственного корпуса общей площадью 408,10 кв.м., находится в границах земельного участка, принадлежащего обществу на праве собственности, и ее сохранение не нарушает охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, апелляционный суд считает исковые требования в отношении данного объекта обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения иска в части требования истца о признании права собственности на незавершенные строительством пристройки к зданию зимовника, образующие вместе с указанным зданием зимовника - незавершенный строительством объект (литер "А1").

Согласно содержанию ст.222 ГК РФ самовольная постройка представляет собой конечный результат строительной деятельности, а объект незавершенного строительства еще находится в процессе своего создания.

Следовательно, самовольной постройкой может быть признан только объект недвижимости, т.е. тот объект, в отношении которого процесс строительства является законченным.

Это следует также и из смысла ст.219 ГК РФ, связывающей возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество с моментом его государственной регистрации, до государственной регистрации объект незавершенного строительства не является недвижимостью, а представляет собой лишь известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен труд строителей.

В соответствии с позицией, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в п.21 Постановления N51 от 24.01.2000 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" объект незавершенного строительства не является недвижимым имуществом в том случае, когда он является предметом действующего договора строительного подряда.

Доказательств того, что спорный объект не является в настоящее время предметом действующих договоров подряда, а также того, что произведена консервация объекта, истцом не представлено.

С учетом изложенного основания для признания права собственности на незавершенный строительством объект (литер "А1") отсутствуют, в связи с недоказанностью истцом совокупности условий, определенных в ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате апелляционной жалобы остаются на ее подателе.

Руководствуясь ст. 110, п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ст. 270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.06.2009 по делу N А45-4643/2009 изменить.

Признать за ООО "СтройЦентр" право собственности на самовольное построенное строение (литер А, инвентарный номер 35:02631/001 согласно кадастрового паспорта, составленного на 07.08.2008) - здание производственного корпуса общей площадью 408,1 кв. м., расположенное в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская, 271, на земельном участке 11 268 кв. м. с кадастровым номером 54:35:071:935:0027.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий

И. И. Терехина

Судьи

И. Н. Мухина Л. Е. Лобанова