Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2009 г. N 17АП-1788/09

г. Пермь 07 октября 2009 г.

Дело N А50-16450/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Скромовой Ю.В., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Спиридоновой Т.Н.,

при участии:

от истца (Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "ТиС"): Анпилова Т.М., директор, решение N 5 от 01.02.2008, паспорт; Анпилов С.А., заместитель директора, доверенность от 22.12.2008 N 15, паспорт; Чулаков Ю.Г., юрист, доверенность от 22.12.2008 г. N 16, паспорт,

от ответчика (Администрации города Березники): Гимашев Ф.Х., заведующий отделом контроля за использованием земель города комитета регулирования земельных отношений, доверенность от 24.12.2008 N 01-34-135, удостоверение,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "ТиС"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 30 января 2009 года

по делу N А50-16450/2008,

принятое судьей Гусельниковой Н.В.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "ТиС"

к Администрации города Березники

о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "ТиС" (далее по тексту - ООО ПКФ "ТиС") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском о понуждении Администрации города Березники к заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 94а.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 30 января 2009 года ООО ПКФ "ТиС" в удовлетворении требований отказано.

ООО ПКФ "ТиС" (истец) с решением суда от 30 января 2009 года не согласилось, в связи с чем обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. По мнению истца, судом неправильно применены нормы материального права. Истец полагает, что решение комиссии по продаже земельных участков и прав их аренды от 06.10.2008, которым истцу отказано в продлении срока аренды земельного участка, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку о заседании комиссии истцу не было известно. Истец не согласен с выводом суда о том, что истец не передал ответчику земельный участок по истечении срока договора аренды, поскольку на ООО ПКФ "ТиС" не возложена обязанность по возврату земельного участка ввиду того, что договор возобновлен на неопределенный срок. Кроме того, на земельном участке возведены строения и сооружения, прочно связанные с землей, в связи с чем истец не имел возможности передать земельный участок ответчику в том состоянии, в котором он его получил, без причинения объекту ущерба.

Администрация города Березники (ответчик) с доводами апелляционной жалобы не согласна, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ответчик ссылается на то, что по условиям договора аренды от 16.01.2006 N 9006 земельный участок предоставлен истцу на определенный срок (с 09.08.2005 по 09.08.2008). По истечении срока договор аренды прекратил свое действие. Заявление истца от 26.08.2008 о продлении договора аренды земельного участка рассмотрено на заседании комиссии по продаже земельных участков и прав их аренды, в продлении срока аренды отказано, в связи с чем правовых оснований для понуждения ответчика к заключению с истцом договора аренды земельного участка для эксплуатации платной автостоянки не имеется. Кроме того, истец в соответствии ст. 621 ГК РФ может реализовать свое преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок только в случае передачи арендодателем спорного участка третьему лицу. Из актов натурного обследования от 07.11.2008, 19.12.2008 следует, что истец использует земельный участок для эксплуатации автостоянки.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2009 г. производство по делу N А50-16450/2008 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А50-20177/2008 (пункт 1 части 1 статьи 143, пункт 1 статьи 145 АПК РФ).

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2009 года производство по делу возобновлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы города Березники от 11.01.2006 N 2 Администрацией города Березники (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "ТиС" (арендатор) 16.01.2006 заключен договор аренды земельного участка N 9006, по условиям которого ответчику передан в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 2084 кв.м., расположенный по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 94а, с целевым использованием - для эксплуатации объекта временного использования - автостоянки (л.д. 8-9).

Срок договора аренды установлен с 09 августа 2005 г. по 09 августа 2008 г. (п. 2.1 договора).

Государственная регистрация договора аренды земельного участка произведена 25.04.2007 (запись регистрации N 58-58-02/016/2007-359).

09.07.2008 ООО ПКФ "ТиС" обратилось к Администрации г. Березники с предложением о заключении с ним договора аренды земельного участка на новый срок, а также с просьбой о решении вопроса по передаче земельного участка в собственность ООО ПКФ "ТиС" (письмо исх. N 31 от 07.07.2008 - л.д. 27).

В ответ на письмо от 07.07.2008 N 31 Администрация г. Березники в лице Комитета регулирования земельных отношений направила в адрес истца письмо от 09.08.2008 N 20-01-10/1217, в котором отказала в предоставлении земельного участка, занимаемого платной автостоянкой по ул. Пятилетки, 94а, разъяснив, что земельные участки, предназначенные для размещения объектов и сооружений, не являющихся недвижимостью, предоставляются исключительно на праве краткосрочной аренды сроком на 5 лет (л.д. 51).

