Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2009 г. N 08АП-5948/2009

город Омск

19 октября 2009 г.

Дело N А75-4905/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.,

судей Зиновьевой Т.А., Гергель М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мокшиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5948/2009) муниципального образования городское поселение Приобье Октябрьского муниципального района в лице Администрации городского поселения Приобье

на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.07.2009

по делу N А75-4905/2009 (судья Лобасова Е.А.),

принятое по иску муниципального образования городское поселение Приобье Октябрьского муниципального района в лице Администрации городского поселения Приобье к муниципальному образованию Октябрьский район в лице Администрации Октябрьского района,

при участии третьих лиц - Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, открытого акционерного общества "ЮТЭК-Кода"

о признании права собственности на имущество, об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании представителей:

от муниципального образования городское поселение Приобье Октябрьского муниципального района в лице Администрации городского поселения Приобье - представитель Фефелов И.В. по доверенности от 24.08.2009 сроком действия один год;

от муниципального образования Октябрьского района в лице Администрации Октябрьского района - представитель Хомицкий В.М. по доверенности от 27.02.2009 сроком действия до 31.12.2009;

от Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - представитель не явился, извещен;

от открытого акционерного общества "ЮТЭК-Кода" - представитель не явился, извещено;

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.05.2009 по делу N А75-1334/2009 требования муниципального образования городское поселение Приобье Октябрьского муниципального района (далее по тексту - истец) к муниципальному образованию Октябрьский район в лице Администрации Октябрьского района (далее по тексту - ответчик) о признания права собственности на имущество, предназначенное для организации в границах городского поселения Приобье электроснабжения населения:

1. Распределительный пункт, стены и перегородки кирпичные, перекрытия железобетонные S=109,2 кв.м, одноэтажное 19.08.98 г.в., место нахождения: ул. Центральная, 1 б/З, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

2. КТПН-400 N 22А 1996г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

3. КТП-400/10N 30 ТМзав. N 1254 19.02.98 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

4. КТП-400/10N 33 ТМ зав. N 3484 замена 03,03г на ТМ-400, зав. N 6876, 1962 г.в. 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

5. КТП-400/10N 25 ТМ зав. N 285502 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,

6. КТП-400/10N 14, ТМ-400 зав. N 278849, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628126;

7. КТП-400/10N 31, ТМ зав. N 5728, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

8. КТП-400/10N 27, ТМ зав. N 47556, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

9. КТП-400/10N 26, ТМ зав .N 470909, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

10. КТП-400/10ТПРЦ, ТМ зав. N 32482, 30.12.99, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

11. КТП-400/10N 24, ТМ зав.N 523 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

12. КТП-630/10N 19 ТМ зав. N 70088, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

13. КТП-630/10РП-3, ТМ зав. N 70783, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

14. КТП-630/10 N 29, ТМзав. N 71481, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

15. КТП-630/10 N 15 ТМ-630 зав. N 370346, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

16. КТП-2*630/10ТПРП-1 ТМ зав. N 139, ТМ зав. N 43330 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

17. КТП-630/10N 15а ТМ-630 зав.N 370345, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты Мансийский автономный округ - Югра;

18. КТПН-250/10N 5 ТМзав. N 1385646, 01.01.95, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

19. КТПН-400/10N 11 ТМ-400 кВа зав. N 2893, 01.01.88, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

20. КТПН-400/10N 18 ТМ зав. N 59978, 01.11.96, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

21. РУ-10кВРП-N 1 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

22. КТП-250/10/0,4 N 41 ТМ зав. N 909990, 05.04.02, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

23. КТП 2*400 на "КОС", ТМГ-1 зав. N 79535, 1981 г.в. ТМГ-2, зав. N 19708, 1984г.в., 05.05.04, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра;

24. КТП 2*250 на "ВОС" ТМФ-1, зав. N 10568, 1985 г.в. ТМФ-2, зав. N 9451,1985г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

25. РП-5 с вакуум. выключ., Ячейки КУВПЖС - З шт. в мкр. ЭКБ, 2000 г.в. /бесхозная/ по акту инвентаризации. В эксплуатации с 2000 г., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

26. КТП-400/10 N 6 ТМ зав. N43331, 2000 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

27. УКПКN 0152, 1997 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

28. УКПКN 0156, 1997 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

29. КТПБ-13 ячеек РП-2, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

30. ТПN 21 250кВА, г.в. 2004, место нахождения: ул. Газовиков, 22А, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

