Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2009 г. N 09АП-19151/2009.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 22 октября 2009 г. N 09АП-19151/2009

г. Москва

Дело N А40-34553/08-6-261

22 октября 2009 г.

N 09АП-19151/2009-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2009 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирнова О.В.

судей: Мартыновой Е.Е., Кузнецовой И.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чурсиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2009 по делу N А40-34553/08-6-261, принятое судьёй Селиверстовой Н.Н. по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Государственная классическая академия им. Маймонида", Обществу с ограниченной ответственностью "Политех", третье лицо: Федеральное агентство по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве, Общество с ограниченной ответственностью "Спакс", Управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве о признании права федеральной собственности, об обязании совершить действия, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, о признании недействительным зарегистрированного права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: Рябкова И.Н. по доверенности от 18.09.2009 N 22-02/18873

от ответчиков: от ГОУ ВПО "Государственная классическая академия им. Маймонида" не явился, извещён, от ООО "Политех" - Ногачевская Л.Н. по доверенности от 12.10.2009;

от третьих лиц: от Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации не явился, извещён, от Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве - не явился. извещён, от ООО "Спакс" - Ногачевская Л.Н. по доверенности от 08.10.2009, от Управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве - не явился. извещён.

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Государственная классическая академия им. Маймонида" и Обществу с ограниченной ответственностью "Политех" о признании права федеральной собственности на 100% долей в уставном капитале ООО "Спакс", о признании недействительным (ничтожным) учредительного договора ООО "Спакс" от 28.06.2006, заключенного между ГОУ ВПО "Государственная классическая академия им. Маймонида и ООО "Политех", о применении последствий недействительности ничтожной сделки (учредительный договор) в виде возврата ООО "Политех" в собственность Российской Федерации 99% долей в уставном капитале ООО "Спакс", о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Политех" на 99% в уставном капитале ООО "Спакс".

При этом истец указал, что Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Государственная классическая академия им. Маймонида" (далее - Академия) создано как некоммерческое государственное образовательное учреждение высшего образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 85, полномочия учредителя возложены на Министерство образования Российской Федерации, за Академией в целях осуществления образовательной деятельности закреплено государственное имущество на праве оперативного управления. При этом, в нарушение пункта 1 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации Академия произвела отчуждение 99% долей в уставном капитале ООО "Спакс" в собственность ООО "Политех" без согласия собственника имущества.

Решением от 26.06.2009 Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, указав, что истец не доказал, обстоятельства, свидетельствующие о возникновении права федеральной собственности на 100% долей в уставном капитале ООО "Спакс".

Не согласившись с данным решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и удовлетворить исковые требования, указав, что суд первой инстанции сделал неправильный вывод о правомерности получения ООО "Политех" доли в уставном капитале ООО "Спакс" в размере 99%.

При этом заявитель апелляционной жалобы считает неверным вывод суда первой инстанции о том, что истцом не было оспорено решение об увеличении уставного капитала ООО "Спакс".

В судебном заседании апелляционной инстанции, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ООО "Спакс" и ООО "Политех" возражал против её удовлетворения по мотивам, изложенным в представленных письменных пояснениях, согласно которым доводы заявителя жалобы являются необоснованными.

Представители остальных лиц, участвующих в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, для участия в нем не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Рассмотрев материалы апелляционной жалобы, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда первой инстанции.

В соответствии с представленным в материалы дела уставом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Государственная классическая академия им. Маймонида", данная организация учреждение была создана как некоммерческое государственное образовательное учреждение высшего образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 85 и полномочия учредителя возложены на Минобразование России. (л.д. 25-53, т. 1).

Статьей 6 устава ООО "Спакс", утвержденного общим собранием участников 10.11.1999, установлен размер уставного капитала общества в размере 2050 руб. В соответствии с данным уставом единственным участником общества являлось ООО "Высокие химические технологии" с долей в размере 100%, номинальной стоимостью 2050 руб.

При этом, 24.02.2000 были зарегистрированы изменения в уставе ООО "Спакс", согласно которым участниками общества стали АОЗТ "Мосрыба" с долей 66,7% номинальной стоимостью 1367 руб. 35 коп. и ЗАО "Инвестиционная группа "РОСТ" с долей 33,3% номинальной стоимостью 682 руб. 65 коп.

В свою очередь, ЗАО "Инвестиционная группа "РОСТ" и ГОУ ВПО "ГКА им. Маймонида" заключили договор переуступки долей от 02.08.2001, согласно которому последнее приобрело 100% долей (номинальной стоимостью 2050 руб.) в уставном капитале ООО "Спакс", в связи с чем в пункт 6.3 устава общества были внесены соответствующие изменения.

Положениями пункта 6.7 устава ООО "Спакс" предусмотрена возможность увеличение уставного капитала общества за счет вкладов третьих лиц.

С учётом изложенного, 28.06.2006 ГОУ ВПО "ГКА им. Маймонида", было принято решение об увеличении уставного капитала ООО "Спакс" за счет внесения ООО "Политех", принимаемого в состав участников общества, денежного вклада в уставный капитал общества в размере 52807950 руб. (протокол N 1 от 28.06.2006).

