Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2009 г. N 16АП-2191/09

г. Ессентуки

А20-1381/09

18 сентября 2009 г.

Дело N N 16АП-2191/09(1)

Резолютивная часть постановления оглашена 14 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2009 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Белова Д.А., судей Сулейманова З.М, Фриева А.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Капикранян А.А.

С участием в заседании представителей:

от заявителя:

не явились, извещены

от должника:

Таболов А.К. - директор (выписка из ЕГРЮЛ)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по г. Нальчику КБР

на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2009

по делу N А20-1381/09 под председательством судьи Кустовой С.В.

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Нальчик о признании ООО "Кабардино-Балкарская строительная компания "Трансмост" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Нальчику обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики (далее - заявитель, апеллянт, ИФНС, налоговый орган) с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Кабардино-Балкарская строительная компания "Трансмост" (далее - должник, общество).

Определением суда от 25.06.2009 заявление оставлено без движения. Должнику было предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения в срок до 31.07.2009.

Определением суда от 07.08.2009 заявление ФНС России от 23.06.2009 N 11-08/13726 возвращено заявителю.

Судебный акт мотивирован тем, что поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не были устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, заявление было возвращено.

Не согласившись с принятым определением, налоговый орган обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение от 07.08.2009 и принять новый судебный акт.

Жалоба мотивирована тем, что форма заявления о признании общества банкротом и перечень документов, приложенных к заявлению, полностью соответствуют требованиям статей 39 - 41 Закона о банкротстве и статьям 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Перечень требований к заявлению о признании должника банкротом является исчерпывающим и не содержит требование о необходимости представления бухгалтерского баланса.

Отзыв на жалобу не поступил.

В суде директор должника просил отказать в удовлетворении жалобы, считает определение суда законным и обоснованным.

ИФНС о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления, в суд полномочного представителя не направила. От ИФНС поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. Апелляционная жалоба рассматриваются в отсутствие заявителя в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность определения от 07.08.2009 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения директора общества, изучив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ФНС России в лице ИФНС РФ по г. Нальчику обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Кабардино-Балкарская строительная компания "Трансмост".

Определением суда от 25.06.2009 заявление оставлено без движения. Заявителю предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения в срок до 31.07.2009.

Основаниями оставления заявления без движения являлись нарушения заявителем требований статьей 39, 41 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и пунктов 3 и 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

30.07.2009 заявителем представлены в суд дополнительные документы, а именно: требования об уплате налога и инкассовые поручения от 04.09.2008 N N 29569, 29570, 29571, 29572, 29573, от 14.08.2008 N 108705, от 10.10.2008 N N 113296, 113297, 113298, от 30.05.2008 от 28.04.2008 N 75211, от 09.06.2008 N N 104297, 104298, 104299, от 10.07.2008 N N 106210, 106211, 106212, от 21.02.2008 N N 16085, 16086, 16087, от 25.03.2008 N N101387, 101388, 101389, от 22.11.2007 NN11116, 11117, 11118, от 09.01.2008 NN98643, 98644, 98645, от 28.11.2006 N147335, от 22.02.2007 NN 701, 702, 703, от 26.12.2006 N N73761, 73762, 73763, от 25.01.2007 NN76454, 76455, от 14.03.2007 NN81788, 81789, 81790, от 27.03.2007 NN82931, 82932, 82933, от 10.11.2006, решение N13/16 от 20.09.2006 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушение, решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.10.2007, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007, реестры переданных на инкассо расчетных документов.

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение требований пункта 3 статьи 41 Закона о банкротстве и пункта 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем не представлены документы, подтверждающие основания возникновения задолженности, а именно: налоговые декларации, акты выездных и камеральных налоговых проверок и т.п., требования об уплате налогов, на которые имеется ссылка в представленных заявителем решениях о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика: от 30.05.2008 N N 23240, 23241, 23242, 23243, 23244, 23245, 23246, от 28.12.2006 N 148196, от 09.02.2007 N N 9106, 9107, 9108, от 22.02.2007 N 64, от 21.09.2006 N 116606 и доказательства их направления налогоплательщику, бухгалтерский баланс по состоянию на 01.04.2009.

В нарушение требований статей 39, 41 Закона о банкротстве, пункта 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению не приложена доверенность, выданная заявителем, ФНС России, руководителю УФНС России по КБР, передоверившего свои полномочия на подписание заявления.

В нарушение требований пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве, к заявлению не приложены неисполненные или частично не исполненные решения налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и доказательства их направления налогоплательщику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Закона о банкротстве в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не были устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно возвратил заявление заявителю.

Доводы в жалобе заявителя о том, что указанные недостатки не могут являться достаточным основанием к возврату его заявления, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они опровергаются положениями, содержащимися в ст. ст. 39, 40, 41, 44 Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)", а поэтому в силу п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" возврат судом первой инстанции поданного налоговой службой заявления о признании ООО "Кабардино-Балкарская строительная компания "Трансмост" банкротом является правомерным.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана надлежащая оценка.

Нормы права при разрешении спора применены верно, нарушения материальных и процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по апелляционным жалобам на определение о возвращении заявления о признании несостоятельным (банкротом) государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 266-268, 271-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2009 по делу N А20-1381/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий

Белов Д.А.

Судьи

Сулейманов З.М. Фриев А.Л.