Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2009 г. N 09АП-17816/2009

г. Москва

N А40-104557/09-148-585

22 октября 2009 г.

N 09АП-17816/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 октября 2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Свиридова В.А.,

судей: Гончарова В.Я., Москвиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания Коваленко В.В.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Семений А.Ю. на определение Арбитражного суда города Москвы от 20.08.2009г. по делу N А40-104557/09-148-585 судьи Локайчук Т.М.,

по заявлению Семений А.Ю.

к 1) Министерству финансов Российской Федерации, 2) Федеральной службе по финансовым рынкам

о признании недействительным решений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Семений А.Ю. паспорт 45 08 562988, Кувшинов С.А. паспорт 45 00 628770 по дов. от 22.06.2009;

от ответчиков: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Семений А.Ю. обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Федеральной службы по финансовым рынкам (далее ФСФР) по регистрации эмиссии акций за N 1-02-00832-А от 25.03.2004г.; признании незаконными действий Министерства финансов РФ по государственной регистрации эмиссии акций за N МФ 73-1-01095 от 15.02.1996г., признании ничтожными сделки по эмиссии акций и внесение изменений в реестр акционеров ОАО "МКТС"; признании незаконными действий Министерства финансов РФ по государственной регистрации эмиссии акций за N ИФ 73-1-01765 от 10.07.1997г.; признании ничтожными сделки по эмиссии акций и внесение изменений в реестр акционеров ОАО "МКТС"; признании незаконными действий ФСФР по государственной регистрации эмиссии акций за N 1-03-00832-А от 20.03.1998г.; признании ничтожными сделки по эмиссии акций и внесение изменений в реестр акционеров ОАО "МКТС"; обязании ФСФР аннулировать результаты незаконной эмиссии акций.

Определением от 20.08.2009г. арбитражный суд возвратил заявление Семений А.Ю., поскольку заявленные требования не связаны между собой по основаниям возникновения и представленными доказательствами, кроме того, действия произведены в различные временные периоды.

Не согласившись с принятым по делу определением Семений А.Ю. обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда города Москвы от 20.08.2009г., при этом сослался на причинно-следственную связь действий одного лица.

Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная служба по финансовым рынкам отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании Семений А.Ю. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме. Пояснил, что считает оспариваемое определение незаконным и необоснованным принятым с нарушением норм процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Просил отменить определение Арбитражного суда города Москвы от 20.08.2009г. Указал на единообразие требований и оснований, связанных одной причинно-следственной связью образуемой фактически действиями одного лица.

Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная служба по финансовым рынкам извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в апелляционную инстанцию не направили, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав заявителя, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой.

Согласно ст.130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Соединение нескольких требований может иметь место, когда они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Согласно п.7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Соединение нескольких требований может иметь место, когда они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Как усматривается из материалов дела, заявитель просит признать незаконными действия ФСФР по регистрации эмиссии акций за N 1-02-00832-А от 25.03.2004г.; признании незаконными действий Министерства финансов РФ по государственной регистрации эмиссии акций за N МФ 73-1-01095 от 15.02.1996г., признании ничтожными сделки по эмиссии акций и внесение изменений в реестр акционеров ОАО "МКТС"; признании незаконными действий Министерства финансов РФ по государственной регистрации эмиссии акций за N ИФ 73-1-01765 от 10.07.1997г., признании ничтожными сделки по эмиссии акций и внесение изменений в реестр акционеров ОАО "МКТС"; признании незаконными действий ФСФР по государственной регистрации эмиссии акций за N 1-03-00832-А от 20.03.1998г., признании ничтожными сделки по эмиссии акций и внесение изменений в реестр акционеров ОАО "МКТС"; обязании ФСФР аннулировать результаты незаконной эмиссии акций.

Вместе с тем, требования, указанные в заявлении не связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. Действия совершены в различные временные периоды.

Принимая во внимание требования процессуального законодательства, разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает правомерным вывод Арбитражного суда г. Москвы в обжалуемом судебном акте о необходимости возврата заявления Семений А.Ю., поскольку оспариваемые действия произведены в различные временные периоды, по различным основаниям, каждое из требований подлежит исследованию отдельно с представлением соответствующих доказательств, подтверждающих доводы заявителя.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда от 20.08.2009 г. является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 268, 271 и 272 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 20.08.2009г. по делу N А40-104557/09-148-585 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа

Председательствующий судья:

В.А.Свиридов

Судьи

В.Я.Гончаров Л.А.Москвина