31. КТПН 630 кВ N 23, г.в. 2005, место нахождения: п.г.т. Приобье, ул. Школьная, 26, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

32. КТПН-250 N 34, г.в. 1997, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

33. КТПН-250 N 28, г.в. 1997, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

34. Трансформаторная подстанция, КТПН-630 кВа, в составе ЦОК, г.в. 2002, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ -Югра;

35. КТП-250 кВа N 42, 2002, место нахождения: ул. Луговая п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

36. КТПГС-400кВа N 35, г.в. 2002, место нахождения: ул. МО-70, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

37. КТПГС-400 кВа N 43, г.в. 2002, место нахождения: ул. ЭКБ, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

38. КТПN 12 630кВа, г.в. 2005, место нахождения: ул. Крымская, д.41а п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

39. КТП-630 кВа 2 штуки, г.в. 2005, место нахождения: ул. Портовая 14 п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра,;

40. ВЛ-0,4Кв 4.7 км, железобетонные опоры, 01.01.76, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

41. ВЛ-10Кв/35/2*9,6км на металлических опорах от ПС- 1 Ю/10 "Сергино", 27.01.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты -Мансийский автономный округ - Югра;

42. ВЛ-10Кв 0,6км железобетонные опоры, 01.01.76, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

43. ВЛ-10Кв 0,320 км. деревянные опоры, 30.12.99, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

44. ВЛ-10Кв 0,9 км. железобетонные опоры, 01.12.82, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

45. КЛ-0,4Кв 0,717км РУ-10Кв, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

46. КЛ-10Кв 0,421км. на РУ-10Кв, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

47. ВЛ-0,4кВ 13км. В 2003 г. проведен кап.ремонт 1,633 км, замена на жб/опоры 01.01.75, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

48. КЛ-6кВ0,48км на кабель ААШуВ 3*50 1989 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

49. КЛ-6 кВ 0,200 км на "ВОС" кабель ААШуВ 3*50 1989 г.в., место нахождения: п.г.т. При обье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

50. ВЛ-04кВ 1,461км жб/о бесхозные, по акту инвентаризации, передано по расп. 1139-0 от 30.08.04, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, 628126;

51. ВЛ-10кВ(35) 5,101км метал/о бесхозные, по акту инвентаризации. Передано по расп. 1139-р от 30.08.04, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты Мансийский автономный округ- Югра;

52. Линия ВЛ-10кВ (от ЗРУ-ЮКВ ПС 110/10KB Сергино по двум воздушным линиям, протяженностью ВЛ-1-1136м\ по объекту ЦОК, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

53. ВЛ-0,4 кВ. протяженность 121 п.м., 2005, место нахождения: ул. Школьная, д.2б п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

54. ВЛ 0,4кВ. протяженность 165 п.м., 2004, место нахождения: ул. Газовиков 22а, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

55. ВЛ 10кВ. протяженность 3599 п.м., 2002, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

56. ВЛ 0,4 кВ. протяженность 1511 п.м., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты -Мансийский автономный округ - Югра;

57. КЛ-0,4 кВ. протяженность 28 п.м., место нахождения: п. г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

58. ВЛ-0,4Кв. 18,4 км., железобетонные опоры, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

59. ВЛ-10Кв 10,93 км. железобетонные опоры, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

60. ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 21 п.м., место нахождения: ул. Строителей, д.2, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

61. ВЛ-10кВ протяженностью 69 п.м., место нахождения: ул. Портовая, д. 14, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра; а также об обязании оформить документы, необходимые для передачи указанного имущества в собственность, а именно, планов недвижимого имущества, кадастровых планов земельных участков на которых расположено недвижимое имущество, об обязании в срок до 01.09.2009 передать спорное имущество в собственность, выделены в отдельное производство N А75-4905/2009.

Исковые требования мотивированы незаконным уклонением ответчика от передачи имущества в собственность истца, ввиду разграничения собственности муниципального района в состав которого входит поселение, в целях обеспечения решения вопросов местного значения.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.07.2009 по делу N А75-4905/2009 в удовлетворении заявленных истцом требований отказано.

Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что действующим законодательством установлен специальный порядок передачи имущества в собственность муниципального образования, признание права собственности на спорное имущество за истцом означало бы недопустимое вмешательство в компетенцию уполномоченного органа.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.07.2009 по делу N А75-4905/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных истцом требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что, во-первых, оспариваемое решение принято арбитражным судом в незаконном составе, во-вторых, решение принято с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что, в соответствии с представленным письменным отзывом на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

Департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и открытое акционерное общество "ЮТЭК-Кода", надлежащим образом, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, муниципальное образование городское поселение Приобье Октябрьского муниципального района включено в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации 12.12.2005, регистрационный номер ru86505103.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Устава городского поселения Приобье исполнительно распорядительным органом муниципального образования является Администрация городского поселения Приобье.

