Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 г. N 17АП-7963/09

г. Пермь

26 октября 2009 г.

Дело N А60-5342/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Романова В.А,

судей Булкиной А.Н,

Казаковцевой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гордеевой Н.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело N А60-5342/2009

по иску ОАО "Насосный завод"

к ЗАО "Корпорация "Атомстройкомплекс" и ЗАО "Стройконтинент",

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Екатеринбургское Муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети", Муниципальное образование "Город Екатеринбург" в лице администрации города Екатеринбурга,

о взыскании 381.746 руб. 93 коп. убытков и обязании выполнить работы,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика ЗАО "Корпорация "Атомстройкомплекс":

Муртазина К.И., паспорт, доверенность от 01.06.2009,

Устюгова Я.Н., паспорт, доверенность от 01.10.2009,

(от ответчика ЗАО "Стройконтинент" и третьих лиц представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Насосный завод" (далее - Истец, Общество "Насосный завод") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ЗАО "Корпорация "Атомстройкомплекс" (далее -Общество "Атомстройкомплекс"), просит взыскать 381.746 руб. 93 коп. убытков, понесенных вследствие необходимости устранить аварию теплоснабжения; обязать восстановить аварийный участок теплотрассы, убрать с теплотрассы насыпь, выполнить работы по замене трубопроводов в г. Екатеринбурге от тепловой камеры ТК-31 на перекрестке ул. Профсоюзная - Орденоносцев до тепловой камеры ТК-3 по ул. Грибоедова, произвести капитальный ремонт теплопункта по ул. Грибоедова ТК-3.

Определением арбитражного суда от 12.05.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети", в порядке, предусмотренном ст. 46 АПК РФ с согласия истца к участию в деле в качестве Ответчика привлечено ЗАО "Стройконтинет" (т. 1, л.д. 127-129).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.07.2009 (резолютивная часть от 13.07.2009, судья Журавлев Ю.А.) в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2, л.д. 126-132).

Истец обжаловал решение в апелляционном порядке.

Поскольку разрешение настоящего дела может отразиться на правах и обязанностях Администрации г. Екатеринбурга, принявшего в эксплуатацию построенные ответчиком дома по ул. Орлденоносцев, что, по мнению Истца, явилось причиной понесенных им убытков, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 18.09.2009 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено Муниципальное образование "Город Екатеринбург" в лице Администрации г. Екатеринбурга.

Третье лицо, Администрация города Екатеринбурга в письменном отзыве на апелляционную жалобу поддержала исковые требования Истца.

Из материалов дела следует, что Общество "Атомстройкомплекс" является застройщиком комплекса из четырёх многоэтажных жилых зданий по ул. Орденоносцев в г. Екатеринбурге, принятых в эксплуатацию Администрацией г. Екатеринбурга в период с 26.12.2007 по 29.09.2008.

Общество "Насосный завод" владеет на праве собственности участком теплосетей, проходящим через земельный участок, отведенный Обществу "Атомстройкомплекс" для застройки.

На этапе архитектурно-строительного проектирования Общество "Атомстройкомплекс" обращалось к Обществу "Насосный завод" за техническими условиями на вынос теплосети с застраиваемой территории.

Письмом от 03.02.2004 N 99 Общество "Насосный завод" не возражало против подключения дополнительной тепловой мощности к существующим теплосетям, однако сообщило, что теплотрасса находится в аварийном состоянии из-за длительной (30 лет) эксплуатации без капитального ремонта, в связи с чем при проектировании необходимо предусмотреть замену трубопроводов диаметром 325 мм от ТК-31 по ул. Профсоюзная - Орденоносцев до ТК-3 по ул. Грибоедова (т. 1 л.д. 31).

Письмом от 21.06.2005 Общество "Насосный завод" согласилось на предлагаемый вариант выноса теплотрассы, предоставило технические условия подключения (тепловой график, давление в теплосети) и указало на обязательность следующих условий: при проектировании предусмотреть замену трубопроводов Д 325 мм от ТК-31 по ул. Профсоюзная - Орденоносцев до ТК-3 по ул. Грибоедова; провести капитальный ремонт теплопункта по ул. Грибоедова ТК-3 (т. 1 л.д. 30).

