Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 г. N 07АП-8003/09

г. Томск

Дело N 07АП-8003/09

26 октября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Журавлевой В.А., Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии:

от заявителя: Никифоровой Е.С. - по доверенности от 27.03.2009 года,

от заинтересованного лица: без участия,

от третьего лица - Закрытого акционерного общества "НовосибирскАвтоГАЗсервис": Тинькова А.Н. - по доверенности от 19.11.2008 года, Селитра О.С. - по доверенности от 15.10.2009 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сэмпл"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 12.08.2009 года по делу N А45-7462/2009 (судья Абаимова Т.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сэмпл"

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области

о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Сэмпл" (далее по тексту - ООО "Сэмпл", заявитель, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным действия Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (далее по тексту - УФРС по Новосибирской области, Управление) по внесению 27.04.2005 года регистрационной записи N 54-54-01/064/2005-404 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) и обязании Управления устранить допущенные нарушения путем исключения указанной записи из ЕГРП (дело N А45-7462/2009).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Закрытое акционерное общество "НовосибирскАвтоГАЗсервис" (далее по тексту - ЗАО "НовосибирскАвтоГАЗсервис").

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.08.2009 года в удовлетворении заявленного ООО "Сэмпл" требования отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления ООО "Сэмпл".

Подробно доводы ООО "Сэмпл" изложены в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

УФРС по Новосибирской области в отзыве (поступил в суд 09.10.2009 г.) возражает против доводов апелляционной жалобы по изложенным в нем основаниям, просит принятый по делу судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Сэмпл" - без удовлетворения.

ЗАО "НовосибирскАвтоГАЗсервис" с апелляционной жалобой не согласно по мотивам, изложенным в письменном отзыве (поступил в суд 16.10.2009 г.), решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает.

Представители заявителя и третьего лица в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, дополнении и отзыве к ней.

Представитель УФРС по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней и отзывов на неё, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в собственности ЗАО "НовосибирскАвтоГАЗсервис" находится здание площадью 1 325 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Толмачевская, 21, о чем в ЕГРП 27.04.2005 года сделана запись регистрации N 54-54-01/064/2005-404, выдано свидетельство 54-АВ 559616.

22.05.2008 года ООО "Сэмпл" заключило с Мэрией города Новосибирска договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска N 81904р, в соответствии с которым заявителю передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:062685:0103, расположенный в пределах Ленинского района города Новосибирска, площадью 4 554 кв.м., для строительства оптового склада по ул. Толмачевской, 19/1, сроком на три года.

25.09.2008 года заявителем получено разрешение на строительство оптового склада N Ru 54303000-288.

19.12.2008 года ООО "Сэмпл" в адрес ЗАО "НовосибирскАвтоГАЗсервис" направлено письмо с требованием убрать в срок до 31.12.2008 года с территории заявителя распределительный силовой шкаф, мешающий строительству объекта.

Не получив ответа на указанное требование, полагая, что Управлением совершены незаконные действия по государственной регистрации права собственности ЗАО "НовосибирскАвтоГАЗсервис" на здание в отсутствие какого-либо права третьего лица на земельный участок, занимаемый зданием по адресу: г. Новосибирск, ул. Толмачевская, 21, ООО "Сэмпл" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании действий государственного органа незаконными.

Для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом первой инстанции, основанием для внесения Управлением в ЕГРП регистрационной записи N 54-54-01/064/2005-404 явились договор о передаче здания в качестве вклада в имущество акционерного общества от 23.05.1994 года, акт приема-передачи имущества 24.05.1994 года, то есть право собственности на здание по адресу ул. Толмачевская, 21 возникло у ЗАО "НовосибирскАвтоГАЗсервис" в 1994 году.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из содержания приведенной нормы следует, что оспариванию в судебном порядке подлежит зарегистрированное право собственности, а не сама запись о регистрации. Оспаривание зарегистрированного права собственности подразумевает оценку судом правоустанавливающих документов, на основании которых производилась регистрация. Оспаривание зарегистрированного права предполагает оспаривание оснований его регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона - 31.01.1998 года, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим законом, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из материалов дела следует, что до совершения Управлением оспариваемых действий, право собственности третьего лица на здание никем не оспорено, при этом регистрация права носила правоподтверждающий характер и произведена на основании представленных правоустанавливающих документов на здание.

Довод заявителя о том, что на момент внесения записи у ЗАО "НовосибирскАвтоГАЗсервис" отсутствовали права на земельный участок с кадастровым номером 54:35:062685:0087, правомерно не принят судом первой инстанции во внимание, поскольку Закон N 122-ФЗ не предусматривает обязательное оформление прав на земельный участок перед регистрацией права собственности на объект недвижимости, расположенный на нем.

Апелляционный суд учитывает также то, что заявитель не указал конкретную норму права, нарушенную Управлением, сославшись только на статью 12 Закона N 122-ФЗ, содержащую нормы, устанавливающие систему записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в ЕГРП.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что заявитель не обосновал незаконность оспариваемого действия Управления.

Кроме того, судом первой инстанции правильно отмечено, что ООО "Сэмпл" не представлено доказательств нарушения произведенной регистрацией его законных прав и интересов, какой-либо причинной связи между регистрацией права собственности ЗАО "НовосибирскАвтоГАЗсервис" на здание по ул. Толмачевская, 21, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:062685:0087, и возникающими неудобствами при строительстве на земельном участке с кадастровым номером 54:35:062685:0103.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании действий незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В данном случае оспариваемые действия совершены Управлением 27.04.2005 года. С настоящим заявлением ООО "Сэмпл" обратилось в арбитражный суд 07.04.2008 года.

Доказательств того, что о внесении в ЕГРП регистрационной записи заявителю стало известно в феврале 2009 года, в материалы дела не представлено. При этом из материалов дела следует, что ООО "Сэмпл" неоднократно (16.08.2006 года, 19.12.2008 года) обращалось к ЗАО "НовосибирскАвтоГАЗсервис" с требованием убрать с территории заявителя силовой шкаф. Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал, что заявитель с 2006 года располагал информацией о принадлежности указанного шкафа, наличие которого фактически послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Таким образом, срок на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением пропущен, с ходатайством о его восстановлении ООО "Сэмпл" не обращалось.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ООО "Сэмпл" требований.

Доводы апеллянта не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя и уплачены им в полном объеме.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.08.2009 года по делу N А45-7462/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сэмпл" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

В.А. Журавлева Е.Г. Шатохина