Письмом заместителя Главы Октярьского района Хомицкого В.М. от 25.12.2008 N 01-26-4871/080-1 в адрес Администрации городского поселения Приобье направлен для согласования перечень объектов электроснабжения планируемых к передаче в собственность муниципального образования городское поселение Приобье.

Решением Совета депутатов городского поселения Приобье от 29.12.2008 N 38

на основании письма Администрации Октябрьского района от 25.12.2008 N 01-26-4871/080-1 согласован следующий Перечень разграничении имущества муниципального образования Октябрьский район передаваемого в муниципальную собственность:

1. Распределительный пункт, стены и перегородки кирпичные, перекрытия железобетонные S=109,2 кв.м, одноэтажное 19.08.98 г.в., место нахождения: ул. Центральная, 1 б/З, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

2. КТПН-400 N 22А 1996г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

3. КТП-400/10N 30 ТМзав. N 1254 19.02.98 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

4. КТП-400/10N 33 ТМ зав. N 3484 замена 03,03г на ТМ-400, зав. N 6876, 1962 г.в. 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

5. КТП-400/10N 25 ТМ зав. N 285502 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,

6. КТП-400/10N 14, ТМ-400 зав. N 278849, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628126;

7. КТП-400/10N 31, ТМ зав. N 5728, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

8. КТП-400/10N 27, ТМ зав. N 47556, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

9. КТП-400/10N 26, ТМ зав .N 470909, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

10. КТП-400/10ТПРЦ, ТМ зав. N 32482, 30.12.99, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

11. КТП-400/10N 24, ТМ зав.N 523 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

12. КТП-630/10N 19 ТМ зав. N 70088, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

13. КТП-630/10РП-3, ТМ зав. N 70783, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

14. КТП-630/10 N 29, ТМзав. N 71481, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

15. КТП-630/10 N 15 ТМ-630 зав. N 370346, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

16. КТП-2*630/10ТПРП-1 ТМ зав. N 139, ТМ зав. N 43330 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

17. КТП-630/10N 15а ТМ-630 зав.N 370345, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты Мансийский автономный округ - Югра;

18. КТПН-250/10N 5 ТМзав. N 1385646, 01.01.95, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

19. КТПН-400/10N 11 ТМ-400 кВа зав. N 2893, 01.01.88, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

20. КТПН-400/10N 18 ТМ зав. N 59978, 01.11.96, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

21. РУ-10кВРП-N 1 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

22. КТП-250/10/0,4 N 41 ТМ зав. N 909990, 05.04.02, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

23. КТП 2*400 на "КОС", ТМГ-1 зав. N 79535, 1981 г.в. ТМГ-2, зав. N 19708, 1984г.в., 05.05.04, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра;

24. КТП 2*250 на "ВОС" ТМФ-1, зав. N 10568, 1985 г.в. ТМФ-2, зав. N 9451,1985г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

25. РП-5 с вакуум. выключ., Ячейки КУВПЖС - З шт. в мкр. ЭКБ, 2000 г.в. /бесхозная/ по акту инвентаризации. В эксплуатации с 2000 г., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

26. КТП-400/10 N 6 ТМ зав. N43331, 2000 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

27. УКПКN 0152, 1997 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

28. УКПКN 0156, 1997 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

29. КТПБ-13 ячеек РП-2, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

30. ТПN 21 250кВА, г.в. 2004, место нахождения: ул. Газовиков, 22А, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

31. КТПН 630 кВ N 23, г.в. 2005, место нахождения: п.г.т. Приобье, ул. Школьная, 26, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

32. КТПН-250 N 34, г.в. 1997, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

33. КТПН-250 N 28, г.в. 1997, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

34. Трансформаторная подстанция, КТПН-630 кВа, в составе ЦОК, г.в. 2002, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ -Югра;

35. КТП-250 кВа N 42, 2002, место нахождения: ул. Луговая п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

36. КТПГС-400кВа N 35, г.в. 2002, место нахождения: ул. МО-70, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

37. КТПГС-400 кВа N 43, г.в. 2002, место нахождения: ул. ЭКБ, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

