Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 октября 2006 г. N КГ-А41/8712-06 В удовлетворении иска о применении последствий недействительности договора купли-продажи земельного участка отказано, поскольку истцом пропущен срок исковой давности и спорный договор заключен с соблюдением норм действующего законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 октября 2006 г. N КГ-А41/8712-06
(извлечение)

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу "Московский подшипник" (далее - ОАО "Московский подшипник"), Министерству имущественных отношений Московской области (далее - Минимущество МО), открытому акционерному обществу "Оздоровительный лагерь "Жаворонки" (далее - ОАО "Оздоровительный лагерь "Жаворонки") о применении последствий недействительности договора N 105 от 31 декабря 2002 года, заключенного между Минимущество МО и ОАО "Московский подшипник" купли-продажи земельного участка для размещения детского сада с кадастровым номером 50:20:007 04 04:0001 общей площадью 96 500 кв.м., из земель рекреационного назначения в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, Ликинский с/о, дер. Митькино, в районе 38 км. ФАД Ml "Беларусь", путем возврата в федеральную собственность указанного земельного участка и возврата ОАО "Московский подшипник" денежных средств в размере 333 504 руб., уплаченных по договору.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный центр логистики" (далее - ФГУП "Федеральный центр логистики").

В качестве оснований заявленных требований истец приводит доводы о ничтожности в силу ст. 168 ГК РФ договора купли-продажи N 105 от 31.12.02 г. как противоречащего Гражданскому кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества". При этом Росимущество указало, что решение о продаже земельных участков должно приниматься органом, принявшим решение о приватизации объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках, таким органом являлось Минимущество России, однако решения о продаже земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, Ликинский с/о, дер. Митькино, в районе 38 км. ФАД Ml "Беларусь" оно не принимало, полномочий на его продажу никому, в том числе Минимуществу Московской области, не передавало.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 июня 2006 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд первой инстанции пришел к выводу об истечении установленного трехгодичного срока исковой давности для предъявления требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки, при этом суд исходил из того, что исполнение договора от 31.12.02 г. началось с момента его заключения, а течение срока исковой давности началось на следующий день с даты заключения сделки.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

Законность вынесенного решения проверяется в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ФГУП "Федеральный центр логистики", которое считает, что при принятии обжалуемого судебного акта судом нарушены нормы материального права, просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судом не правильно установлена дата исполнения обязательств по договору купли-продажи от 31.12.02 г. и дата заключения данного договора, так как государственная регистрация права собственности ОАО "Московский подшипник" на спорный земельный участок произведена 27 марта 2003 года, а датой заключения договора купли-продажи является момент регистрации; исполнение обязательств по договору началось с 20 марта 2003 года, в силу того, что именно этим числом производилась оплата приобретаемого недвижимого имущества, из чего следует, что срок исковой давности пропущен не был, так как его течение началось 21 марта 2003 года, а исковое заявление подано в суд 13 марта 2006 года.

В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы, поддержал доводы, в ней изложенные, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель Росимущество в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы, просил решение отменить.

Представители ОАО "Московский подшипник" и Минимущество МО в судебном заседании возражали против доводов кассационной жалобы, полагая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Минимуществом МО представлен отзыв, содержащий доводы о правомерности применения судом срока исковой давности, истечение которого делает невозможным применение последствий недействительности ничтожной сделки; в случае признания оспариваемой сделки недействительной земельный участок не будет передан в собственность истца.

В адрес ОАО "Оздоровительный лагерь "Жаворонки" направлены почтовые извещения о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в суд не явился.

Выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм процессуального и материального права при вынесении решения, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 31 декабря 2002 года между Минимущество МО (продавец) и ОАО "Московский подшипник" (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка N 105, по условиям которого покупатель приобрел в собственность, для размещения детского сада, земельный участок с кадастровым номером 50:20:007 04 04:0001, общей площадью 96 500 кв.м., из земель рекреационного назначения в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Ликинский с/о, дер. Митькино, в районе 38 км. ФАД Ml "Беларусь".

Право собственности ОАО "Московский подшипник" на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе 38 км. Минского шоссе, зарегистрировано Московской областной регистрационной палатой, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 марта 2003 года сделана запись регистрации N 50-01/00-15/2003-162.1 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 50 АД N 003295.

Росимущество, полагая ничтожным указанный договор купли-продажи от 31 декабря 2002 года, ссылается на отсутствие у Минимущество МО прав на отчуждение земельного участка, который находился в федеральной собственности, а также на отнесение спорного участка к землям особо охраняемых территорий, приватизация которых запрещена.

Вывод суда первой инстанций об отказе в удовлетворении иска в связи истечением срока исковой давности является правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно пункту 4.1.7 договора купли-продажи N 105 от 31 декабря 2002 года, в обязанности покупателя (ОАО "Московский подшипник") входило помимо прочего расторжение договора аренды N 21030-Z от 26.12.02 г.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с договором N 21030-Z от 26.12.02 г., заключенным между ОАО "Московский подшипник" и Минимуществом МО, земельный участок, с кадастровым номером 50:20:007 04 04:0001, площадью 96 500 кв.м., расположенный в Московской области, Одинцовском районе, 38 км. Минского шоссе был передан ОАО "Московский подшипник" в аренду для размещения детского сада, сроком до 30 ноября 2051 года (т. 1 л.д. 82-88).

