Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2009 г. N 16АП-1749/09

г. Ессентуки

Дело N А61-1009/2009

13 октября 2009 г.

Вх. N 16АП-1749/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2009.

дата изготовления постановления в полном объеме 13.10.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Баканова А.П. (судья - докладчик), судей Луговой Ю.Б., Афанасьевой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карапетовым С.Л. и участии представителя Кукина В.П. - Овчинниковой Т.В. (доверенность от 19.12.2008), представителя Шевцова В.П., Бабанова Э.В. - Халлаева Т.Р. (доверенности от 17.06.2008, от 21.08.2008), рассмотрев заявление Шевцова В.П., Петраевой Е.Е. и Монакова А.М. о признании незаконными действий налогового органа, установил следующее.

Шевцов Вадим Петрович, Петраева Елена Ееннадьевна и Монаков Александр Матвеевич (далее - заявители) обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по городу Владикавказу (далее - налоговая инспекция) по внесению 16.03.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц записей об ошибочном внесении в госреестр записи (регистрационный номер 2091516002928) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Барс" (далее - ООО "Барс") и об ошибочном внесении записи в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лига" (далее - ООО "Лига") (регистрационный номер 2091516002939), а также о признании недействительными записей 2091516009308 (ООО "Барс") и 2091516005282 (ООО "Лига").

Решением от 26.06.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия налоговой инспекции по внесению 16.03.2009 в ЕГРЮЛ записей с регистрационными номерами 2091516009308 и 2091516005282 об ошибочном внесении записей с регистрационными номерами 2091316002928 в отношении ООО "Барс" и 2091516002939 в отношении ООО "Лига"; признана недействительной запись, внесенная налоговой инспекцией 16.03.2009 в ЕГРЮЛ, N 2091516009308 об ошибочном внесении записи с регистрационным номером 2091316002928 в отношении ООО "Барс" и исключении ее из ЕГРЮЛ; признана недействительной запись, внесенная налоговой инспекцией 16.03.2009 в ЕГРЮЛ, N 2091516005282 об ошибочном внесении записи с регистрационным номером 2091516002939 в отношении ООО "Лига" и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговая инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт.

Кукин Вадим Петрович и Бабичев Станислав Станиславович обратились с апелляционной жалобой, в которой просят отменить судебный акт, поскольку материалы дела рассмотрены судом первой инстанции без их привлечения, имеющих заинтересованность в результате рассматриваемого дела.

В связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, решение от 26.06.2009 года подлежит отмене, поскольку определением апелляционного суда от 20.08.2009 установлено, что в суде первой инстанции к участию в деле Кукин В.П. и Бабичев С.С., не привлекались, однако разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, не позволяет считать судебное разбирательство справедливым, обеспечивающим каждому в случае спора о его гражданских правах и обязанностях право на справедливое и публичное разбирательство дела.

С учетом изложенного дело рассматривается по правилам суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявления Шевцов Вадим Петрович, Петраева Елена Ееннадьевна и Монаков Александр Матвеевич указывают на то, что являются участниками ООО фабрика "Художественная вышивка" с 24.10.2003, владеющими в совокупности 100 % доли уставного капитала общества, доли ими никому не отчуждались и каких-либо решений о внесении изменений в Устав общества не принималось.

02 июня 2008 года при получении в МИ ФНС России N 46 по г. Москве выписки из ЕГРЮЛ им стало известно, что ООО фабрика "Художественная вышивка" сменило юридический адрес и зарегистрировано в МИ ФНС России N 1 по г. Владикавказ.

Из выписки ЕГРЮЛ от 24.06.2008 следовало, что они участниками общества не значатся; вместо истцов участниками общества указаны иные лица; юридический адрес общества изменен - г. Владикавказ, ул. Пожарского, д. 17; в качестве руководителя общества указан Сидоренко А.Ю.; регистрационное дело общества передано в МИ ФНС России N 1 по г. Владикавказу.

В последующем, на основании решения общего собрания участников общества от 02.06.2008, юридический адрес ООО фабрика "Художественная вышивка" вновь изменен, а именно: с г. Владикавказ, ул. Пожарского, д. 17 на г. Владикавказ, ул. Владикавказская, д. 35, кв. 36.

22 июля 2008 года в ЕГРЮЛ внесены изменения, согласно которым деятельность ООО фабрика "Художественная вышивка" прекращена в связи с реорганизацией в форме разделения; правопреемниками общества указаны ООО "Вектор" и ООО "Сектор".

01 октября 2008 года вновь внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, согласно которым деятельность ООО "Вектор" прекращена путем реорганизации в форме слияния с ООО "Таир" и образования нового юридического лица - ООО "Барс", а деятельность ООО "Сектор" прекращена путем реорганизации в форме слияния с ООО "МунТрейд" и образования нового юридического лица - ООО "Лига".

Из публикации в журнале Вестник государственной регистрации" N 42 (195) от 22.10.2008, следует, учредителями принято решение о ликвидации ООО "Барс" и ООО "Лига".

Шевцов В.П., Петраева Е.Е. и Монаков А.М. обращались в суд с заявлением о признании недействительными решений внеочередного общего собрания участников ООО фабрика "Художественная вышивка" от 01.07.2008 о реорганизации общества в форме разделения и о создании ООО "Вектор" и ООО "Сектор", а так же решение МРИ ФНС РФ N 1 по г. Владикавказу по внесению соответствующих записей в ЕГРЮЛ, в Арбитражном суде г. Москвы (дело N А40-60727/08-81-547). В части требований заявителей о признании недействительными решений внеочередного общего собрания участников ООО фабрика "Художественная вышивка" от 01.07.2008 о реорганизации общества в форме разделения и о создании ООО "Вектор" и ООО "Сектор" было прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в требованиях к МРИ ФНС РФ N1 по г. Владикавказу - отказано. В судебном порядке установлена обоснованность создания ООО "Лига" и ООО "Барс", заявители Шевцов В.П., Петраева Е.Е. и Монаков А.М. в состав участников данных юридических лиц не вошли, следовательно, действия налоговой инспекции по внесению записи о ликвидации ООО "Барс" и ООО "Лига" в ЕГРЮЛ не нарушают прав и законных интересов заявителей.

Данное решение Арбитражного суда г. Москвы в порядке статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

В соответствии с частью 1 статьи 198, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, во-первых, проверка соответствия оспариваемых отказов закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, установление наличия, либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми отказами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На это обращается внимание и в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В статье 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечислены документы, которые должны быть представлены в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Статья 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Регистрирующему органу были представлены все необходимые документы, необходимые для внесения записи о прекращении деятельности ООО "Барс" и ООО "Лига", обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу вносить запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО "Барс" и ООО "Лига" не имелось.

Таким образом, у регистрирующего органа не было оснований для отказа в государственной регистрации в соответствии со статьей 23 Закона о государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.06.2009 по делу N А61-1009/2009 отменить.

В удовлетворении заявления Шевцова В.П., Петраевой Е.Е. и Монакова А.М. о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по городу Владикавказу по внесению 16.03.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц записей об ошибочном внесении в госреестр записи (регистрационный номер 2091516002928) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Барс" и об ошибочном внесении записи в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лига" (регистрационный номер 2091516002939), а также о признании недействительными записей 2091516009308 (ООО "Барс") и 2091516005282 (ООО "Лига") отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.П. Баканов

Судьи

Ю.Б. Луговая Л.В. Афанасьева