38. КТПN 12 630кВа, г.в. 2005, место нахождения: ул. Крымская, д.41а п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

39. КТП-630 кВа 2 штуки, г.в. 2005, место нахождения: ул. Портовая 14 п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра,;

40. ВЛ-0,4Кв 4.7 км, железобетонные опоры, 01.01.76, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

41. ВЛ-10Кв/35/2*9,6км на металлических опорах от ПС- 1 Ю/10 "Сергино", 27.01.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты -Мансийский автономный округ - Югра;

42. ВЛ-10Кв 0,6км железобетонные опоры, 01.01.76, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

43. ВЛ-10Кв 0,320 км. деревянные опоры, 30.12.99, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

44. ВЛ-10Кв 0,9 км. железобетонные опоры, 01.12.82, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

45. КЛ-0,4Кв 0,717км РУ-10Кв, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

46. КЛ-10Кв 0,421км. на РУ-10Кв, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

47. ВЛ-0,4кВ 13км. В 2003 г. проведен кап.ремонт 1,633 км, замена на жб/опоры 01.01.75, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

48. КЛ-6кВ0,48км на кабель ААШуВ 3*50 1989 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

49. КЛ-6 кВ 0,200 км на "ВОС" кабель ААШуВ 3*50 1989 г.в., место нахождения: п.г.т. При обье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

50. ВЛ-04кВ 1,461км жб/о бесхозные, по акту инвентаризации, передано по расп. 1139-0 от 30.08.04, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, 628126;

51. ВЛ-10кВ(35) 5,101км метал/о бесхозные, по акту инвентаризации. Передано по расп. 1139-р от 30.08.04, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты Мансийский автономный округ- Югра;

52. Линия ВЛ-10кВ (от ЗРУ-ЮКВ ПС 110/10KB Сергино по двум воздушным линиям, протяженностью ВЛ-1-1136м\ по объекту ЦОК, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

53. ВЛ-0,4 кВ. протяженность 121 п.м., 2005, место нахождения: ул. Школьная, д.2б п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

54. ВЛ 0,4кВ. протяженность 165 п.м., 2004, место нахождения: ул. Газовиков 22а, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

55. ВЛ 10кВ. протяженность 3599 п.м., 2002, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

56. ВЛ 0,4 кВ. протяженность 1511 п.м., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты -Мансийский автономный округ - Югра;

57. КЛ-0,4 кВ. протяженность 28 п.м., место нахождения: п. г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

58. ВЛ-0,4Кв. 18,4 км., железобетонные опоры, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

59. ВЛ-10Кв 10,93 км. железобетонные опоры, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

60. ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 21 п.м., место нахождения: ул. Строителей, д.2, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

61. ВЛ-10кВ протяженностью 69 п.м., место нахождения: ул. Портовая, д. 14, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

Администрацией городского поселения Приобье решение Совета депутатов городского поселения Приобье от 29.12.2008 N 38 направлено сопроводительным письмом от 30.12.2008 N СД-2951 Главе Октябрьского района (вх. от 30.12.2008 N 01-26-4973/09-0-0).

Письмом от 16.01.2009 N 1190-76 Администрация городского поселения Приобье обратилась к Главе Октябрьского района с требованием сообщить в срок до 20.01.2009 принималось ли Думой Октябрьского района решение об утверждении согласованных предложений и направлялись ли они в Правительство Ханты - Мансийского автономного округа-Югры, если нет, то по какой причине.

Письмом от 02.02.2009 N 01-23-98/09-0-1 Администрация Октябрьского района сообщила, что письмом от 25.12.2008 N 01-26-4871/080-1 в Администрацию городского поселения Приобье перечень объектов электроснабжения направлялся лишь для сверки фактического наличия объектов и выявления расхождений, предложения о разграничении собственности муниципального района указанным письмом не вносились, на рассмотрение Думы Октябрьского района вопрос о разграничении муниципальной собственности не вносился.

Письмом от 02.02.2009 N 01-23-98/09-0-0 Администрация Октябрьского района направила перечень видов работ и услуг, относящихся к полномочиям Администрации

городского поселения Приобье в части электроснабжения (предоставление электроснабжения; замена изношенных (включая монтаж), ремонт и обслуживание внутридомовых электрических сетей и электротехнической арматуры; электрофикация домовладений, дачных и гаражных кооперативов, других объектов; установка (монтаж), наладка, ремонт и обслуживание приборов учета расхода электроэнергии), сообщив при этом, что исходя из указанных видов работ, будет производиться разграничение муниципального имущества в части организации электроснабжения.

