Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2009 г. N 17АП-9120/09

г. Пермь

15 октября 2009 г.

Дело N А71-7118/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Соларевой О. Ф.

судей Шварц Н. Г., Назаровой В. Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Овчинниковой О. В.

при участии:

от истца, ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" - не явились;

от ответчика, ОАО "Речной порт "Сарапул" - не явились

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - открытого акционерного общества "Удмуртская энергосбытовая компания"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 августа 2009 года

по делу N А71-7118/2009,

принятое судьёй О. А. Сидоренко

по иску открытого акционерного общества "Удмуртская энергосбытовая компания"

к открытому акционерному обществу "Речной порт "Сарапул"

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Удмуртская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Речной порт "Сарапул" (далее - ОАО "Речной порт "Сарапул", ответчик) о взыскании 44 750 руб. 27 коп. задолженности по оплате потребленной в период с марта по декабрь 2007 г. электрической энергии по нерегулируемой цене на основании статей 309, 310, 538, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктов 4, 106, 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. N 530 (далее - Правила N 530) (т. 1, л.д.5-9).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.08.2009г. (резолютивная часть от 24.07.2009г., судья О. А. Сидоренко) исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 15 450 руб. 69 коп. долга, в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску - 626 руб. 50 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (т. 2, л.д.835-40).

Истец, ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания", с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Считает, что ответчик необоснованно отказался от оплаты электрической энергии по нерегулируемым ценам на основании п. 5.1. договора, которым стороны согласовали условие о том, что расчеты за потребленную электроэнергию производятся в соответствии с положениями действующего законодательства, решениями РЭК Удмуртской республики. Пунктом 2 постановления РЭК Удмуртской Республики от 07.12.2006г. N 17/8 предусмотрено, что сверх объемов поставки по регулируемым ценам, электроэнергия оплачивается по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство ответчика рассмотрено судом апелляционной инстанции согласно ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и удовлетворено, что отражено в протоколе судебного заседания от 13.10.2009г.

Ответчик, ОАО "Речной порт "Сарапул", представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что оплата за электрическую энергию по нерегулируемой цене предъявляется истцом необоснованно, поскольку раздел 11 Правил N 530 вступил в силу с 01.01.2008г. Дополнительное соглашение об изменении условий договора сторонами не заключалось. К отношениям сторон вступившие в силу изменения действующего законодательства, по мнению ответчика, применяться не могут, если только сами изменения не предусматривают их распространение на ранее возникшие отношения. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" отказать в полном объеме.

В судебное заседание ответчик явку представителя не обеспечил.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания" (Гарантирующий поставщик) и ОАО "Речной порт "Сарапул" (Потребитель) заключен договор энергоснабжения N С1417 от 01.01.2007г., в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии Потребителю в объемах, установленных Приложением N 1, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электроэнергии, а Потребитель обязуется принимать и своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергии и оказываемые услуги (т. 1, л.д.14-16).

Сторонами согласованы и подписаны: Приложение N 1 "Объем отпуска электрической энергии на 2007 г.", Приложение N 2 "Перечень мест установки электросчетчиков, Приложение N 3 "Порядок расчетов за электрическую энергию", Приложение N 4 " График временного отключения мощности", Приложение N 5 "Порядок определения фактической совмещенной нагрузки", Приложение N 7 "Перечень устройств противоаварийной автоматики", Приложение N 8 "Порядок формирования и предоставления плановых почасовых прогнозов", Приложение N 9 "Плановое почасовое электропотребление на месяц" (т. 1, л.д.17-21).

Сторонами договор подписан в редакции протокола разногласий от 11.07.2007г. (т. 1, л.д.22-23).

Сторонами договор в спорный период исполнялся, что подтверждается актами приема-передачи электрической энергии N 8052 от 31.01.2007г., N 16267 от 28.02.2007г., N 21809 от 31.03.2007г., N 33198 от 30.04.2007г., N 39698 от 31.05.2007г., N 47738 от 30.06.2007г., N 57955 от 31.07.2007г., N 67112 от 31.08.2007г., N 73224 от 30.09.2007г., N 84573 от 30.10.2007г., N 90665 от 30.11.2007г., N 101951 от 31.12.2007г. (т. 1 л.д.25, 27, 29-30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48).

На оплату истцом выставлены счета-фактуры N 8052 от 31.01.2007г. на сумму 61 234 руб. 60 коп., N 16267 от 28.02.2007г. на сумму 85 389 руб. 61 коп., N 21809 от 31.03.2007г. на сумму 105 582 руб. 35 коп., N 33198 от 30.04.2007г. на сумму 113 640 руб. 41 коп., 3 39698 от 31.05.2007г. на сумму 86 960 руб. 90 коп., N 47738 от 30.06.2007г. на сумму 78 553 руб. 10 коп., N 57955 от 31.07.2007г. на сумму 55 370 руб. 29 коп., N 67112 от 31.08.2007г. на сумму 70 796 руб. 30 коп., N 73224 от 30.09.2007г. на сумму 79 769 руб. 83 коп., N 84573 от 31.10.2007г. на сумму 111 217 руб. 68 коп., 3 90665 от 30.11.2007г. на сумму 165 576 руб. 49 коп., N 101951 от 31.12.2007г. на сумму 89 918 руб. 99 коп. (т. 1, л.д. 24, 26, 28, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47).

