Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2009 г. N 09АП-15349/2009

г. Москва

07.10.2009 г.

Дело N А40-46677/09-20-257

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2009г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.10.2009г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.

судей Крекотнева С.Н., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кольцовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2009г.

по делу N А40-46677/09-20-257, принятое судьей Бедрацкой А.В.

по иску (заявлению) ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области

к ООО "Запсибрегионгаз"

о взыскании пени

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Платов В.А. по дов. N 202-НК/4703 от 04.08.2009г.;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с ООО "Запсибрегионгаз" пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. в размере 80 266 рублей.

Решением суда от 07.07.2009г. ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области отказано в удовлетворении заявления.

При этом суд исходил из того, что заявление органом ПФР подано в суд по истечении шестимесячного срока, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации.

ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда ввиду его незаконности и необоснованности, удовлетворить заявление о взыскании с ООО "Запсибрегионгаз" пени, утверждая о том, что заявитель своевременно обратился в суд за защитой нарушенного права, ссылаясь на преюдициальное значение решения суда по делу NА40-52003/07-118-346 для рассмотрения настоящего дела.

ООО "Запсибрегионгаз" отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание представитель не явился.

Рассмотрев дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что ООО "Запсибрегионгаз" зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

ООО "Запсибрегионгаз" производит уплату сумм авансовых платежей ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Пунктом 6 ст. 24 ФЗ от 15.12.2001г. N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетом периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Согласно расчету заявителя, общая сумма пени за 2006 г. на страховую и накопительную части трудовой пенсии составила 80 266 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней производится органами ПФ РФ в судебном порядке.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Как правильно указал суд первой инстанции, Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пени, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

На основании пунктов 9-10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также при взыскании сбора и штрафов.

Суд апелляционной инстанции считает, что ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, по следующим основаниям.

Заявителем выставлено требование N 323/806 по состоянию на 16.12.2008г. (л.д.20), которым ООО "Запсибрегионгаз" предложено в срок до 28.12.2007 года уплатить пени в сумме 80 266 рублей.

В добровольном порядке пени по страховым взносам ООО "Запсибрегионгаз" не уплачены.

Поскольку уплата страховых взносов за 2006 г. должна быть произведена страхователями не позднее 15.04.07г., то требование об уплате недоимки с учетом статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель должен направить не позднее 15.07.07г. Разумный срок для исполнения требования составляет 10 дней.

По истечении срока исполнения требования - 25.07.07 начинается исчисление 6-месячного срока для обращения с заявлением в суд в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок за 2006 год истекает 25.01.2008г., а ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области заявление в суд направлено по почте 17.04.2009 года, то есть по истечении указанного срока.

Таким образом, Арбитражный суд города Москвы правомерно отказал в удовлетворении заявления ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Ссылка ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области на решение суда по делу NА40-52003/07-118-346 отклоняется апелляционным судом, поскольку ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области отказано в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока на его подачу.

В соответствии со статьей 33337 Налогового кодекса Российской Федерации ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2009 г. по делу N А40-46677/09-20-257 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Н.Н. Кольцова

Судьи

С.Н. Крекотнев М.С. Кораблева