Условие о необходимости предусмотреть проектом замену трубопроводов Д 325 мм от ТК-31 по ул. Профсоюзная до ТК-3 по ул. Грибоедова вошло в Архитектурно-планировочное задание от 16.02.2006 (т. 2 л.д. 33), проектом выноса теплосети ИГП. 06-00-С3 предусмотрена замена трубопроводов два Д300 на участке существующей теплосети от ТК-31 до ТК-3 без изменения трассировки и глубины заложения (т. 1 л.д. 34-37).

Из актов приёмки в эксплуатацию тепловых сетей от 17.01.2007, 05.07.2007, 13.07.2007, 04.10.2007, 12.11.2007, 24.04.2008 (т. 2 л.д. 22-27), а также пояснений технических специалистов сторон с использованием плана красных линий земельного участка и инженерных сетей (т. 2 л.д. 123) в судебном заседании апелляционного суда 15.10.2009 очевидно следующее.

Обществом "Атомстройкомплекс" в течение 2006 года (до 17.01.2007) посредством устройства тепловой камеры в точке А на ул. Профсоюзная (вблизи от существующей ТК-31), а также тепловой камеры УТ-4 (вблизи берега пруда) осуществлена врезка в существующую теплотрассу Общества "Насосный завод" на участке от ТК-31 до ТК-3 с заменой труб в промежутке от точки А до УТ-4. Теплотрассы на участках от ТК-31 до точки А и от УТ-4 до существующей тепловой камеры ТК-3 не менялись, капитальный ремонт теплопункта возле ТК-3 не производился. Теплоснабжение всех четырёх домов по ул. Орденоносцев, выстроенных Обществом "Атомстройкомплекс", осуществляется от тепловой камеры УТ-1, расположенной на участке теплотрассы от точки А до УТ-4. При этом вследствие подключения домов нагрузка на теплотрассу от ТК-31 до УТ-1 составляет 10,7 Гкал/час (в ТК-31 возросла с 6,3 Гкал/час до 10,7 Гкал/час), на участке от УТ-1 до ТК-3 нагрузка из-за подключения домов не изменилась и составляет по-прежнему 6,3 Гкал/час. Теплопункт на ул. Грибоедова возле ТК-3 предназначен для поддержания давления в теплотрассе за ТК-3 и на ход теплового потока на участке от ТК-31 до ТК-3 не влияет.

10.01.2009 на участке теплотрассы между УТ-4 и ТК-3 произошла авария. В ходе её ликвидации было установлено, что глубина залегания теплотрассы в месте аварии составила 5-6 метров от поверхности. Для минимизации срока устранения аварии собственником теплотрассы Обществом "Насосный завод" и Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием "Тепловые сети" было принято решение устранить аварию посредством надземной прокладки трубы по временной схеме до тепловой камеры УТ-4. Стоимость выполненных предприятием "Тепловые сети" работ по надземной прокладке трубы составила 381.746 руб. 93 коп., что подтверждается договором подряда от 20.01.2009, локальной сметой, актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости работ от 04.02.2009.

Общество "Насосный завод", полагая, что глубина залегания теплотрассы увеличилась по сравнению с проектной вследствие излишней отсыпкой грунта Обществом "Атомстройкомплекс" в период постройки домов, а также усматривая, что авария произошла из-за неисполнения застройщиком условия о замене труб теплосети, письмом от 30.01.2009 N 38 обратилось к Обществу "Атомстройкомплекс" с требованием возместить затраты на устранение аварии, устранить нарушение проекта в части отсыпки грунта и выполнить технические условия о замене трубопровода от ТК-31 до ТК-3 (т. 1 л.д. 27-28).

Поскольку Обществом "Атомстройкомплекс" требования были проигнорированы, Общество "Насосный завод" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального хозяйства" деятельность в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с государственным регулированием, предусмотренным Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Такого рода государственное регулирование подразумевает установление уполномоченным государственным органом для организации теплоснабжения экономически обоснованных тарифов на оказание соответствующей услуги и, в частности, тарифа на подключение к инженерно-техническим сетям.