Посчитав, что спорные объекты необходимы для решения задач по организации в границах городского поселения Приобье электроснабжения населения и что ответчик уклоняется от его передачи, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с настоящим иском.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, оценив доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленного иска.

Как верно указал суд, в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" установлен перечень имущества, которое может находиться в собственности поселений, муниципальных районов.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Так, частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ) установлен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, в частности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном частью 11.1 статьи 154 данного закона, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Как правильно установлено судом первой инстанции, вопросы передачи имущества из собственности муниципального района в собственность входящего в его состав городского поселения, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре урегулированы Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.12.2007 N 170-оз "О порядке передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поседениями и муниципальными районами, в состав которых входят поселения".

Статьей 2 Закона N 170-оз предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют подготовку проекта решения представительного органа муниципального района, в который входят перечни имущества, подлежащего передаче.

Указанные перечни направляются в соответствующие поселения для согласования.

Представительный орган поселения принимает одно из двух видов решений: о согласовании представленного перечня передаваемого имущества; о внесении изменений в представленный перечень передаваемого имущества.

Решение о внесении изменений в представленный перечень передаваемого имущества направляется в органы местного самоуправления муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района направляют уточненные и доработанные перечни в представительный орган поселения для принятия решения о согласовании перечня передаваемого имущества.

Представительный орган поселения направляет решение о согласовании представленного перечня передаваемого имущества в органы местного самоуправления

муниципального района.

На основании решений поселений о согласовании представленных перечней передаваемого имущества представительный орган муниципального района принимает

решение об утверждении предложений о разграничении имущества, которое направляется в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в печатном варианте (в прошнурованном и пронумерованном виде) и на электронном носителе. К решению представительного органа муниципального района прилагаются также решения поселений о согласовании перечней передаваемого имущества. Кроме указанных документов орган, принимающий правовой акт о разграничении имущества, может запросить у органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры иные документы.

Статьей 3 Закона N 170-оз установлено, что право собственности поселений на передаваемое имущество возникает с момента вступления в силу правовых актов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или уполномоченного им исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о разграничении имущества.

Как верно указал суд первой инстанции, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.02.2008 N 43-п уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по принятию правовых актов о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, определен Департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Положений о том, что срок действия Закона N 170-оз истекает 31.12.2008, то есть в момент окончания переходного периода, предусмотренного Федеральным законом N 131-ФЗ, указанный нормативный акт не содержит.

Следовательно, суд сделал правомерный вывод о том, что в силу вышеуказанного специального нормативного регулирования, право собственности нового публичного образования (муниципального образования городское поселение Приобье Октябрьского муниципального района) на спорное имущество может возникнуть лишь на основании вступившего в силу правового акта Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по предусмотренной административной процедуре.

Таким образом, из содержания вышеуказанных норм права следует вывод о том, что действующим законодательством урегулирована процедура безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, в частности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы.

Вопросы передача имущества в указанной ситуации находятся в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что признание арбитражным судом права собственности на спорное имущество фактически означало бы недопустимое вмешательство в компетенцию уполномоченного органа по принятию нормативного правового акта, разграничивающего это имущество, необоснованно исключило бы из участия в спорных правоотношениях Думу Октябрьского района, Департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Исковые требования затрагивают вопрос перераспределения имущества в связи с разграничением публичных полномочий между муниципальными образованиями, поэтому должны рассматриваться в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как оспаривание действий (бездействия) органов местного самоуправления либо в рамках споров о законности включения (невключения) объектов в перечень муниципального имущества.

При таких обстоятельствах, требование о признании судом права собственности за истцом на спорное имущество не может быть удовлетворено.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое решение принято судом в незаконном составе, так как судья Лобасова Е.А. не могла участвовать в рассмотрении настоящего дела, поскольку ранее она состояла в трудовых отношениях с Администрацией Октябрьского района.

Так, подпунктом 6 пункта 1 статьи 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя.

Истец таких доказательств в материалы дела не представил. Сам по себе факт прежней работы судьи в Администрации Октябрьского района не может являться препятствием для рассмотрения данного спора. Отводов судье Лобасовой Е.А. в рамках настоящего дела истец не заявлял.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, так как истец, в силу полпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.07.2009 по делу N А75-4905/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования городское поселение Приобье Октябрьского муниципального района в лице Администрации городского поселения Приобье - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Т.А. Зиновьева М.В. Гергель