Соглашением от 24 марта 2003 года Минимущество Московской области и ОАО "Московский подшипник" расторгли договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и используемого для ведения предпринимательской деятельности от 26.12.02 г. N 21030-Z (т. 1 л.д. 96-97).

Помимо этого, земельный участок с кадастровым номером 50:20:007 04 04:0001, площадью 96 500 кв.м., находился в фактическом владении ОАО "Московский подшипник" (на праве аренды) на момент заключения договор купли-продажи N 105 от 31 декабря 2002 года. Таким образом, произошло изменение титула владения участком, то есть переоформление права на земельный участок без смены фактического владельца.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о начале исполнения договора купли-продажи N 105 от 31 декабря 2002 года фактически с момента его подписания.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения дела действующий 3-х годичных срок исковой давности, предусмотренный п. 1 ст. 181 ГК РФ, истцом пропущен.

Доказательств того, что истец в течение этого времени не знал о заключении оспариваемой сделки не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Помимо этого, на момент рассмотрения настоящего дела решением Арбитражного суда Московской области от 27.12.05 г. по делу N А41-К1-22207/05, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Московской области N КГ-А41/5365-06 от 26.06.06 г. за ОАО "Московский подшипник" признано право собственности на объекты недвижимости - детский сад и детские ясли, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, 38 км. Минского шоссе.

Следовательно, спорный земельный участок был передан собственнику строений, находящихся на нем, что соответствует подпункту 5 пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющим правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Довод Росимущества об установленном законодательством запрете на отчуждение земель охранного назначения, в состав которых входит спорный земельный участок, не может быть принят.

В свидетельстве о государственной регистрации права ОАО "Московский подшипник" на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе 38 км. Минского шоссе, указано, что объектом права выступает земельный участок для размещения детского сада, земли особо охраняемых территорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории подразделяются на следующие категории: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Среди этих территорий лишь заповедники, национальные парки и заказники федерального значения имеют федеральный статус, остальные формы охраны территории обычно имеют местный статус.

Решения об отнесении конкретных участков земли к особо охраняемым территориям с установлением на них особого правового режима принимаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. В соответствии с законодательством особо охраняемые территории могут быть федерального, регионального и местного значения.

Согласно справке о размере земельного налога и площади земельного участка, заявленного для приобретения в собственность (приложение N 3 к договору N 105 от 31.12.02 г.) целевым назначением использования земельного участка являются оздоровительные цели (т. 1 л.д. 49).

Из имеющихся материалов дела усматривается, что на спорном земельном участке расположены детский сад и детские ясли.

Объектом договора купли-продажи N 105 от 31.12.02 г. является земельный участок из земель рекреационного назначения в составе земель особо охраняемых территорий и объектов.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации земли рекреационного назначения не относятся к числу земель, изъятых из оборота.

Вместе с тем, к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты (п. 1, 2 ст. 98 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

Таким образом, нормы указанной статьи допускают в определенных законом случаях включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих, в том числе юридическим лицам на праве собственности.

Кроме того, в 1993 году на земельный участок в районе 38 кв. Минского шоссе, площадью 9,65 га Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования Первого Государственного подшипникового завода, правопредшественника ОАО "Московский подшипник". Данное право возникло на основании Постановления Главы администрации Одинцовского района Московской области N 170 от 28.01.93 г., согласно которого земельный участок предоставлялся для детского сада (т. 1 л.д. 37, 118).

Таким образом, ранее ОАО "Московский подшипник" владел спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.

Кроме того, истец не указал какие его права будут восстановлены в случае удовлетворения требования о применении последствий недействительности сделки, поскольку в силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, тогда как истец не является стороной по договору купли-продажи от 31.12.02 г. Не доказана и заинтересованность истца по заявленным требованиям, поэтому у него отсутствует право на иск в материальном смысле (ст. 4 АПК РФ).

В материалах дела имеются платежные поручения N 00215 и N 00218 от 20.03.03 г., которыми ОАО "Московский подшипник" в оплату по договору N 105 от 31.12.02 г. перечислило на счет ОФК Одинцовского района 33 504 руб. (т. 1 л.д. 98-99). Денежные средства перечислены в доход федерального бюджета. Данное обстоятельство также подтверждается письмом Отделения по Одинцовскому району Управления Федерального казначейства по Московской области N 35-02/245 от 22.02.06 г. (т. 1 л.д. 100).

Учитывая вышеизложенное оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого в кассационном порядке судебного акта не имеется, в связи с чем, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 274, 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 июня 2006 года по делу N А41-К1-5986/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу ФГУП "Федеральный центр логистики" - без удовлетворения.