Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2009 г. N 17АП-8736/09

г. Пермь 07 октября 2009 г.

Дело N А50-21474/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Сафоновой С.Н., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Якимовой Е.В.,

при участии:

от заявителя (ОАО "Строительно-монтажный трест N 14"): не явился,

от заинтересованного лица (Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М.): не явился, от заинтересованного лица (Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю): Новикова И.Ю., удостоверение, доверенность от 11.01.2009 г.,

от третьего лица (Айнбиндер Л.Н.): не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермского края от 14 августа 2009 года

по делу N А50-21474/2009,

принятое судьей Ситниковой Н.А.

по заявлению ОАО "Строительно-монтажный трест N 14"

к Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю,

третье лицо: Айнбиндер Л.Н.,

о признании незаконным постановления об отложении исполнительных действий,

установил:

ОАО "Строительно-монтажный трест N 14" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. об отложении исполнительных действий от 20.07.2009г. по исполнительному производству N 57/4/14401/3/2009 о взыскании с Айнбиндера Л.Н. денежных средств в сумме 4 276 556 руб. 49 коп. в пользу ОАО "Строительно-монтажный трест N 14".

В качестве соответчика к участию в деле привлечено УФССП по Пермскому краю.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 14 августа 2009 года по делу N А50-21474/2009 признано незаконным постановление СПИ Сахабетдиновой Л.М. об отложении исполнительных действий от 20.07.2009г. по исполнительному производству N57/4/14401/3/2009, как противоречащее п.1 ст. 38 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Не согласившись с решением, Управление обратилось в суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на материалы исполнительного производства из которых следует, что СПИ Сахабетдиновой Л.М осуществлялись действия в соответствии с требованиями закона "Об исполнительном производстве", без учета нерабочих дней период отложения составляет 10 дней. Кроме того, указывает, что исполнительные действия уже возобновлены, а заявителем не представлено доказательств нарушения его прав.

Отзывы на апелляционную жалобу лица, участвующие в деле, не представили.

Представитель Управления в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

По инициативе суда к материалам дела приобщена копия жалобы от 29.07.2009 г. с отметкой о получении УФССП по Пермскому краю.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом по Пермскому краю на взыскание с Айнбиндера Л.Н. денежных средств в сумме 4 276 556 руб. 49 коп. в пользу ОАО "Строительно - монтажный трест N 14" (далее - заявитель, трест) судебным приставом-исполнителем отдела ФССП по Ленинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю (далее - судебный пристав-исполнитель) Сахабетдиновой Л.М постановлением от 08.07.2009г. возбуждено исполнительное производство N 57/4/14401/3/2009,

Данным постановлением предписано в 5-дневный срок добровольно уплатить сумму долга, а также должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в размере 7% в порядке ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства N 57/4/14401/3/2009 20.07.2009г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий в порядке п.1 ст. 38 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на период с 20.07.2009г по 06.08.2009г. при этом указано, что основанием послужило заявление взыскателя в связи с подачей кассационной жалобы в ФАС Уральского округа (л.д.8).

04.08.2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление об отложении исполнительных действий, согласно которому в указанном постановлении в установочной части считать "по заявлению должника", в постановочной части вместо даты "с 20.07.2009 г. по 06.08.2009" считать дату "с 20.07.2009 по 03.08.2009" включительно.

Полагая, что постановление об отложении исполнительных действий является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, принимая решение, исходил из того, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем на срок свыше 10 дней, при отсутствии оснований, предусмотренных законом.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории РФ, а их не исполнение влечет за собой ответственность предусмотренную АПК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав - исполнитель при исполнении судебного решения руководствуется Федеральным законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждено им в порядке главы 2 названного закона и согласно п.4 ст.14 постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального "Об исполнительном производстве" требования исполнительного листа должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, при этом в силу п.7 названной статьи в этот срок не включается время в течении которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением в том числе по п/п 3 п.7- отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа, а п.8 законодатель предусмотрел, что истечение сроков совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 38 указанного закона, судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление (часть 4 статьи 38 Закона).

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч.2 ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства N 57/4/14401/3/2009 20.07.2009г судебным приставом-исполнителем Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление об отложении исполнительных действий в порядке п.1 ст. 38 Федерального закона на период с 20.07.2009г по 06.08.2009г.

Таким образом, срок, на который отложены исполнительные действия, явно превышает срок, предусмотренный ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Довод заинтересованного лица о том, что с учетом вынесенного судебным приставом-исполнителем 03.08.09 г. постановления о внесении изменений в постановление об отложении исполнительных действий, а также без учета нерабочих дней период отложения составляет 10 дней, отклоняется.

Пункт 3 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляет судебному приставу-исполнителю "исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки".

Постановление от 04.08.09 г. не содержит описок или явных арифметических ошибок. Постановление фактически направлено не на исправление описки, а на изменение содержания постановления от 20.07.2009 г., а именно: оснований для вынесения постановления, а также количества дней, на которые исполнительные действия отложены.

Постановление о внесении изменений в постановление об отложении исполнительных действий 04.08.2009 г. было вынесено непосредственно после обращения заявителя с жалобой в УФССП по Пермскому краю 04.08.2009 г.

Вынесение такого рода постановлений действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по отложению исполнительных действий повлекли за собой необоснованное не наступление основной цели исполнительного производства - полного исполнения в установленные сроки требований исполнительного документа, на достижение которой и направлено законодательство об исполнительном производстве.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей судебным приставом-исполнителем повлекло нарушение прав и охраняемых законом интересов взыскателя в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

При таких обстоятельствах дела оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ по делам об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 14 августа 2009 года по делу N А50-21474/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.Г. Голубцов

Судьи

С.Н. Сафонова О.Г. Грибиниченко