Оплата ответчиком произведена частично платежными поручениями, копии которых имеются в материалах дела (т. 1, л.д. 52-83).

Непринятой к оплате явилась стоимость электроэнергии, начисленной по нерегулируемой цене в период с марта по декабрь 2007 г. в размере 44 750руб.27коп. (т. 1, л.д.51).

Письмами N 132 от 29.02.2008г. (т. 1, л.д.84-85), от 29.07.2008г. (т. 1, л.д. 87-88) истцом ответчику направлены претензии с требованием о погашении указанной суммы задолженности, в ответ на которые ответчик письмами N 215 от 28.03.2008г. (т. 1, л.д.86), N 713 от 18.08.2008г. (т. 1, л.д.89) отказался от оплаты.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для расчета стоимости части потребленной абонентом в период с марта по октябрь 2007 г. электрической энергии по свободным ценам у энергоснабжающей организации не имелось, поскольку в заключенном сторонами договоре энергоснабжения не согласовано условие о применении таких цен, а императивные нормы закона начали действовать с ноября 2007 г., в связи с чем применение свободных цен обосновано лишь с ноября 2007 г.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалоба, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

В систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничном рынках (п. 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. N 109).

Таким образом, свободные цены на электрическую энергию (мощность) государственными органами в виде тарифов не устанавливаются. Соответствующий довод жалобы подлежит отклонению.

В силу п. 109 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п. 106 данных Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ч. 1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Суд первой инстанции исходя из редакции п.10.1 договора N С 1417 от 01.01.2007г., принимая во внимание отсутствие разногласий между сторонами по редакции данного пункта, пришел к правильному выводу о том, что срок действия указанного договора с 01.01.2007г. по 31.12.2007г.

До этого момента действовал договор N С1417 от 22.12.2005г., который не содержал условий об оплате электроэнергии по нерегулируемым ценам, что соответствовало действующему на момент его заключения законодательству.

Суд первой инстанции, проанализировав условия договора N С1417 от 01.01.2007г., установил, что данный договор не содержит условий об оплате электроэнергии по нерегулируемым ценам.

Выводы суда соответствуют материалам дела.

Правила N 530, устанавливающие оплату потребителем части приобретаемой электрической энергии по регулируемым ценам, а остального объема - по свободным ценам, вступили в силу с 01.09.2006г., то есть после заключения сторонами договора от 22.12.2005г. и до заключения сторонами договора N С1417 от 01.01.2007г. При этом Постановление Правительства РФ от 31.08.2006г. N 530 не является Законом и из него не следует, что Правила N 530 распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Напротив, согласно п. 75 Правил N 530 договора энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные до вступления Правил в силу, могут быть продлены при условии приведения их в соответствие с Правилами.

Статьёй 6 Федерального закона от 26.03.2003г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 04.11.2007г. N 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Поскольку спорные правоотношения существовали в период с января по декабрь 2007 г., названная норма права применима исключительно к отношениям сторон, возникшим после 05.11.2007г., то есть с момента принятия Федерального закона от 04.11.2007г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России". На правоотношения, возникшие до принятия Федерального закона от 04.11.2007г. N 250-ФЗ, данная норма не распространяется.

В договоре N С 1417 от 01.01.2007г. не предусмотрено условие об оплате электроэнергии по свободным ценам. Доказательств внесения сторонами в указанный договор в установленном порядке условия об оплате электроэнергии по свободным ценам в материалах дела не имеется.

Установив, что применение нерегулируемых (свободных) цен при расчетах стоимости потребленной электроэнергии в период с 05.11.2007г. по декабрь 2007 г. является обязательным ввиду императивного характера норм ст. 539, 544 ГК РФ, п. 106, 109 Правил N 530, суд первой инстанции обоснованно взыскал задолженность по оплате электроэнергии, отпущенной в указанный период по нерегулируемым ценам по счету-фактуре N 90665 от 30.11.2007г. в сумме 9896 руб. 13 коп. и по счету-фактуре N 101951 от 31.12.2007г. в сумме 5 554 руб. 56 коп. в общей сумме 15 450 руб. 69 коп. Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется (ст.65 АПК РФ).

Ссылка истца на п.5.1, 7.8. договора N С 1417 от 01.01.2007г., п.2 Постановления РЭК Удмуртской Республики от 07.12.2006г. N 17/8, Методику расчета нерегулируемых цен на 2007 г., разработанной истцом, в обоснование возможности применения свободных цен, не может быть принята во внимание. Редакция п.5.1. и 7.8. договора не позволяет истцу применять свободные цены в период до принятия Федерального закона, в данном случае Федерального закона от 04.11.2007г. N 250-ФЗ. На момент принятия п.2 Постановления РЭК Удмуртской Республики от 07.12.2006г. N 17/8 Федеральный закон от 04.11.2007г. N 250-ФЗ не был принят. Сама по себе разработка Методики расчета нерегулируемых цен не означает автоматического применения свободных цен без внесения изменений в договор.

С учетом изложенного решение суда от 12.08.2009г. является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статёй 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит. Государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.08.2009г. по делу N А71-7118/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

О. Ф. Соларева

Судьи

Н. Г. Шварц В. Ю. Назарова