Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2009 г. N 17АП-8892/09

г. Пермь

09 октября 2009 г.

Дело N А50-13825/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 октября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Полевщиковой С.Н., Васевой Е.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя (ОАО "Добрянское автотранспортное предприятие"): Заривчацкий А.М., паспорт, доверенность от 27.07.09, Шубенко В.Е., паспорт, доверенность от 07.04.08,

от заинтересованного лица (Земского Собрания Добрянского муниципального района): Зюзиков А.А., паспорт, доверенность от 28.07.2009 г., от заинтересованного лица (Управления финансов и казначейства Администрации Добрянского муниципального района): Зюзиков А.А., паспорт, доверенность от 15.07.09,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя - ОАО "Добрянское автотранспортное предприятие"

на определение Арбитражного суда Пермского края от 18 августа 2009 года

по делу N А50-13825/2009

об отказе в выдаче исполнительного листа,

вынесенное судьей В.И. Мартемьяновым

по заявлению ОАО "Добрянское автотранспортное предприятие"

к Земскому Собранию Добрянского муниципального района, Управлению финансов и казначейства Администрации Добрянского муниципального района

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Добрянское автотранспортное предприятие" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными бездействия Земского Собрания Добрянского муниципального района (далее - Земское Собрание) и Управления финансов и казначейства Администрации Добрянского муниципального района Пермского края (далее - Управление), выразившегося в непринятии мер по исполнению решения Арбитражного суда Пермского края от 10 сентября 2008 г. по делу N А50-6972/2008-Г-9.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 05 августа 2009 года требования открытого акционерного общества "Добрянское автотранспортное предприятие" удовлетворены частично. Бездействие Управления финансов и казначейства Администрации Добрянского муниципального района Пермского края, выразившееся в непринятии мер по исполнению решения Арбитражного суда Пермского края от 10 сентября 2008 г. по делу N А50-6972/2008-Г-9 признано как несоответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации. Управление финансов и казначейства Администрации Добрянкого муниципального района Пермского края обязано устранить нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества "Добрянское автотранспортное предприятие". В удовлетворении требований, заявленных к Земскому Собранию Добрянского муниципального района отказано.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Пермского края с ходатайством о выдаче исполнительного листа по делу.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 18 августа 2009 года по делу N А50-13825/2009 в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Добрянское автотранспортное предприятие" от 11.08.2009 г. о выдаче исполнительного листа отказано.

Не согласившись с определением, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, просит определение отменить, заявление о выдаче исполнительного листа удовлетворить. Считает, что в силу ст.ст. 318, 319 АПК РФ по настоящему делу исполнительный лист должен быть выдан.

Отзывы на апелляционную жалобу заинтересованные лица не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заинтересованных лиц определение считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о выдаче исполнительного листа по настоящему делу.

Суд первой инстанции отказал заявителю в выдаче исполнительного листа, поскольку в решении суда не содержится указания на обязание Управления финансов и казначейства Администрации Добрянкого муниципального района Пермского совершить конкретные действия для устранения нарушенных прав и законных интересов общества.

Вместе с тем судом не учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из резолютивной части решения, суд не только признал незаконным действия заинтересованных лиц, но и обязал их устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона).

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления общества о выдаче исполнительного листа.

Ссылка суда на отсутствие в резолютивной части решения указаний на то, какие конкретно действия обязана совершить инспекция во исполнение судебного акта, несостоятельна, поскольку на основании ч. 1 с. 179 АПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, или судебного пристава-исполнителя суд вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Кроме того, на основании части 1 ст. 32 Федерального закона в случае неясности положений исполнительного листа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка исполнения.

При таких обстоятельствах дела оснований для отмены определения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 333.40 НК РФ госпошлина по апелляционной жалобе подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 18 августа 2009 г. по делу N А50-13825/2009 отменить.

Арбитражному суду Пермского края исполнительный лист по делу N А50-13825/2009 выдать.

Возвратить ОАО "Добрянское автотранспортное предприятие" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению N 286 от 25 августа 2009.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.Г. Голубцов

Судьи

С.Н. Полевщикова Е.Е. Васева