Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 октября 2006 г. N КА-А40/9232-06
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Столичные гастрономы" (далее - ОАО "Столичные гастрономы") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 23.01.06 по делу об административном правонарушении N 0177-00-09 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения ответственность за которое установлена частью 2 статьи 45 Закона города Москвы от 14.05.03 N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве" (далее - Закон) в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 марта 2006 г., оставленным без изменения постановлением от Девятого арбитражного апелляционного суда 14 июня 2006 г., в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме. При этом арбитражные суды исходили из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ОАО "Столичные гастрономы" подало кассационную жалобу в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению лица, подавшего кассационную жалобу, состоявшиеся по делу судебные акты приняты при неправильном применении статей 25.7, 27.1 и 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Отзыв на кассационную жалобу, составленный в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от Департамента земельных ресурсов г. Москвы в суд кассационной инстанции не поступал.
В судебном заседании представитель ОАО "Столичные гастрономы" поддержал доводы кассационной жалобы по мотивам изложенным в ней.
Представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы с доводами кассационной жалобы не согласился ссылаясь на несостоятельность изложенных в ней доводов и просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из установленных арбитражными судами фактических обстоятельств и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, 14.12.05 при проверке соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу ул. Фестивальная, вл. 8, стр. 1, предоставленном ОАО "Столичные гастрономы" на основании договора аренды от 30.01.96 N М-09-004729, выявлено захламление земельного участка мусором на площади 16 кв.м. Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 14.12.05 N 0323-00-09 на основании которого постановлением от 23.01.06 по делу об административном правонарушении N 0177-00-09 ОАО "Столичные гастрономы" признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое установлено частью 2 статьи 45 Закона и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 минимальных размеров оплаты труда, что составило 20000 руб.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды исходили из доказанности факта совершения и вины ОАО "Столичные гастрономы" во вменяемом ему административном правонарушении и соблюдения процедуры и сроков привлечения к административной ответственности.
Выводы арбитражных судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Объективная сторона административного правонарушения установленного частью 2 статьи 45 Закона выражается в захламлении земельных участков.
Как установлено арбитражными судами обстоятельств и подтверждается имеющимися в деле актом проверки (обследования) земельного участка от 14.12.05 N 1723-00-15 и прилагаемой к нему фототаблицей и акта обмера земельного участка от 14.12.05 N 323-00-00 на земельном участке, расположенном по адресу ул. Фестивальная, вл. 8, стр. 1, предоставленном ОАО "Столичные гастрономы" на основании договора аренды от 30.01.96 N М-09-004729, имело место захламление земельного участка мусором.
При таком положении дел арбитражные суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу о доказанности факта совершения и вины ОАО "Столичные гастрономы" во вменяемом ему административном правонарушении.
Арбитражный суд кассационной инстанции также находит правильными выводы арбитражных судов о соблюдении сроков и процедуры привлечения к административной ответственности.
Событие административного правонарушения выявлено 14.12.05, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 23.01.06 т.е. с собл
