Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 г. N 16АП-2149/09

г. Ессентуки

А15-55/2009

26 октября 2009 года

Дело N 16АП-2149/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 22 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Афанасьевой Л.В., Баканова А.П.

при ведении протокола с/з секретарем Валиевой К.А.-А.

С участием в заседании представителей:

от Министерства по управлению государственной собственностью Республики Дагестан: не явились, извещены;

от ООО "Орион-1": не явились, извещены;

от Министерства финансов Республики Дагестан: не явились, извещены;

от Правительства Республики Дагестан: не явились, извещены;

от Министерства Юстиции Республики Дагестан: не явились, извещены;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орион - 1"

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23 июля 2009 года

по делу N А15-55/2009

под председательством судьи Магомедова Т.А.

по иску агентства по управлению государственной собственностью Республики Дагестан к Обществу с ограниченной ответственностью "Орион - 1"

3-и лица: Правительство Республики Дагестан; Министерство финансов Республики Дагестан; Министерства Юстиции Республики Дагестан

о взыскании 5.000.000 рублей неосновательного обогащения;

УСТАНОВИЛ:

Агентство по управлению государственной собственностью Республики Дагестан (далее - агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Орион-1" (далее - общество) о взыскании 5.000.000 рублей неосновательного обогащения, составляющего сумму денежных средств, перечисленную по Распоряжению от 19.09.2005, отмененному 07.02.2007. Исковые требования основаны на статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Правительство Республики Дагестан, Министерство финансов Республики Дагестан, Министерства Юстиции Республики Дагестан.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.07.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд произвел процессуальную замену Агентства по управлению государственной собственностью Республики Дагестан на Министерство по управлению государственной собственностью Республики Дагестан. С ООО "Орион-1" в пользу Министерства по управлению государственной собственностью РД взыскано 5.000.000 рублей, а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 36.440 рублей 28 копеек.

Суд первой инстанции установив, что Соглашение от 31.10.2005 о погашении задолженности общества перед республиканским бюджетом Республики Дагестан признано недействительным, взыскал с ответчика денежные средства, переданные по недействительной сделке, применив к спорным правоотношениям сторон нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд отклонил довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, указав, что трехлетний срок исковой давности следует исчислять с 07.02.2007.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Орион - 1" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель жалобы указывает на пропуск истцом срока исковой давности, который, по его мнению, в силу статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации начал течь с 16.11.2005 со дня перечисления указанных денежных средств обществу, то есть со дня начала исполнения ничтожной сделки.

В отзыве на апелляционную жалобу Минимущество РД просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, между обществом, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан заключено Соглашение от 31.10.2005 о погашении задолженности общества перед республиканским бюджетом Республики Дагестан, согласно которому общество, в счет погашения задолженности перед республиканким бюджетом передает в собственность Республики Дагестан здание, расположенное по адресу: г. Махачкала, ул. Буганова, 2 "а" (том 1 л.д. 25-27).

Указанным соглашением установлено, что сумма задолженности общества перед бюджетом составляет 9.119.200 руб.; цена передаваемого объекта, согласно отчета ООО "Центр стратегических исследований, анализа и аудита" составляет 22.158.000 руб.

По условию пункта 3.3 соглашения, стороны определили, что разница между ценой объекта и суммой задолженности в размере 11.688.800 руб. выплачивается обществу.

В целях частичного погашения задолженности перед обществом за передаваемое в республиканскую собственность здание, Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 19.09.2005 N 229-р обществу выделено 5 млн. руб. (том 1 л.д. 32).

Согласно данному распоряжению, Минимущество Республики Дагестан платежным поручением N 167 от 15.11.2005 перечислило обществу 5 млн. рублей (том 1 л.д. 41).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.08.2007 по делу N А15-328/2007 обществу отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с казны Республики Дагестан 5.063.591 руб. 70 коп. долга и процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд пришел к выводу, что Соглашение от 31.10.2005 со стороны Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан и Министерства финансов Республики Дагестан подписано неуполномоченными лицами, а следовательно является недействительным.

07 февраля 2007 года Распоряжением Правительства Республики Дагестан N 19-Р, Распоряжение от 19.09.2005 N 229-Р отменено (том 1 л.д. 33).

Агентство пологая, что ввиду отмены ненормативного правового акта Правительства РД, на основании которого обществу выделены денежные средства в размере 5.000.000 руб., общество неосновательно обогатилось, обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные трбования Агентства обосновано исходил из следующего.

По Соглашению N 02-И от 18 декабря 1998 года ОАО "Леспромбанк" ОАО "Орион-1" (правопредшественник ООО "Орион-1") получен инвестиционный кредит в сумме 4000 тыс. рублей с условием возврата в течение 2-х лет с уплатой процентов в размере действующей учетной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ с учетом ее изменений, а также с оплатой маржи за банковское обслуживание в размере 3-х процентов. Гарантом данного соглашения выступило Министерство финансов Республики Дагестан. Погашение основного долга по инвестиционному кредиту и процентов за пользование им ООО "Орион-1" не производилось.

Арбитражным судом Республики Дагестан 24 апреля 2000 года по делу N А15-1750/99-9 принято решение о взыскании солидарно с ООО " Орион-1" и Министерства финансов Республики Дагестан задолженности по вышеуказанному кредиту в сумме 9.119.176 рублей, в том числе за ООО "Орион-1" 5.101.400 рублей. Также, по иску Министерства имущественных отношений РД было принято решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 6 июля 2001 года о взыскании в регрессном порядке с ООО "Орион-1" 5.101.400 рублей.