В соответствии со статьёй 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующего с 30.12.2004, в ходе архитектурно-строительного проектирования организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана предоставить застройщику технические условия, а также информацию о плате за подключение к таким сетям.

Замена трубопроводов и капитальный ремонт теплопункта силами застройщика, на чём настаивало Общество "Насосный завод", предоставляя письмом от 21.06.2005 собственно технические условия для подключения, не может рассматриваться как плата за подключение к тепловым сетям. Как следует из вышеизложенного, плата за подключение имеет денежное выражение и обусловлена наличием у организации утвержденного уполномоченным государственным органом тарифа на подключение к инженерно-техническим сетям.

Требуемая Обществом "Насосный завод" замена трубопроводов и капитальный ремонт теплопункта представляют собой реконструкцию сетей инженерно-технического обеспечения. Такая реконструкция, согласно статье 14 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального хозяйства", может осуществляться лишь в соответствии с утвержденной инвестиционной программой. Финансирование такой программы осуществляется посредством установления уполномоченным государственным органом регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулируемых тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение. Такие надбавки оплачиваются потребителями тепловой энергии при расчетах с организациями коммунального комплекса - производителями товаров и услуг в сфере теплоснабжения, реализующими товары (оказывающими услуги) непосредственно потребителям тепловой энергии.

Следовательно, требование Истца к Обществу "Атомстройкомплекс" заменить трубопроводы от ТК-31 до ТК-3, а также осуществить капитальный ремонт теплопункта по ул. Грибоедова является необоснованным.

Истец как собственник соответствующих инженерно-технических сетей в соответствии с положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязан самостоятельно нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность действий и вину причинителя вреда, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.

Истец не доказал наличия вины Общества "Атомстройкомплекс" в аварии, произошедшей 10.01.2009 на принадлежащей Истцу теплотрассе. Как следует из вышеизложенного, строительство Ответчиком комплекса из четырёх домов по ул. Орденоносцев не повлекло увеличения тепловой нагрузки на теплотрассу в месте аварии, она осталась прежней (6,3 Гкал/час). В этой связи апелляционный суд полагает, что авария произошла вследствие ветхости труб, состояние которых, как следует из письма Истца от 03.02.2004 N 99 (т. 1 л.д. 31), уже в 2004 году было аварийным из-за того, что их капитальный ремонт не производился более 30-ти лет.

Из материалов дела нельзя установить, что заглубление теплотрассы в месте аварии до 5-6 метров произошло вследствие деятельности Общества "Атомстройкомплекс", необходимые доказательства Истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлены. Материалами дела подтверждается, что работы по выносу теплосети выполнены Ответчиком в период до 17.01.2007 (акт приёмки в эксплуатацию тепловых сетей от 17.01.2007). Истец при надлежащем исполнении предусмотренной статьёй 218 ГК РФ обязанности нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и своевременности обхода трассы трубопроводов мог и обязан был самостоятельно предотвратить заглубление теплотрассы, либо устранить такое заглубление в случае, если оно препятствует нормальному функционированию теплотрассы и её ремонтопригодности. Иного Истцом не доказано.

Решение арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, а также п. 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

При изложенных обстоятельствах в иске надлежит отказать.

Судебные расходы по иску относятся на Истца (ст. 110 АПК РФ).

Истцом при подаче апелляционной жалобы платежными поручениями от 28.07.2009 N 181 и от 27.07.2009 N 173 уплачена госпошлина в сумме 7.567,47 руб. Учитывая положения ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, а также результаты рассмотрения жалобы (обжалуемое решение отменено), из федерального бюджета Истцу следует вернуть 7.567 руб. 47 коп. госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 июля 2009 года по делу N А60-5342/2009 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить из средств федерального бюджета Открытому акционерному обществу "Насосный завод" 7.567 (семь тысяч пятьсот шестьдесят семь) рублей 47 копеек госпошлины за подачу апелляционной жалобы, уплаченной платежными поручениями от 28.07.2009 N 181 и от 27.07.2009 N 173.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

В.А. Романов

Судьи

А.Н. Булкина Т.В. Казаковцева