Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2009 г. N 09АП-17988/2009

Гор. Москва

N 09АП-17988/2009-АК

30 сентября 2009 г.

Дело N А40-68630/09-154-292

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цымбаренко И.Б.,

судей:

Веклича Б.С., Бекетовой И.В.,

при ведении протокола

Секретарем судебного заседания Титаренковым В.С.,

при участии:

от заявителя:

от ответчика:

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 июля 2009 г. по делу N А40-68630/09-154-292

по заявлению ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии"

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным постановления

УСТАНОВИЛ

ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Шереметьевской таможни по делу об административном правонарушении от 18.05.2009г. N 10001000-836/2009 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.07.200 заявленные требования удовлетворены. Суд мотивировал свои выводы отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Ответчик не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование указывается, что судом неправильно применены нормы материального права и сделаны выводы не соответствующие обстоятельствам дела, поскольку в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3. КоАП России, а процедура привлечения к административной ответственности Шереметьевской таможней соблюдена.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований в силу доводов приведенных в жалобе. Полагал, что Общество законно и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ. Указал, что Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего таможенного законодательства. Пояснил, что на момент ввоза товаров, Общество не имело разрешения на его ввоз.

Представитель заявителя в судебное заседание в судебное заседание не явился. Ходатайства об отложении судебного заседания от него них не поступало. Располагая доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу и доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 28.02.2009г. в Шереметьевской таможне зарегистрирована ГТД N 10005022/280209/0007715 на товар, прибывший из Германии 24.02.2009 г. по авианакладной N020-0866 9662. Согласно графе 54 указанной ГТД декларантом является сотрудник ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" Дрогичинский А.К. Получателем в графе 8 ГТД указано ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии". Данная ГТД была подана в режиме "временный ввоз" для таможенного оформления товара, заявленного в графе 31 ГТД как: товар N 1 - цифровые блоки обработки данных содержащие устройство ввода вывода данных. Данные товары являются радиоэлектронным оборудованием.

Определением от 06.04.2009 государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 1 таможенного поста "Аэропорт Шереметьево" (грузовой) Шереметьевской таможни (далее ОТО и ТК N 1) было возбуждено дело об административном правонарушении N 10005000-836/2009 по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии".

05.05.2009г. старшим инспектором отдела административных расследований Шереметьевской таможни в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

18.05.2009г. заместителем начальника Шереметьевской таможни было вынесено постановление N 10005000-836/2009 о признании ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" виновным по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права, в соответствии с положениями ст.71 АПК РФ оценил представленные сторонами доказательства и сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.3 Положения о порядке изготовления, приобретения, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 643, изготовление, приобретение, ввоз в Российскую Федерацию, использование (эксплуатация) радиоэлектронных средств гражданского применения на территории Российской Федерации осуществляются на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в соответствии с установленным порядком по заявкам юридических и физических лиц, включая иностранных, а ввоз радиоэлектронных средств иностранного производства для военного применения - на основании разрешений, выдаваемых Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Суд первой инстанции достоверно установил, что ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" в рамках таможенного оформления, до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров или о запрете выпуска товаров, представило в Шереметьевскую таможню разрешение Управления радиоэлектронной борьбы Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации N 351/3/3821 от 18.03.2009 на временный ввоз радиоэлектронного оборудования(т.2 л.д. 60-65). Данное обстоятельство таможенным органом не опровергнуто.

Указанные обстоятельства установленные по делу свидетельствуют о том, что запреты и ограничения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года N 643, ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии", не нарушались.

С учетом толкования сомнений на основании положений ст.ст.1.5 и 2.1 КоАП РФ в пользу общества, изложенное свидетельствуют о том, что ответчиком не доказано наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, в том числе вины.

Апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность решения суда и не могут повлечь его безусловную отмену.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 и 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 июля 2009 г. по делу N А40-68630/09-154-292 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

И.Б. Цымбаренко

Судьи

Б.С. Веклич И.В. Бекетова