В целях погашения задолженности ООО "Орион-1" передало ГУ "Дагестанское агентство по реструктуризации задолженности предприятий" административное здание по адресу: г. Махачкала, ул. Озерная (Буганова), 2-а.

По предложению ГУ "Дагестанское агентство по реструктуризации задолженности предприятий" в Правительство Республики Дагестан было внесено предложение о передаче в республиканскую собственность здания по адресу: г. Махачкала, ул. Озерная (Буганова), 2-а в счет погашения задолженности ООО "Орион-1" перед республиканским бюджетом Республики Дагестан за ранее полученную бюджетную ссуду в размере 4.000 тыс. рублей.

Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 14 июля 2000 года N 253-р Министерству имущественных отношений Республики Дагестан (правопредшественник Министерства по управлению государственной собственностью Республики Дагестан) предложено принять в установленном порядке в республиканскую собственность здание по адресу: г. Махачкала, ул. Озерная (Буганова), 2-а оценочной стоимостью 5.350 тыс. рублей, с последующей передачей его в оперативное управление Министерства внутренних дел Республики Дагестан в счет причитающего финансирования МВД РД из республиканского бюджета РД. Здание по адресу: г. Махачкала, ул. Озерная (Буганова), 2-а по акту приема-передачи от 17 июля 2000 года ГУ "Дагестанское агентство по реструктуризации задолженности предприятий" было передано Министерству внутренних дел Республики Дагестан. Министерство внутренних дел Республики Дагестан разместило в данном здании Кировское РОВД г. Махачкалы.

На основании вышеуказанного распоряжения Правительства Республики Дагестан Министерство имущественных отношений Республики Дагестан включило здание по адресу: г. Махачкала, ул. Озерная (Буганова), 2-а в реестр государственного имущества Республики Дагестан.

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Дагестан от 19 сентября 2005 года N 229-р в счет погашения задолженности республиканского бюджета РД перед ООО "Орион-1" за переданное в республиканскую собственность здание, расположенное по адресу: г. Махачкала, ул. Озерная (Буганова), 2-а Министерству имущественных и земельных отношений Республики Дагестан выделены из республиканского бюджета РД 5.000.000 рублей для последующего перечисления ООО "Орион-1".

31 октября 2005 года Минимущество РД, Минфин РД и ООО "Орион-1" заключили соглашение о погашении задолженности ООО "Орион-1" перед республиканским бюджетом Республики Дагестан. Согласно п. 1.1 соглашения ООО "Орион-1" в счет погашения задолженности передает в собственность Республики Дагестан здание по адресу: г. Махачкала, ул. Буганова (Озерная), 2-а. В соответствии с п. 2.4. указанного соглашения Минфин РД, Минимущество РД обязуются уплатить ООО "Орион-1" разницу между ценой объекта и суммой задолженности перед республиканским бюджетом Республики Дагестан. Указанная в п. 3.2. соглашения цена объекта составляла 22.158.000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10 августа 2007 по делу N А15-328/07 пункты 3.3 и 3.4 соглашения от 31 октября 2005 года, в которых отражена сумма, подлежащая выплате ООО "Орион-1", признаны недействительными, как противоречащие закону. На период подписания сторонами (Минфин, Минимущество РД и ООО "Орион-1") соглашения от 31 октября 2005 года, Министерство не было уполномочено Правительством Республики Дагестан подписывать данное соглашение. Как следует из преамбулы соглашения от 31 октября 2005 года, оно заключено во исполнение распоряжения Правительства Республики Дагестан от 19 февраля 2005 года N 229-р. Однако из данного распоряжения не следует, что Правительство Республики Дагестан поручило Минфину РД, Минимуществу РД заключить с ООО "Орион-1" соглашение. Распоряжение не содержит положений, предусматривающих возмещение ООО "Орион-1" разницы между стоимостью здания и суммой задолженности Общества перед республиканским бюджетом путем заключения соглашения. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе процесса и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10 августа 2007 года по делу NА15-328/2007.

Данное решение оставлено без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2007 года по этому же делу.

В 2007 году распоряжение Правительства Республики Дагестан от 19 сентября 2005 г. N 229-р отменено распоряжением Правительства Республики Дагестан от 7 февраля 2007 г. N 19-р.

Таким образом, в связи с отменой распоряжения Правительства РД, в соответствии с которым был совершен платеж в пользу ответчика, у общества в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает обязанность возвратить неосновательно полученные денежные средства.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод ответчика о том, что денежные средства в сумме 5 млн. руб. были получены 16.11.2005 во исполнение ничтожного соглашения от 31.10.2005, а в силу части 1 статьи 167 и части 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом пропущен срок исковой давности по требованию о применении последствий ничтожной сделки, истекший, по мнению ответчика, 16.11.2008.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статьям 195-196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

Следовательно, течение срока исковой давности по требованию агентства о возврате неосновательного обогащения в сумме 5 млн. руб. начинается со дня, когда агентство узнало или должно было узнать об отмене распоряжения Правительства РД от 19.09.2005 N 229-р, то есть не ранее 07.02.2007.

В суд с настоящим иском агентство обратилось 12 января 2009 года, из чего следует, что подлежащий применению общий трехлетний срок исковой давности истцом не пропущен.

С учетом изложенного довод подателя жалобы о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожности сделки не основан на законе и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Госпошлина по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на общество, но взысканию не подлежит, поскольку уплачена в полном объеме при подаче жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.07.2009 по делу N А15-55/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двух месячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

Л.В. Афанасьева А.П. Баканов