На основании данного решения 07.12.2006 МИФНС России N 46 по г. Москве были зарегистрированы новые редакции учредительного договора и устава ООО "Спакс" от 28.06.2006 за государственным регистрационным номером N 2067760706320.

В свою очередь, заявитель апелляционной жалобы считает, что в результате указанных действий было нарушено право собственности Российской Федерации на имущество государственного образовательного учреждения, выразившееся в отчуждении ГОУ ВПО "ГКА им. Маймонида", в нарушение положений статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пользу ООО "Политех" 99% уставного капитала ООО "Спакс", без разрешения собственника федерального имущества.

При этом, ГОУ ВПО "ГКА им. Маймонида" является юридическим лицом, которое, согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 296 Кодекса наделяет казенные предприятия и учреждения в отношении закрепленного за ними имущества правом оперативного управления, то есть правами владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Нормы пункта 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают возможность поступления имущества, полученного от приносящей доходы деятельности учреждения, в самостоятельное распоряжение учреждения с учетом такого имущества на отдельном балансе.

Согласно пункту 2 статьи 299 Кодекса, устанавливающему основания и порядок приобретения права хозяйственного ведения и права оперативного управления, доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Системный анализ вышеназванных норм права позволяет сделать вывод о том, что законодателем не исключена возможность для государственных учреждений самостоятельно распоряжаться долей участия в уставном капитале ООО "Спакс" при условии её приобретения без использования средств учредителя.

Пунктом 8.11 устава ГОУ "ПСА им.Маймонида" установлено, что Академия вправе заниматься предпринимательской деятельностью - оказанием платных образовательных услуг, доходы от которой поступают в распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (п. 8.4 устава).

С учётом изложенного, суд первой инстанции правомерно указал, что у Академии имеются как право оперативного управления закреплённым за ней имуществом, так и право самостоятельного распоряжения имуществом и доходами, приобретенными на доходы от деятельности, разрешенной учредительными документами.

При этом, из содержания положений Федеральных законов "О некоммерческих организациях", "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" также следует, что учреждение обладает правом собственности на доходы и имущество, приобретенные за счет разрешенной предпринимательской деятельности.

Положениями статьи 19 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрена возможность увеличения уставного капитала общества за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в состав участников общества.

Пунктом 2 данной нормы права установлено, что одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления третьего лица (третьих лиц) о принятии его (их) в общество и внесении вклада должно быть принято решение о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с принятием третьего лица (третьих лиц) в общество, определением номинальной стоимости и размера его доли (их долей), увеличением размера уставного капитала общества и изменением размеров долей участников общества.

В соответствии с материалами дела, единственным участником ООО "Спакс", обладающим 100% долей уставного капитала данного общества, - ГОУ "ГКА им. Маймонида", 28.06.2006 было принято решение о принятии в состав участников ООО "Политех", увеличении уставного капитала общества за счет внесения ООО "Политех" денежного вклада в уставный капитал общества с определением доли ООО "Политех" в уставном капитале ООО "Спакс" в размере 99%.

При этом, судом первой инстанции правомерно указано, что на дату принятия решения об увеличении уставного капитала ООО "Спакс" за счет вкладов третьих лиц и принятии в состав участников ООО "Политех", Академия являлась 100% собственником долей ООО "Спакс" и была вправе принимать указанные решения в силу положений статей. 33 и 39 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", на основании которого был заключен учредительный договор между ГОУ "ГКА им. Маймонида" и ООО "Политех".

Доказательства признания данного решения недействительным в установленном законном порядке при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций заявителем жалобы не представлено, оснований для признания его ничтожным также не установлено.

Согласно положениям пункта 4 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" участниками общества с ограниченной ответственностью могут быть граждане и юридические лица.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996. N 6/8, недействительными признаются сделки, связанные с приобретением после введения в действий Гражданского кодекса государственными органами или органами местного самоуправления, не уполномоченными на то в соответствии с законом, акций акционерных обществ либо доли в уставном капитале иных хозяйственных обществ; Российская Федерации признается участником общества в случае, когда учредителем хозяйственного общества, созданного и зарегистрированного до 08.12.1994, выступал государственный орган.

При этом. судом первой инстанции правомерно отмечено, что ООО "Спакс" создано и зарегистрировано в 1995 году, государственные органы не являлись его учредителями (участниками), в связи с чем Российская Федерация не может быть признана участником данного общества и субъектом права собственности на доли в его уставном капитале.

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учётом изложенного, судом первой инстанции правомерно отмечено, что истец документально и нормативно не подтвердил обстоятельств, свидетельствующих о возникновении права федеральной собственности на 100% долей в уставном капитале ООО "Спакс", а предусмотренные законно основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Бесспорных доказательств обратного, при рассмотрении дела апелляционным судом, заявителем жалобы не представлено.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2009 по делу N А40-34553/08-6-261 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:

О.В. Смирнов

Судьи

Е.Е. Мартынова И.И. Кузнецова