Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2009 г. N 09АП-19410/2009

г. Москва

Дело N А40-75471/09-118-621

19 октября 2009 г.

N 09АП-19410/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего - судьи Е.А. Солоповой

судей В.Я.Голобородько, Н.О.Окуловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного

заседания Н.А.Корсаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.08.2009

по делу N А40-75471/09-118-621, принятое судьей Е.В.Кондрашовой

по заявлению ОАО "Первоуральский новотрубный завод"

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5

об обязании начислить и уплатить проценты

при участии:

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица - Д.А.Рожкова

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Первоуральский новотрубный завод" (далее - заявитель, общество) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее - налоговый орган, инспекция) об обязании начислить и уплатить проценты в сумме 1 256 990,50 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2009 в резолютивной части текста решения исправлена описка, допущенная судом в части указания суммы процентов (л.д. 51).

Арбитражный суд города Москвы решением от 11.08.2009 заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении требований общества.

В обоснование своей позиции налоговый орган ссылается, что возврат налога был осуществлен инспекцией в пределах установленных законодательством сроков. На основании заявления общества от 22.01.2009 вынесено решение N 2470 от 02.03.2009 о возврате обществу налога в сумме 808 011 000 руб. и инспекция не несет ответственность за действия органов казначейства по возврату денежных средств.

Отзыв на апелляционную жалобу обществом не представлен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заинтересованного лица поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя налогового органа, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2009 не имеется.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что налоговым органом нарушен трехмесячный срок проведения камеральной налоговой проверки, установленный законом, при проверки декларации, представленной обществом.

19.11.2008 общество представило уточненную налоговую декларацию по НДС за третий квартал 2008.

По результатам камеральной налоговой проверки решение N 56-18-08/15 вынесено налоговым органом 02.03.2009, на основании которого обществу возмещен НДС в сумме 890 160 851 руб.

Однако судом первой инстанции установлено, что с учетом трехмесячного срока проведения камеральной налоговой проверки, установленного законом (п. 2 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации) днем завершения проверки по поданной обществом 19.11.2008 налоговой декларации, следует считать 20.02.2009 (в решении суда содержится техническая ошибка и указано на 20.02.2008).

Таким образом, обязанность, предусмотренная п. 2 ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации, была выполнена инспекцией несвоевременно.

Законодательство Российской Федерации в области налогов и сборов нацелено на установление баланса частных и публичных интересов в сфере налогообложения и увязывает выплату процентов за просрочку получения налоговой выгоды с незаконными задержками со стороны налоговых органов выплаты причитающихся вычетов.

В качестве компенсации материальных и нематериальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает выплату процентов за несвоевременное выполнение функций по возмещению налоговых вычетов органами Федеральной налоговой службы. Отказ налоговых органов выплатить проценты в качестве компенсации за просрочку причитающихся платежей нарушает справедливый баланс, который надлежит поддерживать между интересами частных лиц (налогоплательщиков) и интересами общества.

Заявление на возврат налога подано обществом в инспекцию 22.01.2009.

Возврат суммы налога произведен инспекцией 13.03.2009 и 16.03.2009, что подтверждается платежными поручениями N 686 и 911.

Право на возмещение процентов за несвоевременно возмещенный налог предусмотрено положениями статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации и реализуется в предусмотренном статьей порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Согласно пункту 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Принимая решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявление подано обществом 22.01.2009, трехмесячный срок проведения камеральной налоговой проверки истек 20.02.2009 и правомерно указал на то, что с учетом пунктов 2 и 6 ст. 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации проценты подлежат начислению по истечении 11 дней, начиная с двенадцатого дня после подачи заявления о возврате, т.е. с 10.03.2009 по день, предшествующий возврату налога, что соответствует положениям п.10 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет процентов налоговым органом не оспаривается.

В указанной связи, доводы налогового органа не могут служить основанием для отмены принятого судом решения.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 11.08.2009, в связи с чем апелляционная жалоба Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2009 по делу N А40-75471/09-118-621 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Е.А. Солопова

Судьи

В.Я.Голобородько Н.О. Окулова