Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2009 г. N 05АП-4575/2009

г. Владивосток

Дело N А51-8180/2009

"05" октября 2009 г.

05АП-4575/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 30 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 октября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Алферовой Н.В.

судей: Симоновой Г.А., Солохиной Т.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от ООО "МПВ": представитель Матафонова О.Н. по доверенности от 17.08.2009 года сроком действия 3 года, паспорт 0507 412644;

от Находкинской таможни: представитель Прилуцкий Е.В. по доверенности N 11-31/17-200 от 28.10.2008 года сроком действия 1 год, удостоверение N 140814.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

на решение от 11 августа 2009 года

по делу N А51-8180/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "МПВ"

к Находкинской таможне

о взыскании процентов

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МПВ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Находкинской таможни процентов в размере 13 267 рублей 29 копеек за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 15.05.2009 по 29.05.2009 (с учетом уточнения требований).

Решением арбитражного суда Приморского края от 11.08.2009 года Находкинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МПВ" взыскано 13 267 (тринадцать тысяч двести шестьдесят семь) рублей 29 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 15.05.2009 по 29.05.2009.

Не согласившись с указанным решением суда, Находкинская таможня обратилась в суд с апелляционной жалобой об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта.

В обосновании жалобы Находкинская таможня указывает, что на момент рассмотрения таможенным органом заявления ООО "МПВ" от 14.04.2009 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10714040/111108/0025404, ГТД N 10714040/191108/0026200, ГТД N 10714040 021208/0027263 согласно решений Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2009 по делу N А51-13833/2009, от 11.03.2009 по делу N А51-13832/2009 и от 04.03.2009 по делу N А51-13287/2008 40-306, изменения в сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации в установленном порядке не вносились, ввиду чего у таможенного органа отсутствовали основания для принятия решения о возврате таможенных пошлин. Во исполнение указанных решений Арбитражного суда приморского края в адрес ООО "МПВ" таможенным органом были оформлены и направлены КТС. На основании представленных 29.04.2009 ООО "МПВ" корректировок таможенной стоимости таможенным органом были приняты Решения N 440 от 14.05.2009, N 412 от 08.05.2009 и N 438 от 14.05.2009 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ГТД.

В судебном заседании 30.09.2009 представитель Находкинской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО "МПВ" не согласно с доводами апелляционной жалобы, о чем указало в письменном отзыве на апелляционную жалобу, представленном в судебном заседании 30.09.2009, по следующим основаниям.

ООО "МПВ" считает, что своевременно, с соблюдением требований действующего законодательства и приложением всех необходимых документов, обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченной пошлины, при этом, таможенным законодательством не установлена обязанность декларанта представлять корректировку таможенной стоимости, кроме того, с момента принятия таможенным органом ГТД изменение, дополнение указанных в ней сведений может производиться только с разрешения таможенного органа. ООО "МПВ" считает, что, с учетом подачи обществом заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей 14.04.2009, срок, предусмотренный таможенным законодательством для возврата излишне уплаченных таможенных платежей истек 15.05.2009.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке ст. ст.266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что судебный акт отмене либо изменению не подлежит по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью "МПВ" зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока 18.07.2008, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1082540006757, выдано свидетельство серии 25 N 003153394.

В период с ноября по декабрь 2008 ООО "МПВ" ввезло на таможенную территорию РФ товар, заявив его к таможенному оформлению по грузовой таможенной декларации N 10714040/191108/0026200, N 10714040/111108/0025404 и N 10714040/021208/0027263.

Таможенную стоимость ввезенного товара Общество определило на основе первого метода - по цене сделки с ввозимыми товарами и оплатило соответствующие таможенные пошлины.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, Находкинской таможней принято решение по таможенной стоимости товара по N 10714040/191108/0026200, N 10714040/111108/0025404 и N 10714040/021208/0027263 в виде отметки "ТС принята" в ДТС-2.

В результате произведенной корректировки таможенным органом обществу были доначислены таможенные платежи в сумме 252 675, 12 руб., 833 605, 86 руб. и 1 604 030, 53 руб. соответственно.

В целях выпуска товаров, ввезенных по N 10714040/191108/0026200, N 10714040/111108/0025404 и N 10714040/021208/0027263, в свободное обращение обществом произведена уплата доначисленных таможенных платежей платежными поручениями N 10 от 01.11.2008, N 31 от 24.11.2008, N 15 от 17.11.2008, N 27 от 21.11.2008, N 37 от 26.11.2008, N 60 от 04.12.2008

на общую сумму 2 690 311, 51 руб.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2009 и от 04.03.2009 решения Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 10714040/191108/0026200, N 10714040/111108/0025404 и N 10714040/021208/0027263, признаны неправомерными и отменены.

14.04.2009 общество направило в Находкинскую таможню заявления о возврате уплаченных денежных средств в размере 2 690 311, 51 руб., уплаченных по платежным поручениям N 10 от 01.11.2008, N 31 от 24.11.2008, N 15 от 17.11.2008, N 27 от 21.11.2008, N 37 от 26.11.2008, N 60 от

04.12.2008.

29.05.2009 платежными поручениями N 528, N 541, N 548 указанная сумма была зачислена на расчетный счет заявителя.

Посчитав, что таможенным органом нарушен срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Незаконность действий таможни установлена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2009 по делу N А51-13833/2009, от 11.03.2009 по делу N А51-13832/2009 и от 04.03.2009 по делу N А51-13287/2008 40-306. Заявление о возврате излишне взысканных платежей подано обществом в установленный срок.

Суд первой инстанции установил, что таможня нарушила общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных обществом таможенных платежей. Суд правильно определил период, за который подлежат уплате проценты, и их размер.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что Общество обратилось в таможенный орган 14.04.2009, то обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей должна быть исполнена таможенным органом не позднее 15.05.2009.

В связи с тем, что возврат был произведён таможенным органом 29.05.2009, следовательно, проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных ООО "МПВ" таможенных платежей должны быть уплачены Находкинской таможней с 15.05.2009 по 29.05.2009 в размере 13 267,29 руб.

Довод таможенного органа, что согласно Приказа ФТС России от 27.12.2004 N 439, регламентирующего порядок учета денежных средств на счетах таможенных органов, возврат излишне взысканных таможенных платежей процесс многостадийный, и в соответствии с указанным приказом к компетенции Находкинской таможни относится рассмотрение заявления о возврате и принятие решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей, однако возврат платежей таможенный орган самостоятельно не производит, фактический возврат осуществляется через Управление федерального казначейства Минфина России по городу Москве, из чего таможня делает вывод о неправомерном взыскании с нее процентов, коллегией отклоняется.

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему (статья 401 ТК РФ). В соответствии со ст.402 ТК компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Согласно Общего положения о таможне, утв. Приказом ФТС РФ от 12.01.2005 N 7, Находкинская таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением. Пунктом 6 указанного положения на таможню возложены полномочия по осуществлению возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, а следовательно и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих функций.

При этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств, излишне уплаченных таможенных пошлин, установленный Приказом ФТС России от 27.12.2004 N 439, не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.

Суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права. При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11 августа 2009 года по делу N А51-8180/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в 2-х месячный срок через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:

Алферова Н.В.

Судьи

Симонова Г.А. Солохина Т.А.