Письмами N 41 от 26.08.2008 и N 44 от 24.09.2008 истец повторно сообщил Администрации г. Березники о своем намерении пролонгировать действие договора аренды земельного участка, а также просил предоставить земельный участок в аренду и одновременно подготовить проект договора о предоставлении земельного участка в собственность (л.д. 28, 50).

06 октября 2008 г. состоялось заседание комиссии по продаже земельных участков и прав их аренды, на котором рассмотрено заявление ООО ПКФ "ТиС" о продлении срока аренды земельного участка площадью 2084 кв.м., расположенного по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 94а.

В продлении срока аренды ООО ПКФ "ТиС" отказано, предписано направить требование об освобождении земельного участка (л.д. 46-48).

Истец, полагая, что имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок, обратился в суд с иском об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 94а.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что срок договора аренды земельного участка истек 09.08.2008. До истечения срока действия договора аренды истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка на определенный срок, однако, земельный участок истцу не предоставлен. Кроме того, истец сослался на то, что на земельном участке возведен объект недвижимого имущества.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, пояснил, что основания для занятия земельного участка по ул. Пятилетки, 94 а, отсутствуют. По истечении срока договор аренды прекратил свое действие, однако, земельный участок ответчику не передан. Ответчик сослался на то, что земельный участок предоставлялся истцу только во временное пользование. В соответствии с п. 5 Положения "О предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Березники, и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Березники", государственная собственность на которые не разграничена", утвержденного решением Березниковской городской Думы от 26.12.2006 N 243, предусмотрено, что земельные участки, предназначенные для установки и размещения объектов и сооружений, не являющихся недвижимостью - киосков, павильонов, палаток, тонаров, мини-рынков, оптовых рынков, лотков, платных автостоянок, остановочных комплексов, металлических гаражей, сооружений для оборудования сезонных мест отдыха граждан, могут предоставляться юридическим лицам и гражданам исключительно на праве краткосрочной (до 5 лет) аренды (п.п. 5.1.1, 5.2).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что срок договора аренды истек. Оснований для понуждения ответчика к заключению с истцом договора аренды земельного участка не имеется, поскольку заключение нового договора аренды с ООО ПКФ "ТиС" является правом, а не обязанностью Администрации г. Березники. Ссылку истца на наличие преимущественного права на заключение договора аренды суд отклонил, так как Администрация г. Березники договор аренды с другим лицом не заключила.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2.1 договора аренды от 16.01.2006 N 9006 установлен срок действия договора - с 09 августа 2005 г. по 09 августа 2008 г.

Согласно пункту 9.3 договора расторжение договора производится по окончании срока действия договора или в случае ликвидации одной из сторон.

Анализируя условия вышеназванных пунктов договора, суд апелляционной инстанции исходит из положений статьи 431 ГК РФ, в силу которой при толковании условий договора суду, в первую очередь, следует принимать во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Принимая во внимание буквальное значение слов и выражений, суд приходит к выводу о том, что из смысла п.п. 2.1, 9.3 договора аренды от 16.01.2006 N 9006 следует, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Таким образом, договорные отношения между сторонами прекращены 09 августа 2008 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Гражданский кодекс РФ не содержит норм, обязывающих ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка.

Ссылка на п. 1 ст. 621 ГК РФ не может быть признана состоятельной.

Согласно указанной норме арендатор имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение нового договора аренды земельного участка, однако, правило о преимущественном праве на заключение договора распространяется на случаи, когда арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но, вместе с тем, заключил договор аренды с другим лицом.

Из материалов дела не следует, что Администрация г. Березники заключила договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 94а, с другим лицом.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на то, что договор аренды от 16.01.2006 N 9006 в силу ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на неопределенный срок, отклоняется, поскольку, как указано выше, договорные отношения между сторонами прекращены с окончанием срока действия договора.

Истец в апелляционной жалобе указывает на то, что на спорном земельном участке возведены строения и сооружения, прочно связанные с землей - автостоянка, в связи с чем у него отсутствует обязанность по передаче земельного участка ответчику.

Указанный довод истца несостоятелен, поскольку решением Арбитражного суда Пермского края от 06 июля 2009 г. по делу N А50-20177/2008, оставленным в силе постановлением суда апелляционной инстанции от 04 сентября 2009 г., истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании за ним права собственности на автостоянку.

Принимая во внимание вышесказанное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Пермского края по настоящему делу.

Согласно частям 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на истца, заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 30 января 2009 года по делу N А50-16450/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т.Е. Карпова

Судьи

Ю.В. Скромова Г.Л. Панькова